Мы свободны в выборе мест для жизни. Но свобода предоставляется с рядом условий. Государству важно отслеживать численность населения, быть в курсе миграционных процессов, для чего применяется учет граждан. В его основе — отметка в паспорте о пункте постоянной территориальной «привязки» своего обладателя.

Если обстоятельства заставили надолго заселиться в другом регионе, придется обзавестись еще одним видом регистрации: по месту пребывания. Когда нужно отметиться в подразделении миграции, предусмотрены ли штрафы за нарушения и другие моменты этого учета населения рассмотрим ниже.

Законодательная база

  • Гражданский Кодекс РФ — регулирует правоотношения сторон;
  • ФЗ 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» — устанавливает порядок миграционного учета;
  • Правила регистрации граждан и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства (постановление 713) – определяет алгоритм спецоформления россиян, иностранцев.

Регистрация граждан по месту пребывания

В последние десятилетия мобильность населения резко выросла.

  • Экономические границы между субъектами стерты: крупные предприятия имеют свои филиалы в нескольких областях и направляют специалистов из одного региона в другой.
  • Любой гражданин в поисках лучшей доли, по семейным обстоятельствам и другим мотивам вправе переехать на временное проживание в приглянувшуюся территорию.

Потому бывший когда-то «в тени» временный формат учета граждан получил «вторую жизнь».

Все чаще адрес в паспорте – только формальный признак, а человек находится и, что самое главное, реализует свои гражданские права совсем на другой территории. 

Понятие адреса места пребывания

По смыслу ст. 2 ФЗ 5242-1 и раздела I регистрационных правил регистрацией по месту пребывания считается жилое или нежилое помещение, ставшее временным пристанищем и не выступающее местом жительства. Это:

  • гостиницы, санатории, пансионаты;
  • турбазы, дома отдыха;
  • медучреждения;
  • учреждения системы исполнения уголовных наказаний;
  • и другие.

Руководство учреждений обязано самостоятельно поставить своих постояльцев на учет по месту пребывания. 

Теперь рассмотрим детальнее категорию места жительства (нахождения). Именно тут человек и обустраивается на временное или постоянное проживание. Миграционное законодательство относит сюда:

  • квартиры, объекты ИЖС, комнаты;
  • жилье спецфонда

Прочие жилые помещения, где гражданин проживает временно или по большей части.

Территориальное расположение объектов второй группы определено почтовыми реквизитами. Это адрес места пребывания, детализация нахождения человека. 

Может ли быть место пребывания без места жительства?

Вполне. Вот самые распространенные ситуации:

  • гражданин лишается жилья по каким-то причинам: мошеннические действия, уничтожение имущества и т. д. Его определяют в пансионат и регистрируют по месту пребывания;
  • инвалиды детства, от которых отказались родители, определив человека в интернаты социальной поддержки;
  • у человека нет в собственности недвижимости, где себя можно зарегистрировать;
  • гражданин сознательно не прописывается в собственной квартире, будучи зарегистрированным временно совершенно в другом регионе.

Ни один из законодательных актов не вводит прямого запрета на такое положение вещей. Но существует требование: если постоянного учета нет, гражданин обязан за 7 суток оформить временный вариант.

Порядок регистрации отдельных категорий граждан

Закон выделяет несколько социальных групп населения, для которых действуют особые условия регистрации.

Несовершеннолетние

Ребенок регистрируется по месту пребывания родителей. И если владелец помещения уже поселил у себя мать и отца несовершеннолетнего, то ребенок автоматически получает «добро» на официальную регистрацию по выбранному адресу.

Список документов невелик: паспорта представителей, свидетельство о рождении ребенка и заявление по форме миграционного ведомства.

Военнослужащие


До обеспечения военного по контракту жильем, когда у него нет еще места жительства, регистрация по месту пребывания происходит по месту дислокации военной части.

Когда отпуск военного превышает 90 дней, ему нужно оформить временную регистрацию. основанием служит командировочное или билет.

Беженцы

С вынужденными переселенцами работает региональное подразделение миграции. Учет беженцев проводится путем выдачи им направлений для поселения. 

Учет иностранных граждан и лиц без гражданства

Этот контингент в обязательном порядке подлежит спецоформлению в случае проживания по конкретному адресу более 7 суток.

Общие правила таковы:

  • в частном порядке на длительный период иностранец въезжает по приглашению;
  • хлопоты по оформлению регистрации ложатся на приглашающую сторону;
  • основанием оформления являются карта мигранта и загранпаспорт.

Иммигрант после въезда на территорию РФ заполняет форму временной регистрации для иностранных граждан и направляет по почте или лично в миграционное подразделение МВД.

Отказать могут при условии:

  • отсутствия места жительства на территории РФ;
  • когда гражданин другого государства посещает страну для работы вахтовым методом.

Как иностранцу продлить срок пребывания в РФ?

Когда срок официального разрешения нахождения близится к завершению, для продления иностранец может действовать несколькими способами:

  • самый простой и непопулярный метод – покинуть страну на 3 месяца и, затем, пересечь границу вновь;
  • хлопотный, но и предоставляющий хорошие перспективы, способ заключается в официальном трудоустройстве на предприятие или в организацию по трудовому договору.

Ну и напоследок старый как мир способ решить проблемы иностранцу – подыскать пару для брачного союза. Если семья окажется прочной и просуществует не менее 3 лет, можно претендовать на российское гражданство.

Где можно проживать без регистрации?

Миграционный порядок подчинен федеральному законодательству. Все субъекты учитывают народонаселение по единым правилам.

Если, конечно, не принимать во внимание «закрытые» территории.

Какие моменты нужно знать о регистрации по пребыванию?

  • Оказавшись за пределами административных границ «своего» региона, о регистрационных моментах можно не задумываться до истечения 90 суток с момента заселения в помещение. Затем – временный учет по месту пребывания.
  • На проведение всех проверок поданных бумаг закон отвел 3 суток для письменного заявления, 8 суток – для электронного способа.

Открыть временное пребывание можно максимум на 5 лет. Если поселенец проживает в жилье собственника, учетный срок по месту пребывания согласовывается с владельцем помещения.

Законодательный тайм-аут

Допускается трехмесячное безучетное проживание на временной территории. Но не более того. Почему установлен этот срок?

  1. Масса народа в очередном отпуске курсирует по стране, а сколько командировочных приезжает в другой регион на неделю-другую. Только представьте на минуту, что весь поток хлынет регистрировать краткосрочное путешествие.
  2. Краткий тур по стране не вносит изменений в социально-экономическое устройство субъектов. Все блага путешествующие продолжат получать по постоянному месту жительства и вряд ли они пойдут трудоустраиваться на месяц и даже три отпускной поры.

Если человек планирует задержаться в регионе больше трех месяцев, оформлять миграционное разрешение придется в обязательном порядке. Цели пребывания по адресу регистрации на порядке оформления никак не сказываются.

Алгоритм в стандартных случаях для всех универсален:

  • подготовка документов;
  • посещение подразделения ФНС для консультации;
  • подача заявления и пакета бумаг;
  • получения разрешения на пребывание в регионе.

Особенности временной регистрации в отдельных регионах и городах

Существуют территории и области, где установлен режимный порядок нахождения граждан. Здесь действуют ограничения на временное пребывание:


  • пограничные полосы;
  • закрытые военные населенные пункты;
  • закрытые административно-территориальные области;
  • зоны экобедствий;
  • регионы с опасностью распространения эпидемий инфекционных и неинфекционных заболеваний при введении ограниченного посещения и особых условий хозяйствования;
  • территории с военным положением или действием ЧС.

В первых четырех группах особый регламент действует бессрочно, в оставшихся – ограниченное время в зависимости от постановлений местных властей.

Административная ответственность за пребывание без регистрации

Необходимо развеять заблуждение о необязательности временной регистрации, уведомительном назначении процедуры. Обязанность обозначить свое местонахождение установлена в п. 4 раздела I правил регистрации. 

Для миграционных правонарушений характерна высокая латентность: многие спокойно живут полгода и даже больше, не обращаясь в контрольные органы. Но если этот факт выяснится, составляется административный протокол по ст. 19.15.1 КоАП РФ. 

Правовые последствия нарушений

Если на 91 сутки и далее процедура не пройдена, дело принимает серьезный оборот. Грозит административный штраф. Причем, кара настигнет не только «безучетного» человека, но и собственника помещения, где проживает «нелегал»:

  • граждане, проживающие за пределами региона постоянного учета и не оформившие временную прописку, в 2017 году заплатят штраф 2000-3000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге и того больше – 3000-5000 рублей;
  • для собственников санкции выше: 5000-7000 рублей в городах федерального значения, 2000-5000 рублей в остальных субъектах РФ;
  • ответственность юрлиц от 250 до 750 тысяч.

Административная ответственность наступает вне зависимости от принадлежности жилого помещения.

Нарушителями считаются и те, кто живет в собственной квартире с несоблюдением сроков постановки на миграционный учет, и проживающие в арендованном.

Исключение. Наказание не последует, если человек обосновался на жилплощади близких родственников, имеющих постоянную регистрацию в данном регионе.

Заметьте, факт правонарушения при этом закон не отменил.

Фиктивная регистрация

Федеральное законодательство не признает регистрацию по месту пребывания состоявшейся в следующих случаях:

  • при оформлении документов и осуществления процедуры гражданин и/или собственник жилого помещения умышленно указали ложные сведения, поддельные документы;
  • человек зарегистрировался для проформы: без дальнейшего проживания;
  • наниматель оформил гражданина, однако не намеревался фактически предоставлять жилье.

Не стоит отрицать, что лже-регистрация для части населения стала довольно прибыльным бизнесом. Стороны не останавливает возможность аннулирования учетной позиции в порядке, установленном федеральной исполнительной властью.

Возможно, потенциальных нарушителей вразумит возможность привлечения к уголовной ответственности. УК РФ в статье 322.2 предусматривает следующее:


  • уголовный штраф 100-500 тысяч рублей в отношении владельцев;
  • санкции по решению суда могут налагаться в размере заработной платы осужденного за 3-летний период, иных доходов;
  • принудительные работы на период до 3 лет с «бонусами» в виде:
    • запрета определенных видов деятельности на такой же период или без него;
    • сужение профессиональных границ: налагается трехлетнее табу на некоторые должности.

Если же суд не усматривает в действиях состава преступления, применяются административные меры в соответствие с ч. 1 ст. 19.15.2.

pravozhil.com

В законодательстве РФ под местом пребывания подразумевается некий жилой объект, в котором человек находится временно, — гостиница, туристическая база, съемная квартира в другом городе. Гражданин в ряде случаев обязан там регистрироваться. Например, это нужно делать, если он находится на территории населенного пункта в течение более чем 90 дней.

Регистрация по адресу жилого объекта, являющегося местом временного пребывания гражданина, может действовать до 5 лет. После этого возможно ее продление. Конкретные сроки регистрации выбирает собственник помещения. Они также могут определяться периодом действия договора аренды жилья.


В законодательстве РФ под местом жительства подразумевается жилой объект, в котором человек проживает постоянно. Как правило, это его квартира или дом. Гражданин РФ может оформить там регистрацию по месту жительства или, если говорить неофициально, «прописку». В ряде случаев он это делать обязан — например, если переезжает в другой город на постоянное место жительства. По законодательству РФ оформлять прописку в этом случае нужно в течение 7 дней с момента переезда.

Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов. В данном случае таковыми могут быть свидетельство о праве собственности (либо акт приемки жилья — если речь идет о новостройке) или, опять же, согласие владельца жилого помещения на оформление прописки на другого человека.

Главное отличие места жительства от места пребывания в том, что первое соответствует жилому объекту, в котором человек проживает постоянно (и имеет прописку по соответствующему адресу), второе — отражает факт временного проживания гражданина в таком-то жилом помещении. Как правило — расположенном в другом городе.

В обоих случаях человек может зарегистрироваться по адресу жилого помещения — оформив, соответственно, прописку или временную регистрацию. Иногда он обязан это делать в силу закона. Регистрироваться по месту временного нахождения нужно в течение 90 дней с момента прибытия в другой населенный пункт, по месту постоянного проживания — в течение 7 дней после переезда.


Если человек оформляет прописку, она действует постоянно. Регистрация в жилом помещении, в котором гражданин проживает временно, действует в течение срока, определенного собственником или условиями контракта аренды жилья — но не более 5 лет.

inetyurist.com

Обязанность регистрироваться

Место пребывания этоНесмотря на то что лица без гражданства и иностранные граждане попадают в России разными путями и по разным юридическим основаниям, обязанности у них одинаковые. Среди них основная – зарегистрироваться в установленный срок. Исторически в каждой стране мира велся учет граждан, прибывающих из других государств. В этом требовании нет ничего, что могло бы нарушить права иностранцев. Напротив – меры по миграционному учету помогают вновь прибывшим трудоустроиться и получить документы, необходимые для нормального проживания в РФ. Конечно, эти меры также направлены на контроль уровня преступности, так как его увеличение – неотъемлемое последствие миграции, что очень ярко проиллюстрировано событиями в Европе в 2016-2016 годах. По этой причине в законе установлена ответственность: если иностранец не регистрируется по прибытию, с него могут взыскать штраф или (в качестве крайней меры) выдворить из страны.

При этом всегда следует помнить, что миграционный учет не ограничивается обязанностью зарегистрироваться. После прохождения этой процедуры иностранец обязан ежегодно подтверждать факт своего проживания на территории РФ. Доказательством проживания послужит заявление, которое любой иностранец имеет право подать лично или посредством почты РФ в органы миграционного учета.

Порядок регистрации

Место пребывания этоРегистрация в России может быть по месту жительства и по месту пребывания. В первом случае все мероприятия по постановке на учет прибывший иностранец обязан выполнить самостоятельно. Для этого потребуется следующий пакет документов:

  • паспорт или иной документ (например, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ; для лиц без гражданства предъявление этого документа необязательно);
  • вид на жительство или РВП (для простановки штампа);
  • документ – основание пользования помещением (выписка из ЕГРП, договор социального найма, договор аренды, договор безвозмездного пользования, при необходимости – согласие собственников жилого помещения).

Во втором случае иностранец имеет право подать документы самостоятельно или через принимающую его в России сторону. Для этого, помимо перечисленных выше, потребуются следующие документы:

  • две фотографии;
  • квитанции об оплате государственной пошлины;
  • заявление – уведомление;
  • разрешение на пребывание на территории РФ;
  • копия миграционной карты или вида на жительство.

Их принимающая сторона обязана передать в Управление по вопросам миграции. Однако необязательно совершать все действия лично. Законом предоставляется возможность направить такое уведомление по почте России. При этом подтверждением постановки на регистрационный учет будет являться отрывной талон заявления.

Госпошлина при отправке по почте отдельно не уплачивается, а сама отправка оплачивается в отделении Почты РФ по установленному тарифу, что как раз и соответствует государственной пошлине.

Разница в регистрации по месту жительства и пребывания

Место пребывания этоВажно: Миграционный учет ведется для сбора и обработки данных об иностранцах, прибывших в Россию. «Регистрация по месту пребывания и по месту жительства, в чем разница?», — спросит недавно прибывший иностранец. По сути обе формы регистрации являются пропиской иностранного гражданина. Однако между ними есть разница, в приведенной ниже таблице перечислены все отличия. Ее необходимо понимать, чтобы случайно не нарушить нормы законодательства. Особенно это принципиально при первом прибытии в страну.

п/п

Параметр сравнения Регистрация по месту жительства Регистрация по месту пребывания
1 Место и условия регистрации Возможна только в жилом помещении (объект недвижимости), имеющем такой статус официально, в рамках нормы площади на одного человека, действующей в регионе проживания Возможна как в жилом, так и в не жилом помещении, например, на адрес офиса компании, гостиницы. Носит уведомительный характер
2 Суть понятия Отражает факт постоянного проживания, соответствует объекту, в котором гражданин проживает постоянно или преимущественно в качестве собственника, по договору найма/ аренды или иному основанию (квартира, дом, общежитие и иное) Отражает факт временного проживания, соответствует объекту, в котором гражданин проживает временно (гостиница, арендуемая комната, больница, туристическая база и иное)
3 Срок регистрации На 3 года при наличии РПВ и на 5 лет при наличии вида на жительство До пяти лет, в зависимости от условий аренды или иного основания регистрации
4 Срок/ период, в течение которого гражданин обязан зарегистрироваться В течение 7 дней с даты прибытия в новый город/поселок/деревню/село В срок от 7 до 90 дней с даты прибытия в новый город/поселок/деревню/село, в зависимости от его статуса
5 Подтверждение регистрации Штамп в паспорте, виде на жительство или в РВП Справка о временной регистрации
6 При каких условиях оформляется Только при наличии РВП или вида на жительство При любых условиях для любых иностранных граждан
7 Условия для граждан с визовым и безвизовым въездом Одинаковые Для граждан с безвизовым въездом оформляется на 90 дней с даты въезда, для граждан с визовым въездом – на срок действия визы. В обоих случаях есть возможность продления
8 Орган оформления Управление по вопросам миграции, паспортный стол или МФЦ (через отделение почты России нельзя) Управление по вопросам миграции или отделение почты России
9 Ограничения на регистрацию в жилом помещении В случае регистрации в жилом помещении необходимо согласие всех собственников. В случае регистрации в муниципальной квартире необходимо согласие иных зарегистрированных лиц Получение согласия собственников/ иных зарегистрированных лиц необязательно
10 Возникающие обязанности Возникает обязанность по уплате коммунальных платежей, они начинают начисляться сразу после регистрации Обязанности по уплате коммунальных платежей не возникает

Понимание, чем реально отличаются эти способы получения регистрации, поможет правильно пройти необходимую процедуру без лишних проблем и трудностей.

prosobstvennost.ru

Для чего это задумано?

По умолчанию данная процедура подразумевается для большинства населения страны. Используется это положение прежде всего в системе государственного планирования. Имея данные о количестве и составе прописанных в том или ином населенном пункте, можно рассчитать потребность в нужном количестве детских садов, школ, числе единиц городского транспорта и прочих элементов инфраструктуры. Без подобной информации нормальное функционирование ни одного города или поселка невозможно.

Именно поэтому процедуру регистрации по месту жительства государство сделало обязательной. В случае проживания без неё на гражданина может быть наложен штраф. Данное положение учтено Кодексом об административных правонарушениях РФ. Размер денежного штрафа составляет сумму в 2-3 тыс. руб.

А как на самом деле?

Тем не менее в жизни большинства наших сограждан сплошь и рядом встречаются ситуации, при которых место фактического проживания — это не указанное в паспорте, а совсем иное. Часто человеку необходимо покинуть место постоянной регистрации и отправиться в другой город (например, на учебу или в длительную командировку).

Законодательство не требует, чтобы каждый выезд из дома сопровождался снятием с регистрационного учета и новым штампом в паспорте о прописке. Согласно юридическим нормам, действующим в РФ, любой гражданин может пребывать в другом городе / населенном пункте без оформления новой регистрации в течение срока, равного 90 дням.

прикрепиться к поликлинике по месту фактического проживания

Если же пребывание в месте, отличном от ПМЖ, затягивается на больший срок, то, чтобы не конфликтовать с законом, стоит подтвердить место фактического проживания, оформив процедуру временной регистрации. По-другому ее называют регистрацией по месту пребывания.

Что для этого нужно?

Чтобы получить ее, также потребуется отнести необходимый документ о месте фактического проживания в орган ФМС (его территориальное отделение), обосновывающий ваше право на временную регистрацию. Например, если вы снимаете жилье, таким документом может стать договор аренды.

Дополнительным преимуществом для гражданина в оформлении временной регистрации, помимо отсутствия конфликтов с законом, является возможность пользоваться услугами, предоставляемыми объектами социальной инфраструктуры того города, где он на самом деле живет. Например, он имеет возможность прикрепиться к поликлинике по месту фактического проживания и т. п.

Конечно, проживать «не по прописке» теоретически возможно и без оформления документов. Часто так поступают те, кто уезжает в другой регион на заработки, оставаясь при этом зарегистрированным постоянно в родном городе.

адрес места фактического проживания

Место фактического проживания — это что?

Теперь давайте немного подробнее рассмотрим, что же именно подразумевается законами нашей страны под понятием места пребывания. Это, как правило, определенный объект, где человек располагается, то есть живет не постоянно — турбаза, гостиница или арендованная квартира. Как уже было упомянуто, гражданину вменяется в обязанность регистрироваться там в ситуации, когда его пребывание затягивается на срок более 90 дней. Сделать это в санатории или гостинице можно сразу же по прибытии.

Адрес места фактического проживания регистрируется сроком до пяти лет. Затем регистрацию можно продлить. Конкретное время ее определяется тем, кто является собственником помещения. Также это зависит от, например, длительности действия арендного договора.

В качестве подтверждения временной регистрации гражданину выдается специальная справка с указанием его личных данных и информации о занимаемом помещении.

документ о месте фактического проживания

О месте жительства как таковом

Ну а как же расшифровывается в законодательстве нашей страны понятие места жительства? Под ним подразумевается объект, служащий местом постоянного проживания. Чаще всего это квартира либо жилой дом. Прописка в нем обязательна в ряде случаев, в частности при переезде на ПМЖ в другое место.

Какими же документами требуется запастись для оформления постоянной регистрации? Таковым обычно служит свидетельство права собственности на жилой объект (например, в случае покупки квартиры). Если речь о новостройке, таким документом может служить акт приемки дома. Когда же человек прописывается в чужую квартиру, не обойтись без согласия собственника данного помещения.

Постоянная регистрация считается не имеющей ограничений по сроку своего действия. Она может быть лишь аннулирована в отдельных случаях, предусмотренных законом. Такая прописка, как уже было сказано, обязательно подтверждается штампом на соответствующей странице паспорта.

Место пребывания и место фактического проживания — отличия

Давайте попробуем подытожить все вышесказанное и еще раз перечислить те различия, которые существуют между местом пребывания и местом жительства. Последнее подразумевает жилищный объект для постоянного проживания человека. Чаще всего это квартира, которая у него в собственности. Местопребывание же или место фактического проживания — это то, где человек остановился лишь на определенное время. Например, гостиничный номер или арендованное жилье.

подтвердить место фактического проживания

Если понятие места жительства предполагает постоянную прописку, то по месту пребывания она возможна лишь временная, на условиях арендного договора или по согласию собственника жилья.

Документы, подтверждающие фактическое место проживания, зависят от конкретной ситуации.

При оформлении регистрации по постоянному месту жительства простановка штампа в паспорт обязательна. Когда же речь идет о регистрации по адресу места пребывания, на руки выдается лишь специальная справка.

Шаг в сторону от закона

Следующий логичный вопрос, который почти наверняка возникает в голове каждого человека, вынужденного решать вопрос с временной регистрацией: насколько важно всё это с юридической точки зрения? А что, если адреса фактического проживания и регистрации не совпадают между собой? Какое наказание может грозить человеку за подобное несоответствие?

документы подтверждающие фактическое место проживания

Чтобы ответить на эти вопросы, обратимся к 27 статье Конституции. Из нее видно, что каждый из нас имеет право передвигаться по территории страны свободно и выбирать собственное место жительства и пребывания. А также без препятствий выезжать за пределы РФ и возвращаться. Современная трактовка закона подразумевает прописку (регистрацию) мерой уведомления контролирующего государственного органа о собственном местонахождении в том или ином месте.

Но в то же время подразумевается, что регистрация относится к обязанностям, а не к правам. То есть, поменяв место жительства, вы обязаны уведомить о том государство.

Как бывает фактически?

На практике ситуация, когда эти адреса не совпадают, встречается гораздо чаще, чем можно было бы предположить. Согласно 20 статье Конституции местом жительства каждого из нас признается то, где мы проживаем постоянно (большую часть времени). Если же дело касается несовершеннолетних (детей до 14-ти лет) или опекаемых граждан, то место, где они живут, должно совпадать с таковым у родителей либо опекунов.

В 1995 году правительством принято постановление 713, в котором прописано: место фактического проживания — это адрес, указанный при регистрации. Если же человеком подобное положение не соблюдается, в документы должны быть внесены нужные отметки.

Временная прописка при этом не отменяет постоянную. Отсутствие же ее может стать критичным в некоторых учтенных законом случаях, в частности, при оформлении кредита в банке и т. п.

место пребывания и место фактического проживания отличия

Что грозит нарушителям?

Что же будет, если человек живет не там, где прописан? Можно ли так делать?

Официально проигнорировавшим постановку на учет грозит тот же штраф размером от 2 до 3 тысяч руб., согласно статье 19 КоАП. Если же нарушение зафиксировано на территории города федерального значения (к таковым относятся наша столица и Санкт-Петербург), то штраф возрастает до суммы 3-5 тысяч руб.

Наказать могут и лицо, которое предоставило гражданину данное жилье. То есть собственника квартиры либо нанимателя муниципального жилья, а также другого гражданина, имеющего право распоряжаться жилплощадью. Им грозят штрафы порядка 5-7 тысяч руб. для частного лица (владельца или ответственного квартиросъёмщика). Если речь идет о должностном лице, размер штрафа может быть значительно серьезнее — от 30 до 50 тысяч руб. Когда же виновной признана организация, то штраф может возрасти до весьма и весьма серьезных сумм — от 300 до 800 тыс. руб.

Бывают и вовсе криминальные ситуации, подпадающие под действие Уголовного кодекса РФ. Например, если убежище предоставляется лицу, совершившему преступление или подозреваемому в нём. В таких случаях вполне возможно привлечение к ответственности согласно УК РФ.

fb.ru

Упоминания в законе

Нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы становления граждан на регистрационный учёт, предусматривают порядок оформления процедуры, список документов, которые могут понадобиться в различных случаях, сроки регистрации, установленные для ФЛ и для сотрудников ответственных федеральных органов и  прочие нюансы процедуры. Также в НПА указаны определения основных понятий и различия временной регистрации от постоянной.

Такими юридическими документами являются:

  • Закон №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах данного государства»;
  • Закон №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Так, отдельный закон регулирует правила регистрационного учёта представителей иных государств, но следует учитывать, что прописаться по адресу жилого объекта на постоянной основе иностранцы не могут без наличия российского гражданства. Для них предусмотрена возможность временной прописки.

Как временная прописка, так и постоянная, предоставляет гражданину РФ ряд привилегий, которыми он не может воспользоваться при отсутствии документально заверенного места жительства или пребывания.

Обязательным регистрационный учёт является по той причине, что именно с адресом фактического жительства физического лица связаны важные правовые последствия. Например, если гражданин долгое время будет отсутствовать в зарегистрированном жилом объекте, то его могут признать умершим или без вести пропавшим в судебном порядке.

Также согласно месту постоянной регистрации осуществляется процедура передачи наследства, подсудность при предъявлении иска и т.д.

Понятие места жительства — это место регистрации или проживания

Местом жительства физического лица является фактический адрес, по которому он проживает постоянно, который закреплён за ним юридически.

Наличие регистрационного учёта по месту проживание даёт возможность гражданину РФ пользоваться следующими услугами государства:

  • становление в очередь на приём в детский сад по адресу проживания;
  • поступление в образовательные учреждения по месту жительства;
  • получение социальных льгот (пенсий, субсидий и т.д.);
  • получение бесплатной медицинской помощи в городской поликлинике;
  • официальное трудоустройство по адресу фактического проживания.

Особенным преимуществом наличия постоянной регистрации является последний пункт, потому как многие работодатели при устройстве человека на работу обращают внимание на адрес фактического проживания гражданина.

Человек, который живёт и работает в одном городе, согласно документам, является наиболее выгодным сотрудником. Ведь он сможет посещать трудовые будни без опозданий и работать сверхурочно в случае крайней необходимости.

Без штампа в паспорте, удостоверяющего прописку ФЛ, на бесплатной основе человек сможет получить лишь скорую неотложную медицинскую помощь. Остальные услуги лечения ему смогут предоставить только частные клиники, взимающие плату.

Но руководство за оформление процедуры в этом случае обязаны взять на себя официальные опекуны или законные представители ребёнка. Эта информация указана в статье №20 ГК РФ. За уклонение от данной обязанности граждан ожидает административная ответственность в виде взыскания определённой суммы денежных средств.

Местом жительства несовершеннолетних или новорождённых детей является адрес постоянной регистрации их родителей. Возможна и временная прописка детей на жилом объекте, если его законные представители пребывают там ограниченный срок.

Когда на протяжении года физическое лицо отсутствует по адресу постоянного жительства, его могут признать без вести пропавшим в судебном порядке. А если он не объявлялся по данному адресу сроком более, чем 5 лет, то суд признает ФЛ умершим.

Постоянная прописка значительно отличается от временной, поэтому нельзя путать данные понятия. Они имеют множество документальных отличий по оформлению, срокам, основаниям, документам и т.д.

Сравнение по документам и срокам

Главные отличия существующих видов регистрационного учёта состоят в сроках, на которые предоставляется возможность проживания/пребывания в жилом помещении, а также в документах, необходимых для оформления процедуры.

Можно выделить следующий список документов, который необходим физическому лицу при оформлении постоянной регистрации по месту фактического жительства:

  • документ-основание;
  • документ, который удостоверяет личность заявителя и действует на территории РФ;
  • заявление.

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Документом-снованием выступает договор, который подтверждает право гражданина пользоваться жилым объектом, по адресу которого осуществляется постоянная регистрация.

Таким жилым помещением может быть:

  • квартира;
  • доля квартиры (например, её комната);
  • частный дом;
  • часть дома;
  • общежитие квартирного типа;
  • земельный участок.

Для того чтобы поселиться по адресу земельного участка, следует провести ещё одну юридическую процедуру. Данный участок должен быть документально признан пригодным для проживания благодаря наличию необходимых условий.

Перечисленные жилые объекты необязательно должны находиться в собственности у человека, который желает в них прописаться. Принимающей стороной может выступить иное лицо, но оно должно дать своё согласие на пользование данным имуществом.

Именно поэтому в качестве документа-основания может выступать не только договор купли-продажи, но и договор аренды ли социального найма.

Заявление на регистрационный учёт гражданин может написать в федеральных органах или дома заранее, если скачает бланк из Интернета.

Срок, в который гражданин обязан осуществить постоянную регистрацию, составляет неделю с момента покидания прежнего жилья. Именно поэтому при становлении на постоянный регистрационный учёт у человека должна быть квартира или дом на примете.

Временную прописку гражданин может пройти в следующих индивидуальных и коллективных жилых объектах:

  • средства размещения (гостиницы, отели, мотели, хостелы, кемпинги, туристические базы и лагеря, санатории, профилактории и т.д.);
  • медицинские учреждения;
  • места заключения;
  • квартира или её часть;
  • дом или доля частного дома;
  • общежитие квартирного типа.

Для того чтобы зарегистрироваться по адресу средства размещения, гражданину не потребуется официальное оформление процедуры через федеральные органы. Ему достаточно посетить выбранную гостиницу-отель, предоставить сотруднику СПиР (служба приёма и размещения) паспортные данные и заполнить бланк анкеты на размещение.

Если гражданин попал на лечение в медицинское учреждение, или был принудительно переведён в места лишения свободы, то его временной регистрацией занимается руководство указанных учреждений.

Чтобы встать на регистрационный учёт по адресу квартиры, общежития квартирного типа или частного дома. Следует посетить органы ФМС (Федеральной миграционной службы), написать заявление и предоставить такой же пакет документов, что и при постоянной регистрации.

Скачать бланк заявления о прописке по месту пребывания

Временная регистрация оформляется гражданами, которые покидают фактическое место жительства на срок более, чем 90 дней. Но для этого они должны переехать в другой субъект РФ, в противном случае оформление процедуры не требуется. Подать заявление на временную прописку человек должен за неделю по истечению трёх месяцев времяпровождения в ином городе.

В чём заключается главная разница

Можно составить следующий список главных отличий временного и постоянного регистрационного учёта:

Сроки Постоянная прописка не ограничена сроками, в то время как временная выдаётся на срок до пяти лет для граждан РФ, и на срок до одного год для иностранцев.
Подтверждение наличия Становление на постоянный регистрационный учёт удостоверяет штамп в паспорте. Человеку, который пожелал оформить временную прописку по месту пребывания, органы ФМС выдают свидетельство. Действует такой документ на срок, указанный в заявлении на регистрацию.
Жилые объекты Временно прописаться можно не только в индивидуальных, но и в коллективных средствах размещения. Например, в гостиницах, отелях, санаториях и т.д.
Оплата коммунальных услуг Стоимость коммунальных услуг по месту постоянного проживания несколько выше, чем по адресу временной прописки. Это обусловлено тем, что фактическое жительство в помещение подразумевает регулярное пользование услугами ЖКХ.
Право распоряжения имуществом Только граждане, которые обладают собственным местом постоянной прописки, можно свободно распоряжаться своим имуществом. Но жильё должно принадлежать им документально.

Особенности и проблемные помещения

Зачастую граждане РФ, желающие прописаться по адресу конкретного помещения, задаются вопросом, возможна ли регистрация в нежилом или аварийном помещении.

К тому же даже на жилые объекты распространяются ограничения при прописке граждан. Так, на каждого жителя квартиры/дома предусмотрен определённый размер жилой площади.

Официально поселиться по адресу дачного участка можно, если заверить его пригодным для проживания документально. Гараж не является жилым помещением, поэтому зарегистрироваться по его адресу нельзя. То же самое касается апартаментов или лофта.

Согласно положениям, указанным в НПА РФ, категорически запрещено вставать на регистрационный учёт по адресу расположения аварийных домов, независимо от состояния строения. Но можно прописаться в иной квартире, расположенной в аварийном помещении.

Случаи нарушения и совпадение адресов

Физическим лицам, проживающим на территории РФ, стоит знать, что их ожидает за несовпадение фактического адреса проживания и адреса регистрации. Такое деяние приравнивается к нарушению сроков прописки, потому как при переезде на другой адрес гражданин обязан оповестить ФМС и пройти перерегистрацию.

Регистрационный учёт по месту постоянного жительства отличается от прописки по адресу пребывания рядом особенностей, основными из которых являются сроки, документы и основания.

1kvartirka.ru

Место пребывания это

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.