Регистрация физических лиц по месту их фактического проживания в 2018 году представляет собой процедуру, в ходе которой граждане уведомляют уполномоченные федеральные органы РФ о своём пребывании по определённому адресу.

К выполнению данной меры принуждает законодательство Российской Федерации. Существует несколько видов прописки, и каждый гражданин имеет законное право выбрать наиболее подходящий.

Зачастую люди путают виды регистрационного учёта, оттого у них возникает вопрос: место жительства — это место регистрации или проживания? Краткий ответ на вопрос положителен по обоим предположениям, а чтобы убедиться в этом, следует ознакомиться с законами Российской Федерации.

Упоминания в законе

Нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы становления граждан на регистрационный учёт, предусматривают порядок оформления процедуры, список документов, которые могут понадобиться в различных случаях, сроки регистрации, установленные для ФЛ и для сотрудников ответственных федеральных органов и  прочие нюансы процедуры. Также в НПА указаны определения основных понятий и различия временной регистрации от постоянной.

Такими юридическими документами являются:


  • Закон №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах данного государства»;
  • Закон №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Так, отдельный закон регулирует правила регистрационного учёта представителей иных государств, но следует учитывать, что прописаться по адресу жилого объекта на постоянной основе иностранцы не могут без наличия российского гражданства. Для них предусмотрена возможность временной прописки.

Как временная прописка, так и постоянная, предоставляет гражданину РФ ряд привилегий, которыми он не может воспользоваться при отсутствии документально заверенного места жительства или пребывания.

Обязательным регистрационный учёт является по той причине, что именно с адресом фактического жительства физического лица связаны важные правовые последствия. Например, если гражданин долгое время будет отсутствовать в зарегистрированном жилом объекте, то его могут признать умершим или без вести пропавшим в судебном порядке.

Также согласно месту постоянной регистрации осуществляется процедура передачи наследства, подсудность при предъявлении иска и т.д.

Понятие места жительства — это место регистрации или проживания

Местом жительства физического лица является фактический адрес, по которому он проживает постоянно, который закреплён за ним юридически.

Наличие регистрационного учёта по месту проживание даёт возможность гражданину РФ пользоваться следующими услугами государства:


  • становление в очередь на приём в детский сад по адресу проживания;
  • поступление в образовательные учреждения по месту жительства;
  • получение социальных льгот (пенсий, субсидий и т.д.);
  • получение бесплатной медицинской помощи в городской поликлинике;
  • официальное трудоустройство по адресу фактического проживания.

Особенным преимуществом наличия постоянной регистрации является последний пункт, потому как многие работодатели при устройстве человека на работу обращают внимание на адрес фактического проживания гражданина.

Человек, который живёт и работает в одном городе, согласно документам, является наиболее выгодным сотрудником. Ведь он сможет посещать трудовые будни без опозданий и работать сверхурочно в случае крайней необходимости.

Без штампа в паспорте, удостоверяющего прописку ФЛ, на бесплатной основе человек сможет получить лишь скорую неотложную медицинскую помощь. Остальные услуги лечения ему смогут предоставить только частные клиники, взимающие плату.

Но руководство за оформление процедуры в этом случае обязаны взять на себя официальные опекуны или законные представители ребёнка. Эта информация указана в статье №20 ГК РФ. За уклонение от данной обязанности граждан ожидает административная ответственность в виде взыскания определённой суммы денежных средств.


Местом жительства несовершеннолетних или новорождённых детей является адрес постоянной регистрации их родителей. Возможна и временная прописка детей на жилом объекте, если его законные представители пребывают там ограниченный срок.

Когда на протяжении года физическое лицо отсутствует по адресу постоянного жительства, его могут признать без вести пропавшим в судебном порядке. А если он не объявлялся по данному адресу сроком более, чем 5 лет, то суд признает ФЛ умершим.

Постоянная прописка значительно отличается от временной, поэтому нельзя путать данные понятия. Они имеют множество документальных отличий по оформлению, срокам, основаниям, документам и т.д.

Сравнение по документам и срокам

Главные отличия существующих видов регистрационного учёта состоят в сроках, на которые предоставляется возможность проживания/пребывания в жилом помещении, а также в документах, необходимых для оформления процедуры.

Можно выделить следующий список документов, который необходим физическому лицу при оформлении постоянной регистрации по месту фактического жительства:

  • документ-основание;
  • документ, который удостоверяет личность заявителя и действует на территории РФ;
  • заявление.

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Документом-снованием выступает договор, который подтверждает право гражданина пользоваться жилым объектом, по адресу которого осуществляется постоянная регистрация.

Таким жилым помещением может быть:

  • квартира;
  • доля квартиры (например, её комната);
  • частный дом;
  • часть дома;
  • общежитие квартирного типа;
  • земельный участок.

Для того чтобы поселиться по адресу земельного участка, следует провести ещё одну юридическую процедуру. Данный участок должен быть документально признан пригодным для проживания благодаря наличию необходимых условий.

Перечисленные жилые объекты необязательно должны находиться в собственности у человека, который желает в них прописаться. Принимающей стороной может выступить иное лицо, но оно должно дать своё согласие на пользование данным имуществом.

Именно поэтому в качестве документа-основания может выступать не только договор купли-продажи, но и договор аренды ли социального найма.

Заявление на регистрационный учёт гражданин может написать в федеральных органах или дома заранее, если скачает бланк из Интернета.

Срок, в который гражданин обязан осуществить постоянную регистрацию, составляет неделю с момента покидания прежнего жилья. Именно поэтому при становлении на постоянный регистрационный учёт у человека должна быть квартира или дом на примете.

Временную прописку гражданин может пройти в следующих индивидуальных и коллективных жилых объектах:


  • средства размещения (гостиницы, отели, мотели, хостелы, кемпинги, туристические базы и лагеря, санатории, профилактории и т.д.);
  • медицинские учреждения;
  • места заключения;
  • квартира или её часть;
  • дом или доля частного дома;
  • общежитие квартирного типа.

Для того чтобы зарегистрироваться по адресу средства размещения, гражданину не потребуется официальное оформление процедуры через федеральные органы. Ему достаточно посетить выбранную гостиницу-отель, предоставить сотруднику СПиР (служба приёма и размещения) паспортные данные и заполнить бланк анкеты на размещение.

Если гражданин попал на лечение в медицинское учреждение, или был принудительно переведён в места лишения свободы, то его временной регистрацией занимается руководство указанных учреждений.

Чтобы встать на регистрационный учёт по адресу квартиры, общежития квартирного типа или частного дома. Следует посетить органы ФМС (Федеральной миграционной службы), написать заявление и предоставить такой же пакет документов, что и при постоянной регистрации.

Скачать бланк заявления о прописке по месту пребывания

Временная регистрация оформляется гражданами, которые покидают фактическое место жительства на срок более, чем 90 дней. Но для этого они должны переехать в другой субъект РФ, в противном случае оформление процедуры не требуется. Подать заявление на временную прописку человек должен за неделю по истечению трёх месяцев времяпровождения в ином городе.

В чём заключается главная разница


Можно составить следующий список главных отличий временного и постоянного регистрационного учёта:

Сроки Постоянная прописка не ограничена сроками, в то время как временная выдаётся на срок до пяти лет для граждан РФ, и на срок до одного год для иностранцев.
Подтверждение наличия Становление на постоянный регистрационный учёт удостоверяет штамп в паспорте. Человеку, который пожелал оформить временную прописку по месту пребывания, органы ФМС выдают свидетельство. Действует такой документ на срок, указанный в заявлении на регистрацию.
Жилые объекты Временно прописаться можно не только в индивидуальных, но и в коллективных средствах размещения. Например, в гостиницах, отелях, санаториях и т.д.
Оплата коммунальных услуг Стоимость коммунальных услуг по месту постоянного проживания несколько выше, чем по адресу временной прописки. Это обусловлено тем, что фактическое жительство в помещение подразумевает регулярное пользование услугами ЖКХ.
Право распоряжения имуществом Только граждане, которые обладают собственным местом постоянной прописки, можно свободно распоряжаться своим имуществом. Но жильё должно принадлежать им документально.

Особенности и проблемные помещения

Зачастую граждане РФ, желающие прописаться по адресу конкретного помещения, задаются вопросом, возможна ли регистрация в нежилом или аварийном помещении.

К тому же даже на жилые объекты распространяются ограничения при прописке граждан. Так, на каждого жителя квартиры/дома предусмотрен определённый размер жилой площади.

Официально поселиться по адресу дачного участка можно, если заверить его пригодным для проживания документально. Гараж не является жилым помещением, поэтому зарегистрироваться по его адресу нельзя. То же самое касается апартаментов или лофта.

Согласно положениям, указанным в НПА РФ, категорически запрещено вставать на регистрационный учёт по адресу расположения аварийных домов, независимо от состояния строения. Но можно прописаться в иной квартире, расположенной в аварийном помещении.

Случаи нарушения и совпадение адресов

Физическим лицам, проживающим на территории РФ, стоит знать, что их ожидает за несовпадение фактического адреса проживания и адреса регистрации. Такое деяние приравнивается к нарушению сроков прописки, потому как при переезде на другой адрес гражданин обязан оповестить ФМС и пройти перерегистрацию.

Регистрационный учёт по месту постоянного жительства отличается от прописки по адресу пребывания рядом особенностей, основными из которых являются сроки, документы и основания.

1kvartirka.ru

Определение понятий


Регистрация по месту жительства, а равно отмена ее, по сути, система контроля и учета движения рабочей силы по территории страны, распределения социальных и материальных благ, пособий пенсий, финансирование здравоохранения, образования и т.д.

В статье 27 Конституции РФ сказано, что человек имеет право на свободное передвижение по стране, выбирать место жительства и пребывания. Но в то же время закон обязывает граждан прописываться, по месту своего пребывания.

В нынешней трактовке законодательства прописка, она же регистрация, является уведомлением государственных органов о своем пребывании или проживании по тому или иному адресу.

Логично предположить, что адрес фактического проживания, то есть места, где человек находится постоянно, должен совпадать с адресом регистрации.

Однако на практике так бывает не всегда. Человек может быть прописан в одной квартире, а жить в другой. Адрес места жительства — это и есть место фактического проживания гражданина.

Адрес постоянного места жительства


В статье 20 ГК определено, что местом жительства человека является место, где они живет постоянно или большую часть времени. После регистрации, место, где гражданин прописался и будет адресом его жительства.

Уместно напомнить, и это важно, что прописка бывает постоянной и временной. Последняя предоставляется на время работы или учебы, в некоторых иных случаях.

Но постоянным местом жительства будет считаться адрес его постоянной регистрации.

Адрес прописки

Место регистрации по паспорту — что это? Это адрес жилья, в котором гражданин зарегистрирован. Иначе говоря, человек уведомляет государство, что он будет жить в такой то квартире, по такому то адресу.

После этого делаются соответствующие отметки в учетных документах, в паспорт гражданина вносится запись с указанием его адреса жительства, то есть регистрации.

Должно ли место регистрации совпадать с местом жительства?

Место жительства и место пребыванияПостановлением Правительства за номером 713 от 17 июля 1995 года, установлено, что человек обязан проживать по указанному им при регистрации адресу, месту жительства. Скажем просто, там, где человек живет, там и регистрируется, прописывается.

Приходится, конечно, выезжать на достаточно долгий срок, на учебу или работу, по другим надобностям, тогда государство должно быть поставлено в известность о временной смене места проживания с соблюдением всех формальностей.

Пишется заявление, вносятся необходимые отметки в документы, ставится штамп в паспорте о временном изменении регистрации. Временная прописка не отменят постоянную.

Что будет за проживание не по месту прописки, а по месту проживания?


Можно ли жить не по месту прописки? По месту жительства человек обязан прописаться в течение 7 дней.

Если он не уложился в этот срок или проигнорировал постановку на учет, регистрацию, то ему грозит штраф. (ст. 19.15 КоАП). Размер штрафа – от 2000 до 3000 рублей.

Вместе с ним могут и наказать лицо, предоставившее гражданину место проживания, собственника или нанимателя, других граждан, распоряжающихся жильем.

Если отсутствие регистрации имеет признаки уголовного деяния, например, предоставлено убежище лицу, совершившему преступление, то возможно и привлечение к уголовной ответственности.

Прописка – это не прихоть государства или проявление его тоталитарной сущности.

Каково значение места жительства гражданина? Огромно! Не зная, какова масса людей, проживающая в том или ином населенном пункте, как просчитать, сколько, к примеру, нужно в нем поликлиник, финансирование их? Невозможно определить объем выделяемых средств на социальные нужды и тому подобное.

svoe.guru

Нормативное регулирование

Место жительства и место пребыванияВажность рассматриваемых понятий для нормального развития гражданского общества подтверждается наличием в Конституции РФ статьи двадцать семь, которая предоставляет право выбора передвижения, выбора мест пребывания и жительства для гражданина России, иностранного гражданина законно пребывающих на территории страны. Более подробно описано, чем же отличается место жительства от места проживания в законе о правах граждан касательно свободы передвижения, в котором также указано, что ограничение свобод, о которых идет речь, возможно только в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами.

Детальное описание правил фактической регистрации пребывания и его отличие от места жительства предусмотрено в постановлении правительства № 713 от 17.07.1995 года.

Место пребывания и его отличие

Место жительства и место пребыванияМесто пребывания — это, условно, жилье, в котором любой гражданин временно планирует проживать или уже проживает, причем условно потому, что в вышеуказанных актах законодательства для временного пребывания предусмотрены гостиницы, дома отдыха, кемпинги, медицинские учреждения и прочие организации, не попадающие под обычное понятие жилья. Это является одним их отличий рассматриваемых понятий. Ключевым моментом, дающим возможность отличать понятия место жительства лица и место фактического проживания его не по месту жительства, является периодичность нахождения вне основного жилья. В вышеуказанных законодательных и подзаконных актах для постановки на учет лица, в качестве временно проживающего, предусмотрен один срок – девяносто дней. Планируя временное проживание ориентироваться нужно именно на него.

Чтобы оформить прописку для временного проживания необходимо:

  • предъявить паспорт, загранпаспорт или другой документ;
  • заполнить специальное заявление, форму которого обязаны предоставить уполномоченные службы (либо пишется собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, а также прочих данных человека подающего заявление);
  • представить документ, подтверждающий факт временного проживания.

Административная услуга по оформлению факта пребывания предоставляется бесплатно.

Последнее время, учитывая тенденции развития технологий, люди имеют возможность проинформировать государственные органы касательно места пребывания и периода пребывания в электронной форме, через интернет. Это можно осуществить через портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) в разделе: паспорта, регистрации, визы. А также, можно также можно оформить факт пребывания по почте, в этом случае необходимо брать во внимание сроки отправки и получения письма органом регистрации, для чего рекомендуется выбирать почтовый сервис, который будет соответствовать потребностям.

Получив заявление лица о временной регистрации проживания, ответственные органы обязаны оформить регистрацию в течение восьми дней. Касательно временного нахождения несовершеннолетних лиц по месту пребывания их родителей (лиц на которых возложена опека) нужно обратить внимание, что независимо от желания совместно проживающих лиц или собственников жилья, дети обязательно регистрируются по тому же адресу, что и родители.

Фиксация временного пребывания лиц учреждениями, в которых они временно пребывают, например, в базах отдыха, в пансионатах, в гостиницах, осуществляется самостоятельно администрациями таких юридических лиц, на основании представленных ими документов. Это тоже является отличием места пребывания от жительства.

Место жительства и место пребывания

mestozhitelstva.ru

Законодательная база

  • Гражданский Кодекс РФ — регулирует правоотношения сторон;
  • ФЗ 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» — устанавливает порядок миграционного учета;
  • Правила регистрации граждан и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства (постановление 713) – определяет алгоритм спецоформления россиян, иностранцев.

Регистрация граждан по месту пребывания

В последние десятилетия мобильность населения резко выросла.

  • Экономические границы между субъектами стерты: крупные предприятия имеют свои филиалы в нескольких областях и направляют специалистов из одного региона в другой.
  • Любой гражданин в поисках лучшей доли, по семейным обстоятельствам и другим мотивам вправе переехать на временное проживание в приглянувшуюся территорию.

Потому бывший когда-то «в тени» временный формат учета граждан получил «вторую жизнь».

Все чаще адрес в паспорте – только формальный признак, а человек находится и, что самое главное, реализует свои гражданские права совсем на другой территории. 

Понятие адреса места пребывания

По смыслу ст. 2 ФЗ 5242-1 и раздела I регистрационных правил регистрацией по месту пребывания считается жилое или нежилое помещение, ставшее временным пристанищем и не выступающее местом жительства. Это:

  • гостиницы, санатории, пансионаты;
  • турбазы, дома отдыха;
  • медучреждения;
  • учреждения системы исполнения уголовных наказаний;
  • и другие.

Руководство учреждений обязано самостоятельно поставить своих постояльцев на учет по месту пребывания. 

Теперь рассмотрим детальнее категорию места жительства (нахождения). Именно тут человек и обустраивается на временное или постоянное проживание. Миграционное законодательство относит сюда:

  • квартиры, объекты ИЖС, комнаты;
  • жилье спецфонда

Прочие жилые помещения, где гражданин проживает временно или по большей части.

Территориальное расположение объектов второй группы определено почтовыми реквизитами. Это адрес места пребывания, детализация нахождения человека. 

Может ли быть место пребывания без места жительства?

Вполне. Вот самые распространенные ситуации:

  • гражданин лишается жилья по каким-то причинам: мошеннические действия, уничтожение имущества и т. д. Его определяют в пансионат и регистрируют по месту пребывания;
  • инвалиды детства, от которых отказались родители, определив человека в интернаты социальной поддержки;
  • у человека нет в собственности недвижимости, где себя можно зарегистрировать;
  • гражданин сознательно не прописывается в собственной квартире, будучи зарегистрированным временно совершенно в другом регионе.

Ни один из законодательных актов не вводит прямого запрета на такое положение вещей. Но существует требование: если постоянного учета нет, гражданин обязан за 7 суток оформить временный вариант.

Порядок регистрации отдельных категорий граждан

Закон выделяет несколько социальных групп населения, для которых действуют особые условия регистрации.

Несовершеннолетние

Ребенок регистрируется по месту пребывания родителей. И если владелец помещения уже поселил у себя мать и отца несовершеннолетнего, то ребенок автоматически получает «добро» на официальную регистрацию по выбранному адресу.

Список документов невелик: паспорта представителей, свидетельство о рождении ребенка и заявление по форме миграционного ведомства.

Военнослужащие

До обеспечения военного по контракту жильем, когда у него нет еще места жительства, регистрация по месту пребывания происходит по месту дислокации военной части.

Когда отпуск военного превышает 90 дней, ему нужно оформить временную регистрацию. основанием служит командировочное или билет.

Беженцы

С вынужденными переселенцами работает региональное подразделение миграции. Учет беженцев проводится путем выдачи им направлений для поселения. 

Учет иностранных граждан и лиц без гражданства

Этот контингент в обязательном порядке подлежит спецоформлению в случае проживания по конкретному адресу более 7 суток.

Общие правила таковы:

  • в частном порядке на длительный период иностранец въезжает по приглашению;
  • хлопоты по оформлению регистрации ложатся на приглашающую сторону;
  • основанием оформления являются карта мигранта и загранпаспорт.

Иммигрант после въезда на территорию РФ заполняет форму временной регистрации для иностранных граждан и направляет по почте или лично в миграционное подразделение МВД.

Отказать могут при условии:

  • отсутствия места жительства на территории РФ;
  • когда гражданин другого государства посещает страну для работы вахтовым методом.

Как иностранцу продлить срок пребывания в РФ?

Когда срок официального разрешения нахождения близится к завершению, для продления иностранец может действовать несколькими способами:

  • самый простой и непопулярный метод – покинуть страну на 3 месяца и, затем, пересечь границу вновь;
  • хлопотный, но и предоставляющий хорошие перспективы, способ заключается в официальном трудоустройстве на предприятие или в организацию по трудовому договору.

Ну и напоследок старый как мир способ решить проблемы иностранцу – подыскать пару для брачного союза. Если семья окажется прочной и просуществует не менее 3 лет, можно претендовать на российское гражданство.

Где можно проживать без регистрации?

Миграционный порядок подчинен федеральному законодательству. Все субъекты учитывают народонаселение по единым правилам.

Если, конечно, не принимать во внимание «закрытые» территории.

Какие моменты нужно знать о регистрации по пребыванию?

  • Оказавшись за пределами административных границ «своего» региона, о регистрационных моментах можно не задумываться до истечения 90 суток с момента заселения в помещение. Затем – временный учет по месту пребывания.
  • На проведение всех проверок поданных бумаг закон отвел 3 суток для письменного заявления, 8 суток – для электронного способа.

Открыть временное пребывание можно максимум на 5 лет. Если поселенец проживает в жилье собственника, учетный срок по месту пребывания согласовывается с владельцем помещения.

Законодательный тайм-аут

Допускается трехмесячное безучетное проживание на временной территории. Но не более того. Почему установлен этот срок?

  1. Масса народа в очередном отпуске курсирует по стране, а сколько командировочных приезжает в другой регион на неделю-другую. Только представьте на минуту, что весь поток хлынет регистрировать краткосрочное путешествие.
  2. Краткий тур по стране не вносит изменений в социально-экономическое устройство субъектов. Все блага путешествующие продолжат получать по постоянному месту жительства и вряд ли они пойдут трудоустраиваться на месяц и даже три отпускной поры.

Если человек планирует задержаться в регионе больше трех месяцев, оформлять миграционное разрешение придется в обязательном порядке. Цели пребывания по адресу регистрации на порядке оформления никак не сказываются.

Алгоритм в стандартных случаях для всех универсален:

  • подготовка документов;
  • посещение подразделения ФНС для консультации;
  • подача заявления и пакета бумаг;
  • получения разрешения на пребывание в регионе.

Особенности временной регистрации в отдельных регионах и городах

Существуют территории и области, где установлен режимный порядок нахождения граждан. Здесь действуют ограничения на временное пребывание:

  • пограничные полосы;
  • закрытые военные населенные пункты;
  • закрытые административно-территориальные области;
  • зоны экобедствий;
  • регионы с опасностью распространения эпидемий инфекционных и неинфекционных заболеваний при введении ограниченного посещения и особых условий хозяйствования;
  • территории с военным положением или действием ЧС.

В первых четырех группах особый регламент действует бессрочно, в оставшихся – ограниченное время в зависимости от постановлений местных властей.

Административная ответственность за пребывание без регистрации

Необходимо развеять заблуждение о необязательности временной регистрации, уведомительном назначении процедуры. Обязанность обозначить свое местонахождение установлена в п. 4 раздела I правил регистрации. 

Для миграционных правонарушений характерна высокая латентность: многие спокойно живут полгода и даже больше, не обращаясь в контрольные органы. Но если этот факт выяснится, составляется административный протокол по ст. 19.15.1 КоАП РФ. 

Правовые последствия нарушений

Если на 91 сутки и далее процедура не пройдена, дело принимает серьезный оборот. Грозит административный штраф. Причем, кара настигнет не только «безучетного» человека, но и собственника помещения, где проживает «нелегал»:

  • граждане, проживающие за пределами региона постоянного учета и не оформившие временную прописку, в 2017 году заплатят штраф 2000-3000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге и того больше – 3000-5000 рублей;
  • для собственников санкции выше: 5000-7000 рублей в городах федерального значения, 2000-5000 рублей в остальных субъектах РФ;
  • ответственность юрлиц от 250 до 750 тысяч.

Административная ответственность наступает вне зависимости от принадлежности жилого помещения.

Нарушителями считаются и те, кто живет в собственной квартире с несоблюдением сроков постановки на миграционный учет, и проживающие в арендованном.

Исключение. Наказание не последует, если человек обосновался на жилплощади близких родственников, имеющих постоянную регистрацию в данном регионе.

Заметьте, факт правонарушения при этом закон не отменил.

Фиктивная регистрация

Федеральное законодательство не признает регистрацию по месту пребывания состоявшейся в следующих случаях:

  • при оформлении документов и осуществления процедуры гражданин и/или собственник жилого помещения умышленно указали ложные сведения, поддельные документы;
  • человек зарегистрировался для проформы: без дальнейшего проживания;
  • наниматель оформил гражданина, однако не намеревался фактически предоставлять жилье.

Не стоит отрицать, что лже-регистрация для части населения стала довольно прибыльным бизнесом. Стороны не останавливает возможность аннулирования учетной позиции в порядке, установленном федеральной исполнительной властью.

Возможно, потенциальных нарушителей вразумит возможность привлечения к уголовной ответственности. УК РФ в статье 322.2 предусматривает следующее:

  • уголовный штраф 100-500 тысяч рублей в отношении владельцев;
  • санкции по решению суда могут налагаться в размере заработной платы осужденного за 3-летний период, иных доходов;
  • принудительные работы на период до 3 лет с «бонусами» в виде:
    • запрета определенных видов деятельности на такой же период или без него;
    • сужение профессиональных границ: налагается трехлетнее табу на некоторые должности.

Если же суд не усматривает в действиях состава преступления, применяются административные меры в соответствие с ч. 1 ст. 19.15.2.

pravozhil.com

Различия

Основное различие между двумя этими понятиями — время. Постоянное место жительства не имеет временных рамок и может быть прекращено только при определенных обстоятельствах.

А временное пребывание подразумевает получение временной регистрации, которая дается на определенный срок. После завершения срока действие регистрации прекращается. Сроки могут быть установлены на основании заключенных договоров, которые определяют законное время нахождения человека по определенному временному адресу.

Документом, который подтверждает постоянную регистрацию, является штамп в российском паспорте. Обязанность иметь такой паспорт закреплена на всеми гражданами РФ старше 14 лет.

Регистрация в паспорте

Лицам до 14 лет, которые имеют только свидетельство о рождении, выдается дополнительный вкладыш в виде свидетельства о регистрации. При этом ребенок не может быть прописан один. Для его регистрации по данному адресу должен проживать хотя бы один из родителей.

Требования

Законодательными актами установлено право гражданина, согласно которому каждый дееспособный человек может самостоятельно выбрать место постоянного проживания. При этом законодательством установлены определенные критерии:

  • этим понятием называется место, где человек преимущественно или постоянно проживает;
  • жилым помещением, где человек может быть зарегистрирован, признается строение, отвечающее установленным нормативам и подпадающее под определение дома, квартиры, общежития;
  • данный жилой объект предоставлен жильцу на основании права собственности, договора аренды или найма, а также на основании согласия собственников жилья.

То есть основными характеризующими признаками постоянного места жительства являются:

  • постоянство проживания;
  • соответствие жилой площади установленным нормам;
  • основания для проживания в определенном месте.

Кроме того, что дееспособные граждане могут самостоятельно выбирать такое место жительство, другие недееспособные граждане получают прописку по месту регистрации их родителей, законных представителей, опекунов или попечителей.

Порядок регистрации

Данный порядок действий установлен правилами регистрации физических лиц, которые обязательны для соблюдения не только гражданами, но и регистрирующими органами.

Все передвижения граждан по территории РФ подлежат государственной регистрации. Данный процесс осуществляет миграционная служба. Законодательством установлена обязанность граждан регистрироваться в течение 7 дней с момента заселения в новое место. В случае временного пребывания в другом населенном пункте более 3 месяцев человек обязан получить временную регистрацию на планируемый срок пребывания там.

Порядок регистрации граждан следующий:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Написание заявления.
  3. Предоставление полного пакета бумаг в регистрирующий орган.
  4. Получение штампа в паспорт или свидетельства, если у человека отсутствует российский паспорт.

Наиболее сложным и занимающим время этапом является сбор нужной документации. Пакет бумаг может существенно отличаться в определенных случаях. Это зависит от того:

  • кто прописывается;
  • кому принадлежит жилое помещение.

Наиболее простым вариантом является регистрация собственника в своей недвижимости. Тогда необходимы следующие документы:

  • личный паспорт;
  • правоустанавливающие бумаги;
  • заявление;
  • если человек был заранее снят с учета, то он должен предоставить еще листок убытия.

В случае утери листка убытия заявитель может написать объяснительную, по какой причине у него отсутствует данный листок. Отсутствие этого документа не может быть основанием для отказа в регистрации.

Аналогичным образом человек может прописаться в неприватизированной квартире, но при условии, что он имеет заключенный на его имя договор найма жилого помещения. Тогда данный договор подается в качестве правоустанавливающего документа.

Более сложный пакет документов получается, когда прописывается не собственник жилья, а другой человек. В этом случае при его регистрации потребуется согласие всех собственников жилья, если оно приватизировано.

Если жилое помещение находится в собственности муниципалитета, то для оформления регистрации потребуется получение согласия всех зарегистрированных лиц по данному адресу, а также разрешение муниципалитета. В этом случае одобрение может быть дано в случае подтверждения родственных связей и обязательного наличия 10 квадратных метров жилой площади на каждого зарегистрированного гражданина.

Необходимость в регистрации

Помимо того, что законодательством предусмотрена система административных наказаний в виде штрафов за несвоевременную регистрацию, граждане ощутят отсутствие прописки и в других случаях.

Необходимость в наличии прописки может возникнуть в следующих ситуациях:

  • для регистрации браков и разводов;
  • для получения социального, медицинского обеспечения;
  • для получения среднего и дошкольного образования;
  • для постановки на учет в качестве налогоплательщика;
  • для трудоустройства;
  • для возможности распоряжаться в полном объеме своим имуществом, совершать любые сделки с ним;
  • обращаться в судебные органы, участвовать в исполнительном производстве;
  • для принятия наследства;
  • для реализации индивидуального предпринимательства;
  • для определения местожительства несовершеннолетних детей и иных недееспособных родственников;
  • для постановки на учет в качестве нуждающихся и малообеспеченных жителей;
  • для возможности получать официальные повестки, вызовы и прочее.

Важно знать, какая предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о своевременной регистрации своего места проживания. Для незарегистрированных граждан — 1500-2000 рублей. А для лиц, являющихся собственниками, у которых проживает такой гражданин, предусмотрен штраф 2000-2500 рублей.

Но чтобы доказать вину собственника жилья, должно быть документальное подтверждение того, что данный гражданин проживал именно по этому адресу. К таким доказательствам могут относиться договоры аренды или иные документальные подтверждения фактического проживания человека.

Где получить

Учетом местоположения и перемещения всех граждан на территории России занимается специальный государственный орган ФМС. Независимо от того, временная или постоянная необходима регистрация, все документы направляются именно в территориальные отделения данной службы.

Существует общая электронная база всех зарегистрированных граждан. Каждый раз в случае подачи документов об изменении сведений местоположения человека производится внесение изменений в эту базу. Также вся информация в обязательном порядке хранится в архивах на бумажных носителях.

Кроме самого отделения ФМС, документы можно подать через:

  • паспортный стол;
  • МФЦ;
  • портал государственных услуг.

Подача документов возможна и через представителя. Но для этого он должен иметь нотариальную доверенность на осуществление данных действий. Можно отправить бумаги и по почте. Но обязательно заверить копии всех документов у нотариуса. При подаче заявки через интернет нужно будет явиться в отделение ФМС и проставить регистрационный штамп в паспорт. Для лиц, не имеющих паспорта, будет подготовлено к выдаче свидетельство.

grazhdaninu.com

Место жительства и место пребывания

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.