Действующим законодательством Российской Федерации для граждан страны предусмотрена обязательная регистрация по месту пребывания. Разберем, в каких случаях необходимо инициировать процедуру регистрации, куда и какие документы нести.

Скачать для просмотра и печати:

Бланк заявления о регистрации по месту жительства (форма №6)(постоянная прописка)

Законодательная база

Право на свободу передвижения граждан по территории страны записано в основном законе РФ — Конституции. Данный пункт расшифрован в иных нормативных актах:

  • Жилищном кодексе (ЖК);
  • законе № 5242-1.

Суть правил сводится к следующему:

  • выбирать, где поселиться, человек может по своему усмотрению;
  • фиксируется данный факт пропиской — процедурой, внесения сведений об основном месте жительства в паспорт;
  • при переезде гражданин должен сообщать госорганам о своем временном месте проживания — это регистрация.

Для сведения: государство организует процесс регистрирования людей для выполнения своих функций:

  • планирования развития рынка труда;
  • подсчета размера ресурсов, необходимых для снабжения населения и другого.
Скачать для просмотра и печати:

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

Виды регистрационного учета

В параграфах ЖК содержится требование к гражданам об обязательном учете по месту проживания. Таковой имеет два вида:

  1. Постоянный. На таковой учет ставятся собственники и наниматели жилых помещений, члены их семейств. При этом основанием для постановки на учет является:
    • разрешение собственника;
    • договор социального (или иного) найма.
  2. Временный. Данная регистрация предусмотрена для граждан, выезжающих в иное место на срок, превышающий 90 суток. К примеру, временная прописка необходима таким категориям граждан:
    • студентам, обучающимся в ином городе;
    • труженикам, работающим вахтовым способом;
    • некоторым командированным работникам;
    • заключенным, отбывающим срок.

Важно: срок между снятием с учета и постановкой в ином месте не должен превышать 10 дней.

Куда прописывают

Законодательство строго регламентирует:

  • виды помещений, признаваемых жилыми;
  • права граждан на их использование.

В ЖК расшифровывается понятие жилой площади. К ней относятся, в частности, все помещения, пригодные для постоянного проживания. А именно:

  • квартиры;
  • комнаты;
  • дома, обеспеченные коммунальными благами;
  • их части;
  • места в общежитиях;
  • иное.

Допускает регистрирование в таких «нестандартных» строениях, как:

  • гостиницах;
  • лечебных учреждениях;
  • санаториях;
  • апартаментах.

При оформлении учета придерживаются таких норм:

  • без согласия собственника нельзя прописать человека на его квадратных метрах;
  • все собственники (участники приватизационного процесса) имеют одинаковые права;
  • у арендатора отсутствует право на оформление собственности на используемое жилое помещение;
  • в муниципальных квартирах прописывают на основании договора найма, ничье согласие в данной ситуации не требуется;
  • несовершеннолетних обязаны прописать родители.

Дачные дома

Регистрация по месту жительстваДействующее законодательство допускает прописку в строениях, возведенных на территории дачного кооператива. Однако нужно соблюсти такие формальности:


  • коттедж необходимо официально признать жилым зданием;
  • участок должен находиться в границах населенного пункта;
  • необходимо, чтобы дом был оформлен в частную собственность.

Исключение: дачное сооружение является единственным жилым помещением человека (другого не имеется).

Регистрация детей

Особые правила включены в законодательство в отношении организации учета несовершеннолетних граждан. Их просто прописать в квартире на основании заявки родителя. А вот снять с учета намного сложнее. Для этого необходимо:

  • получить разрешение органа опеки и попечительства;
  • предоставить согласие собственника иного помещения на прописку малолетнего;
  • если часть квартиры оформлена на ребенка, то необходим распорядительный документ местной власти на его выписку (оформляет опека).
Для сведения: если родители развелись, то место прописки ребенка может определить суд.

Что такое прописка, с формальной точки зрения

Регистрация по месту жительстваОформление регистрации представляет собой следующие действия:

  • формирование карточки регистрационного учета (госорганом);
  • постановка штампа в паспорте или ином документе (при отсутствии основного), в котором значатся такие сведения:
    • адрес регистрации;
    • дата постановки на учет.

Внимание: на малолетних (до 14 лет) оформляют только карточку.

Куда обращаться

Вопросами регистрации граждан занимается Федеральная миграционная служба (ФМС), выделенная из МВД  в 2015 году. Для оформления учета необходимо обратиться:

  • в местное отделение ФМС (паспортный стол);
  • в многофункциональный центр (МФЦ).
Внимание: в 2018 году можно оформить все документы через интернет. Для этого нужно воспользоваться возможностями портала Госуслуг.

Необходимые документы

Для регистрации по месту проживания нужно собрать минимум бумаг. Однако законодательство не оставляет выбора, нужно предоставлять такие документы:

  • паспорт (оригинал);
  • военный билет (для военнообязанных);
  • свидетельство о собственности на жилье;
  • разрешение владельца квадратных метров в письменной форме;
  • договор социального найма (или ордер);
  • свидетельство малолетнего о рождении;
  • удостоверения личности людей, которых планируется зарегистрировать;
  • заполненную форму № 6.

Важно: закон требует личного обращения за пропиской. Форма № 6:

  • заполняется с соблюдением всех норм (скачать пример);
  • подписывается заявителем.

Как подать документы через интернет

Регистрация по месту жительстваЧтобы прописаться по сети, нужно иметь личный кабинет на портале Госуслуг. Для этого необходимо на нем зарегистрироваться по электронной почте и дождаться письма с логином и паролем.

После заходим в личный кабинет с использованием присланных данных. Последовательность действий такова:

  1. Выбираем необходимую услугу.
  2. Заполняем форму заявления.
  3. Закачиваем документы, используя подсказки.
  4. Отправляем заявку.
  5. После обработки придет письмо с приглашением посетить отделение ФМС.
  6. Туда следует прийти с паспортом и оригиналами бумаг.

О сроках: законодательство отводит госслужащим три дня на проведение всех формальностей.

Наказание

В законодательстве предусмотрена административная ответственность для лиц:

  • проживающих без регистрации длительное время;
  • предоставляющих свои жилые помещения первым.

Для сведения: штрафные санкции накладываются в порядке исполнения пунктов 1 и 2 статьи 19.15 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Размеры санкций зависят от конкретной ситуации, а также населенного пункта. Для примера:

  • от 3 до 5 тыс. руб. придется заплатить нарушителям в городах федерального значения:
    • Москве;
    • Санкт-Петербурге;
    • Севастополе;
  • в других населенных пунктах штраф варьируется от 2 до 3 тыс. руб.

Закон строго подходит к наказанию за невыполнения норм собственниками помещений. К ним применяются такие санкции:

  • в регионах РФ — 3-5 тыс. руб.;
  • в столице и Санкт-Петербурге — 5-7 тыс. руб.

Если законодательство нарушает юрлицо, то суммы значительно выше:

  • для городов федерального уровня их размер колеблется от 300 до 800 тыс. руб.;
  • 50 — 757 тыс. руб. в других регионах.
Для сведения: фиктивная прописка влечет за собой уголовное преследование по статье 322.2 УК.

Если человек имеет прописку в том же регионе, что проживает фактически (в одном городе), то наказание к нему не применяется (статья 19.15 КоАП). То же верно для людей, живущих у близких родственников.

Скачать для просмотра и печати:

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.07.2017)

ipprof.ru


Законодательство о регистрационном учете

Оформляем постоянную регистрацию по месту жительстваСогласно положениям Жилищного кодекса, каждый россиянин обязан быть поставлен на учет по месту своего проживания – проще говоря, прописан по тому адресу, где постоянно живет.

Прописка бывает двух видов:

  • Постоянная. Подразумевается, что гражданин постоянно живет в одном и том же месте. Постоянную прописку для себя и членов своей семьи оформляют обычно собственники помещений. Они редко заинтересованы, чтобы на постоянной основе зарегистрировать у себя посторонних людей, так как это влияет на размер квартплаты.
  • Временная. Оформляется, если человек планирует проживать вне дома более 90 дней. Например, такую прописку оформляют себе приезжие: студенты, вахтовики, иногородние специалисты, командированные к месту службы военнослужащие, отбывающие срок в местах лишения свободы и т.д.

При переезде на новое место жительства необходимо в течение 10 дней оформить себе постоянную прописку. Таким образом, быть выписанным «в никуда» можно только в течение этого времени.

Если же человек переезжает временно, то прописку оформлять не нужно. Например, иногороднему студенту во время сессии. Однако если он задержится в чужом городе более чем на 90 дней, временную прописку оформить придется – при этом постоянная сохранится за ним. Однако при желании можно выписаться и по прежнему месту жительства.

Если гражданин нарушил правила регистрационного учета и не прописался в указанный законом срок, то на него накладывается штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей (от 3 до 5 тысяч рублей для городов федерального значения). Его нужно оплатить в течение 30 дней, иначе наступает ответственность за неуплату штрафа и размер санкции увеличивается в 2 раза. Если штраф не оплатить в течение 60 дней, нарушителя могут задержать в порядке административного ареста на 15 суток.

Правила регистрации по месту жительства

Документы для оформления прописки по месту жительстваИтак, новый собственник приобрел жилище и теперь должен встать на регистрационный учет по месту жительства.

1, Лично подойти в паспортный стол управляющей компании или отделение ФМС и предоставить документы для регистрации:

  • паспортом;
  • военным билетом (при наличии);
  • документами на владение квартирой – свидетельство и договор;
  • документами близких родственников, которых он планирует прописать вместе с собой.

2. Для регистрации нужно приобрести специальный бланк в бухгалтерии управляющей компании. Чтобы не терять времени, лучше купить его заранее.

3. Собственник должен будет написать заявление на имя начальника местного отдела ФМС с просьбой прописать его по новому месту жительства на основании владения квартирой. Также вместе с собой он имеет право прописать близких родственников.

Скачать заявление о регистрации по месту жительства Форма 6 — Образец

Прописка оформляется тут же на месте. Если заявитель является военнообязанным, ему выдадут поквартирную карту, которую необходимо будет предъявить в военкомате – это нужно для воинского учета. Карту с отметкой военкома надо будет вернуть обратно.

Если человек выписался с прежнего места жительства, новую регистрацию надо оформить в течение 10 дней. Если же с прежнего адреса еще не выписался, то такого ограничения нет: с заявлением можно прийти в любой момент, выписку по старому месту жительства оформят автоматически.

Как прописаться через МФЦ

Постоянную прописку можно осуществить, оформив заявку через сайт Госуслуги. Процедура проста, и займет 10 минут для зарегистрированных пользователей:


  1. Заходим на портал Госуслуги (жмите ссылку она приведет вас на нужную страницу);
  2. Выбирайте вариант обращения;
  3. Выбираем электронный способ (быстрее, удобнее, без очередей);
  4. Кто не зарегистрирован, нужно подтвердить «Личный кабинет», предоставив: паспорт и указать СНИЛС в одном из центров обслуживания, заказать  подтверждающий код через «Почту» и дождаться письма;
  5. Заполнить заявление на сайте и его отправить;
  6. После получения сообщения в личном кабинета с результатом, в назначенное время посетить ГУВМ МВД.

Видео: Новые правила регистрации по новому месту жительства через МФЦ

Если изменилось место жительства

Оформление временной регистрации для беженцев и во что это может вылитьсяНе все переезжающие являются собственниками помещения. Хотя в ходе приватизации многие россияне обрели собственное жилье, но у многих своей жилплощади еще нет. Им приходится перебираться к родственникам или жить в квартире жены / мужа.

Если же родственников нет, то прописку приходится оформлять у третьих лиц. Некоторые арендодатели сдают свои квартиры в аренду, оформляя временную прописку своим жильцам.

Как прописаться по новому месту жительства? Процедура состоит:

  1. Посетить отделение ФМС или через МФЦ;
  2. Предоставить пакет документов:
  • паспорт;
  • документ, на основе которого оформляется временная или постоянная прописка: договор аренды, договор найма и т.д.;
  • разрешение собственника жилья (если собственников несколько, бумага должна быть от каждого, либо требуется их личное присутствие при прописке и устное согласие);
  • документы собственника, осуществляющего прописку;
  • документы, дающие право владения квартирой.

3. Через 3 дня, в назначенное время, забрать паспорт с пропиской по новому месту жительства.

Выписка и прописка для не собственника также должна уложиться в интервал в 10 дней, иначе будут применены санкции.

Снятие гражданина РФ с регистрационного учета

Процедура выписки из приватизированной квартирыВыписываться из квартиры бывает нужно по нескольким причинам:

  • при переезде на новое место жительства;
  • при продаже квартиры и одновременной покупке другой;
  • при принудительном выселении собственником;
  • при аресте квартиры за долги;
  • при выселении через суд и т.д.

Если выписка производится по собственному желанию, то заявитель сам должен подойти в паспортный стол УК или в отделение ФМС с паспортом и написать заявление с просьбой снять его с регистрационного учета. К нему нужно приложить копии документов, дававших право на проживание: свидетельство о владении квартирой, договор аренды и т.д.

В тексте заявления есть графа «Причина снятия с учета». Ее заполнение не обязательно. Если оставить ее пустой, регистратор все равно обязан принять заявление.

Если же гражданина выписывают принудительно, то заявителю необходимо приложить к «стандарту» документы, обязывающие прекратить регистрацию. Обычно это вступившее в силу решение суда, но могут быть и другие бумаги: акт ареста квартиры, договор купли-продажи и т.д. Также понадобится письменное согласие на выписку всех остальных хозяев жилплощади.

cabinet-lawyer.ru

Оплата регистрации по месту пребывания и месту жительства

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Что такое место пребывания?

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Что такое место жительства?

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Что такое фиктивная регистрация?

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания или месту жительства в пределах Российской Федерации

Граждане Российской Федерации, прибывшие для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, или изменившие место жительства, обязаны обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Также граждане вправе направить заявления о регистрации по месту пребывания или по месту жительства в орган регистрационного учета в форме электронного документа через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг или по почте (только для регистрации по месту пребывания).

Регистрация новорожденных детей по месту жительства

Правовое основание

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон) обязывает граждан Российской Федерации независимо от возраста регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (статья 3).

Порядок регистрации несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, регламентируется пунктом 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» устанавливает обязанность подачи родителями заявления о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния.

Обязанность по регистрации и сроки

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» устанавливает обязанность подачи родителями заявления о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) не позднее, чем через месяц со дня рождения ребенка.

После этого родители должны обратиться в установленном порядке с заявлением о регистрации по месту жительства ребенка не позднее семи дней со дня получения на него свидетельства о рождении.

Выбор места регистрации ребенка

Если родители проживают раздельно, при выборе места жительства ребенка им следует руководствуются требованиями гражданского (статья 20 ГК РФ) и семейного (статья 65 СК РФ) законодательства Российской Федерации.

Ответственность за отсутствие регистрации ребенка

В том случае, если родители допустили проживание ребенка без регистрации свыше установленного Правилами срока, необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за данный вид правонарушения предусмотрен штраф в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей (статья 19.15).

Относительно проживания такого ребенка без регистрации по месту жительства (по месту пребывания) свыше установленного Правилами срока, он не подлежит административной ответственности во-первых, потому что не достиг 16-летнего возраста (часть 1 статьи 2.3 КоАП РФ), а во-вторых потому, что не достижение лицом указанного возраста на момент совершения противоправного действия (бездействия) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, а также учитывая, что в бездействии родителей, допустивших проживание без регистрации их малолетних детей, не наступают общественно-опасные последствия, к ним (родителям) возможно применение статьи 2.9 КоАП РФ. 

Регистрация граждан, не достигших 14-летнего возраста

Заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, а также о снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

Документы, удостоверяющие личность граждан Российской Федерации

Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации (далее именуются — документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации (только при регистрации по месту пребывания).

Правовая основа

Конституция Российской Федерации (статья 27);

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;

приказ МВД России от 31 декабря 2018 г. № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.

В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о таких документах и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.

Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания.

Также гражданин может уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства.

Регистрации в жилых строениях, расположенных на садовых участках

Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства (по месту пребывания) в жилых строениях, расположенных на садовых и дачных земельных участках возможна.

Правовое основание

Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 7-П и от 30 июня 2011 г. № 13-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3) абзац второй статьи 1 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов или сельскохозяйственного назначения.

Конституционный Суд постановил до принятия соответствующих нормативных правовых актов в сфере регистрационного учета граждан в жилых строениях, осуществлять признание данных жилых строений пригодными для постоянного проживания в них собственников и членов их семей судами общей юрисдикции в порядке установления факта, имеющего юридическое значение.

Признать  жилое строение пригодным для проживания также может уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Кем и где осуществляется регистрация

Регистрация осуществляется территориальными органами ГУВМ МВД России по месту жительства собственников жилых строений.

Необходимые документы

Осуществляется регистрация собственников жилых строений и членов их семей при поступлении от них:

  • заявлений о регистрации по установленной форме
  • паспортов, удостоверяющими их личности,
  • судебных решений о признании принадлежащих им жилых строений пригодными для постоянного проживания, вступивших в законную силу, либо распоряжений глав местных администраций о признании данных жилых строений пригодными для постоянного проживания.

Устанавливается порядок уведомления органа регистрационного учета о проживании граждан без регистрации по месту пребывания или по месту жительства

В случае, если собственник (наниматель) готов зарегистрировать по месту пребывания или по месту жительства гражданина, проживающего в жилом помещении, но тот по каким-либо причинам отказывается регистрироваться, то собственник (наниматель) жилого помещения по истечении 90 дней для регистрации по месту пребывания и 7 дней для регистрации по месту жительства обязан уведомить в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по установленной форме при личном обращении, по почте или по Интернету, в том числе и через Единый портал госуслуг.

В случае неуведомления о проживании такого гражданина, собственник (наниматель) может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частями 3 и 4 статьи 19.15.2 КоАП РФ влечет:

наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей (для территории Российской Федерации);

наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей (для города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Если уведомление направлено, то подобная административная ответственность наступает в отношении гражданина, проживающего без регистрации.

В том случае, если гражданин своевременно был зарегистрирован в жилом помещении по месту пребывания или по месту жительства собственнику (нанимателю) жилого помещения уведомлять орган регистрационного учета о проживании такого гражданина не нужно.

Снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах и в иных подобных учреждениях — по их выбытии.

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства — на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства или о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.

б) признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

в) смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

г) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;

е) выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства — на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «б», «в», «г» и «д» соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

О порядке подачи заявления о регистрации по месту пребывания по почте

При направлении в орган регистрационного учета почтовым отправлением заявления о регистрации по месту пребывания по форме 
№ 1ПР , подписанного заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, гражданин одновременно направляет:

копию документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении, заверенную нотариально либо лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Одновременно с указанными документами направляется адресный листок прибытия по форме № 2 и статистический листок прибытия по форме № 12П (заполняется при регистрации на срок от 9 месяцев и выше).

В случае волеизъявления гражданина оформленное свидетельство о регистрации по месту пребывания выдается ему на руки в приемные дни непосредственно в подразделении, либо направляется органом регистрационного учета почтовым отправлением по адресу жилого помещения, указанному гражданином в заявлении о регистрации по месту пребывания.

Собственнику (нанимателю) направляется письменное уведомление об оформленной регистрации по месту пребывания в его жилом помещении гражданина.

Изменение правил регистрации в соответствии с постановлением № 809 от 15 августа 2014 г.

Вносятся изменения в Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Кроме того, предусматривается устранение предпосылок для фиктивной регистрации граждан в жилых помещениях, различных спекуляций в данной сфере и злоупотребления своими правами недобросовестных нанимателей (собственников) жилых помещений.

Вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации 15 августа 2014 г. № 809 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» (далее — Постановление). Постановление разработано в целях реализации Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 387-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Уведомление о проживании в помещении граждан без регистрации

Постановлением устанавливается порядок уведомления органа регистрационного учета о проживании граждан без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В случае, если собственник (наниматель) готов зарегистрировать по месту пребывания или по месту жительства гражданина, проживающего в жилом помещении, но тот по каким-либо причинам отказывается регистрироваться, то собственник (наниматель) жилого помещения по истечении 90 дней для регистрации по месту пребывания и 7 дней для регистрации по месту жительства обязан уведомить в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по установленной форме при личном обращении, по почте или по Интернету, в том числе и через Единый портал госуслуг.

В том случае, если гражданин своевременно был зарегистрирован в жилом помещении по месту пребывания или по месту жительства собственнику (нанимателю) жилого помещения уведомлять орган регистрационного учета о проживании такого гражданина не нужно.

Ответственность собственника и проживающего гражданина при отсутствии регистрации

В случае неуведомления о проживании такого гражданина, собственник (наниматель) может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частями 3 и 4 статьи 19.15.2 КоАП РФ влечет:

— наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей (для территории Российской Федерации);

— наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей (для города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Если уведомление направлено, то подобная административная ответственность наступает в отношении гражданина, проживающего без регистрации.

Лица, принимающие документы и передающие в органы регистрационного учета

Постановлением утвержден Перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В целях оптимизации процесса регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства и снижения коррупционных рисков определены полномочия лиц, осуществляющих первичный прием от граждан заявлений установленной формы и других предусмотренных законодательством Российской Федерации документов.

Порядок подачи документов

Порядок подачи заявления, а также иных документов в орган регистрационного учета в форме электронных документов через Единый портал размещен на сайте www.gosuslugi.ru.

мвд.рф

Регистрация по месту жительства

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.