Штраф за нарушение миграционного учета иностранных граждан

Сегодня пройти процедуру оформления документов на получение регистрации, и прочих легализующих пребывание гражданина на территории РФ документов, не так сложно. Однако упрощение процедуры, оказало соответствующее влияние на штрафные санкции по отношению к иностранным гражданам, прибывающим в Россию для осуществления трудовой деятельности, с целью туризма и отдыха можно назвать жёсткими.

Что грозит за нарушение правил регистрационного учёта в России, и каковы условия пребывания на территории РФ, мы расскажем в нашей статье. Знание этих особенностей, позволит вам действовать разумно, и избавить себя от множества проблем.

Требования к иностранным гражданам


Согласно действующему ныне законодательству, иностранные граждане, прибывающие в Россию, не зависимо от целей визита, обязаны пройти процедуру постановки на миграционный учёт.  Это довольно просто. Достаточно просто лично посетить ближайшее отделение миграционной службы или отправить туда письменное уведомление.

Уведомить миграционную службу может как лично иностранец, так и принимающая сторона, в срок до 7 рабочих дней с момента пересечения границы. Есть категории иностранных граждан, для которых существуют иные сроки. Так, для граждан иностранных государств, входящих в Евразийский экономический союз, этот срок будет несколько выше, и составит 30 суток.

Если в Россию пребывает высококвалифицированный специалист то ему и его родным, разрешается не заявлять о своём прибытии, если срок нахождения на территории России составит меньше 90 дней. По истечении этого срока, они обязаны сообщить о своём местоположении по общим правилам и пройти временную регистрацию в течение 7 рабочих дней.

Инфо

Для иностранных граждан, пребывающих на территорию России, предусмотрена также процедура приобретения временной регистрации. Она предусматривает выплату государственной пошлины в размере 350 рублей. Это касается иностранных граждан прибывающих в страну и имеющих возможность пользоваться жилым помещением.

Сроки пребывания


Сроки пребывания иностранных граждан временно зарегистрированных на территории страны, ограничены. Их можно различить следующим образом:

  • В случае  пребывания на территории в визовом режиме, срок ограничивается действием документа, по которому была оформлена виза;
  • Для гостей страны, прибывающих в безвизовом режиме, он, как правило, не превышает 90 дней.

Согласно существующим требованиям, период пребывания иностранных граждан по миграционной карте, оформляемой при пересечении границы, 90 дней это крайний срок для пребывания в России в рамках полугодового периода. Раньше, для продления разрешения на пребывание достаточным было просто повторно пересечь границу. Сегодня же требования изменились, и после выезда за рубеж по истечении тех самых 90 дней, вернуться в РФ, можно лишь спустя 3 месяца.

Инфо

Если срок пребывания уже нарушен, то, к сожалению, иностранному гражданину не останется ничего другого, кроме как покинуть Россию. С нынешними методами регистрации приезжих и наличием реестра мигрантов, служба по надзору в этой сфере очень быстро отыщет нарушителя, оштрафует его и выдворит за пределы РФ. При серьёзных нарушениях, может быть так же применён запрет на въезд от 3 до 5 лет.

Штрафы и санкции


В случае, когда миграционный контроль выявляет нарушение сроков регистрации, иностранному гражданину необходимо будет выплатить штраф и покинуть страну. В зависимости от того на сколько долго иностранец пребывает в РФ на незаконных основаниях, на него налагается штраф от 2 000 до 5 000 рублей, с выдворением за пределы РФ, и возможно запретом на въезд. Если просрочка составляет более 90 дней, то запрет налагается в обязательном порядке, и может помешать даже транзитному перемещению по Российской территории.

В столичном регионе нарушение карается более высокими штрафами. В Санкт-Петербурге ситуация та же что и в Москве. Штраф может достигать 7000 рублей, а депортация и запрет на въезд будут обязательными.  Такой же будет цена при повторном нарушении, допускаемом в регионе. Однако если вовремя позаботиться о продлении своего пребывания в России, то таких проблем можно избежать.

Как избежать депортации и штрафов

Предусмотрен ряд случаев, в которых иностранные граждане могут продолжать своё пребывание на территории России. Допускается превышение срока пребывания, если имели место быть следующие обстоятельства:

  1. Иностранный гражданин заболел, и в силу состояния здоровья не мог покинуть страну;
  2. Заболел кто-то из представителей принимающей стороны, что не позволило иностранному гражданину покинуть страну в срок;
  3. Иностранный гражданин проходит процедуру легализации на территории РФ.

Это важно

Важно заметить, что все эти факты, при обращении в миграционную службу, или при выезде из страны с нарушением сроков, необходимо будет подтвердить. В противном случае штраф придётся выплатить, и уже после покинуть страну.

Самый лучший вариант для желающих продолжать проживание и работу на территории РФ это начать оформлять гражданство. Во-первых, процедура длительная и состоит из множества этапов, проходить которые будет необходимо. Среди них получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и т.д. Во-вторых, гражданство РФ открывает для новых подданных широкие перспективы и большие возможности, воспользоваться которыми можно лишь, будучи гражданином России.

Есть правда и свои минусы. Для оформления всех этих документов, иностранцам придётся пройти множество процедур. Многие из них требуют присутствия и участия, а так же не малых финансовых затрат. Сегодня на территории РФ действует множество частных коммерческих компаний, оказывающих услуги юридической поддержки в оформлении гражданства по закону. С их помощью вы сможете получить гражданство на льготных основаниях и в короткие сроки.

Об авторе

Метки:

grajdanstvo-ru.ru

Особенности регистрации в России иностранцев


Штраф

Прибывший в Россию обязан пройти такую процедуру, как временная регистрация иностранных граждан. Подтверждением законности местонахождения зарубежного гостя выступает миграционная карта (МК), которую он получает при пересечении границы. Федеральный закон №109 устанавливает порядок постановки на учет иностранца.

Скачать заявление о регистрации по месту пребывания 

Проверка регистрации на подлинность

Приезжая в другое государство с личными или деловыми целями, иностранец должен оформить разрешение на временное пребывание. Бумага выдается миграционной службой по месту жительства при предъявлении соответствующих документов.

Некоторая категория приезжих не желает тратить время на отправку запроса в МВД, а предпочитает обратиться к организациям-посредникам. Случается, что такие фирмы занимаются мошенничеством и выдают недействительные документы.

Известны 4 варианта, как проверить временную регистрацию на подлинность:

  • на сайте ГУВМ МВД;
  • личное посещение;
  • телефонный звонок в отдел ГУВМ;
  • посредством Почты России.

Получив подтверждение о легальной регистрации, иностранец может не переживать о правомерности своего нахождения в России.

Сроки пребывания по закону

Длительность законного нахождения приезжего из другого государства в РФ строго регламентирована. Для посетителя, осуществившего въезд в безвизовом порядке, существуют следующие ограничения.

  1. 90 суток беспрерывного пребывания в стране по частному или туристическому приглашению.
  2. Для высококвалифицированных специалистов, приехавших для осуществления трудовой деятельности, а также членов их семей срок устанавливает договор с коммерческой организацией.

Важно! Время нахождения может быть изменено в случае изменения обстоятельств, на основании которых была выдана виза, а также при установлении судебного решения о неразрешении въезда в РФ.

Штрафные санкции

Недобросовестные приезжие, а также принимающие граждане несут ответственность за правомерность нахождения в России. Статья 18 КОАП устанавливает санкции за нарушение сроков регистрации иностранных граждан.

Сотрудники ГУВМ МВД идут на уступки добросовестным людям при единичном случае несоблюдения ими сроков постановки на учет. Главное – доказать, что данный инцидент – недоразумение, которое не повторится.


Но при неоднократном нарушении миграционных правил возможна депортация и запрет на въезд.

За несвоевременную регистрацию

Если иностранцем планируется длительное нахождение в нашей стране, ему нужно встать на миграционный учет (МУ) и получить соответствующий документ. По истечении срока его действия необходимо составить запрос на продление временной прописки.

Штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина возможен при несоблюдении им административного законодательства РФ. Вместе с наложением денежной санкции контролирующие органы оставляют за собой право депортировать мигранта или обязать его покинуть пределы России самостоятельно за определенное время. В таком случае повторное прибытие будет проблематичным.

В 2019 году штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина составляет от 2000 до 5000 р.

Если административное правонарушение было совершено в городах федерального значения – в Москве и Санкт-Петербурге (и их областях), денежное взыскание составит от 5000 до 7000 р.

За отсутствие документа

Штраф за отсутствие документа

Незафиксированное вовремя местонахождение мигранта влечет за собой ответственность как на него самого, так и на принимающую сторону.


В статье 18 КоАП говорится, что правонарушением является и отсутствие документа о постановке на учет, и потеря официальной бумаги, а также последующее игнорирование обращения в ГУВМ для ее восстановления.

Штраф за отсутствие регистрации иностранного гражданина составляет от 2000 до 5000 р., а в городах федерального значения – от 5000 до 7000 рублей. Вместе с денежным взысканием возможно выдворение из РФ и запрет на будущий въезд.

У несовершеннолетнего гражданина

На ребенка, который посещает Россию вместе с родителями, также возлагается ответственность за соблюдение законодательных норм нашего государства.

Так как несовершеннолетнее лицо не может понести денежное взыскание, оно налагается на его родителей (сопровождающих граждан).

За фиктивную «прописку»

В 2014 году произошли изменения в УК РФ, в частности, была добавлена статья 322.2, определяющая санкции, которым подвержены нарушители миграционного законодательства.

Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан подразумевает под собой взыскание с индивида суммы в размере от 100000 до 500000 р. (или дохода за три года).

Представитель власти может установить наказание в виде принудительных работ, а также лишения свободы сроком до 3 лет.


Ответственность принимающей стороны

Статья 18.9 КОАП устанавливает штраф за регистрацию иностранных граждан с нарушением сроков постановки на МУ в сумме от 2000 до 7000 р. (зависит от региона пребывания).

Сотрудники компаний, которые нарушили взятые на себя обязательства в отношении грамотного оформления иностранцев, вынуждены уплатить взыскание в сумме от 40000 р. до 50000 р.

Для юридических лиц

Организации, выступающие приглашающей стороной, несут материальную ответственность в случае несоблюдения договоренности об условиях пребывания иностранца. Размер взыскания колеблется от 400 000 до 500 000 р.

Процедура уплаты штрафа

«Погасить» денежную санкцию за несоблюдение сроков регистрации иностранца можно только после фактического ее выставления.

Если гражданин знает о нарушении, но еще не получил официальную бумагу с требованием оплатить взыскание, провести такую операцию не получится. Следует обратиться в местное отделение миграционной службы для уточнения информации о наличии задолженности.

Нарушитель может оплатить выписанный штраф через банковское отделение или терминал с соответствующей функцией.

Как избежать наказания

Штраф


Чтобы не попасть под санкции миграционных органов, необходимо своевременно оформлять прописку по месту пребывания.

Если документ более недействителен, а выезд из России не планируется, необходимо составить запрос на продление временной регистрации иностранного гражданина.

Важно! Законодательством не установлена пролонгация прописки по месту пребывания. Вместо увеличения срока действия документа миграционное ведомство оформит новую бумагу, позволяющую находиться в стране на законных основаниях.

Процесс получения повторной регистрации ничем не отличается от первичной.

Если документ утерян

При пересечении границы иностранец получает МК, необходимую для получения регистрации. Если приезжий потерял этот документ, нужно своевременно обратиться в региональное отделение ГУВМ с заявлением о восстановлении. Приняв запрос, специалист сообщит о сроках изготовления нового экземпляра карты.

Дальнейшие действия

После получения иностранцем регистрации рекомендуется отправить запрос на получение разрешения на временное проживание в России. Подавать заявку имеет смысл, есть планируется длительное нахождение в РФ.

Необходимые для получения РВП документы:

  • нотариально заверенные копии национального паспорта;
  • МК;
  • заявление (2 экз.);
  • стандартное фото заявителя (2 шт.);
  • справка об отсутствии ВИЧ-инфекции;
  • сертификат, подтверждающий уровень владения русским языком;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • справка, подтверждающая отсутствие судимости.

После подачи бумаг заявитель ожидает решения о предоставлении РВП в течение 90 дней (для безвизового въезда) или полгода (для имеющих визу).

Вывод

Миграционный учет – неотъемлемая часть госконтроля в сфере перемещения иностранных лиц. Чтобы на гостя и приглашающую его сторону не накладывались дисциплинарные и денежные взыскания, нужно внимательно следить за наличием и актуальности регистрации иностранца. При необходимости документ можно продлить. Если приезжим планируется долгое нахождение в РФ, рекомендуется оформить РВП.

vgrazhdanstve.ru

Любой иностранный гражданин, находясь на территории России, обязан встать на миграционный учет, то есть зарегистрироваться на российской территории согласно предписанным законодательством правилам. При нарушении предписанных нормативными актами норм в отношении временной регистрации, возникает административная ответственность иностранца.

Административно-правовой статус иностранного гражданина в РФ.

Административно-правовой статус иностранца в период нахождения в России охраняется и регулируется нормами законодательства нашей страны. В частности, в изданном Федеральном законе от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обозначена ответственность за нарушение  норм миграционного права, а также других противоправных действий. В данном случае исключение могут составлять граждане, обладающие дипломатической неприкосновенностью.

Иностранцы, пребывающие на территории России и совершившие нарушение в области миграционного права, подлежат материальной, административной и в отдельных случаях уголовной ответственности.

Помимо названного закона, существует ряд положений в кодексе об административных правонарушениях, характеризующих последствия нарушений порядка пребывания. Административное законодательство, защищая границы Российской Федерации, выдвигает ряд требованиях для иностранных граждан, выполнение которых обязательно. Нормы административного права указывают ответственность за нарушение нахождения на территории РФ, и здесь важно сказать о предоставлении неверных сведений при постановке на миграционный учет. За последнее время очень хорошо стала прослеживаться тенденция незаконного проживания мигрантов в России. В связи с этим в 2013 году кардинальным изменениям подверглась статья 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, регламентирующая правила въезда, выезда и режима проживания или пребывания в России.

Изменения коснулись не только нарушений пребывания. Был добавлен пункт, касающийся предоставления заведомо ложных сведений о трудовой или предпринимательской деятельности, которой планирует заниматься иностранный гражданин в России.

Особенности правовой ответственности иностранцев в РФ.

Особо следует отметить, что была пересмотрена ответственность за полное или частичное отсутствие документов, подтверждающих право на проживание или пребывание на территории России. Добавим сюда и не подачу заявления в миграционную службу в случае потери или утраты названных документов, нарушение правил миграционного учета.

Видом административного наказания установлен штраф в размере до 5000 рублей. Но осталась и крайняя мера наказания: выдворение за пределы РФ, причем данная мера не может быть применена без назначения штрафных санкций.

Подводя итог, скажем, что миграционное законодательство в России за последнее время претерпело существенные изменения в сторону ужесточения его нарушений. Постановка на миграционный учет остается обязательной процедурой при посещении России.

Регистрацию по месту пребывания осуществляют органы ФМС в соответствии с установленными правилами. Сбор и подготовку документов производит иностранный гражданин самостоятельно или при помощи специализированный компаний, занимающихся миграционными услугами.

офмс.рф

Ответственность иностранных граждан за нарушения правил регистрации

Наказание лицам, прибывшим из-за рубежа и нарушившим правила проживания и миграционного учета на российской территории установлена ст. 18.8 КоАП РФ. Штраф за отсутствие прописки или просроченную регистрацию установлен в размере 2-5 тыс. RUB.Нарушение правил регистрации иностранцев

Такая же сумма взыскивается, если иностранец не может предъявить документы, подтверждающие право проживания или нахождения в населенном пункте, а также если при проверке регистрация будет признана фиктивной. Кроме штрафных санкций возможна депортация нарушителей.

Взыскания выше в Москве и Санкт-Петербурге. Здесь сумма от 5 до 7 тыс. руб. Санкции возрастают, если нарушитель пойман за год второй или последующий раз — штраф:

  • 5-7 тыс. RUB в российских регионах;
  • 7-10 тыс. RUB в Москве и северной столице.

Согласно административному законодательству выдворить непрописанных граждан могут даже при первом нарушении, однако обычно эта мера используется при систематическом несоблюдении правил миграционного учета.

При выявлении в поступках нарушителей признаков уголовного преступления возможен арест и лишение свободы. Действия граждан будут рассматриваться согласно Уголовному кодексу РФ и международным соглашениям.

Штрафы за незаконную трудовую деятельность мигрантов

Поиск работы — основная причина потока представителей стран из бывшего СССР. Государственная политика в трудовой сфере направлена на защиту интересов россиян, поэтому мигранты могут трудиться в РФ только при получении патента или разрешения на работу.

Трудовая деятельность без разрешительных документов наказывается штрафом и выдворением из страны. Денежное взыскание накладывается не только за отсутствие патента, но и за работу, не соответствующую разрешенной профессии, виду деятельности, должности. Сумма штрафа — 2-5 тыс. руб. (ст. 18.10 КоАП РФ), в Москве, Санкт-Петербурге и прилегающих к ним областях — 5-7 тыс. руб. Повторное наказание — 5-7 тыс. руб.

Устроиться на работу иностранцы могут только в регионах выдачи патента. При смене территории необходимо получить новый документ.

Наказание принимающих лиц за несоблюдение правил миграционного учета

Сроки пребывания иностранных гражданЗа нарушения правил регистрации иностранцев к ответственности также привлекаются лица, направившие приглашение, предоставившие жилье и работодатели.

При предоставлении помещения для проживания иностранца необходимо уведомить территориальный миграционный орган. Срок — 7 дней со дня прибытия зарубежного гостя (п. 3 ст. 20 закона №109-ФЗ от 18.07.06). Гостиницы, санатории, туристические базы, а также социальные организации подают сведения не позднее следующего рабочего дня.

Штраф за несвоевременную регистрацию иностранных граждан составляет (п. 4 ст. 18.9 КоАП РФ):

  • 2-4 тыс. RUB для граждан;
  • 40-50 тыс. RUB для должностных лиц;
  • 400-500 тыс. RUB для юрлиц.

Государственными органами, отвечающими за учет мигрантов, являются территориальные подразделения МВД РФ. Как правило, организованы специальные отделы, занимающиеся вопросами миграции. В Санкт-Петербурге учет по пребыванию нерезидентов страны на территории города решает Единый миграционный центр. Аналогичная структура действует в столице.

За что могут привлечь работодателя?

Ответственность компаний и предпринимателей за привлечение иностранных работников очень высока. Это связано с защитой прав на труд российских граждан, контролем процессов миграции, соблюдением стандартов качества условий работы.

Административный кодекс содержит большое количество правонарушений, за которые работодатель может быть привлечен к ответственности. Крупные денежные санкции для приглашающей стороны предусмотрены (ст. 18.9 КоАП РФ):

  • за нарушения правил транзита людей через территорию РФ (п. 3);
  • при неверном оформлении документов (п. 1);
  • за недостоверные сведения о цели визита иностранца (п. 6);
  • за непринятие мер для выезда приглашенных (п. 2);
  • при непредоставлении приглашающими жилья, медицинского обслуживания, материального обеспечения (п. 5).

Отдельная статья кодекса предусматривает наказание за предоставление работы нерезидентам с нарушением установленного порядка. Рассмотрим, каков штраф за эти проступки.

Незаконное привлечение к работе граждан других стран

Штраф за привлечение иностранной рабочей силы без разрешения несут компании и предприниматели, незаконно использующие в своей деятельности труд рабочих из других стран. Наказать за наличие иностранных работников могут не только компании, но и обычных граждан.

Штраф за трудоустройство мигранта без патента или разрешения на работу составляет (ст. 18.15 КоАП РФ):

  • 2000-5000 р. для граждан (в обеих столицах, Ленинградской и Московской областях 5000-7000 р.);
  • 25 000-50 000 р. для ответственных лиц, (в городах федерального значения и прилегающих территориях 35 000-70 000 р.);
  • 250 000-800 000 р. для компаний (в Москве, Санкт-Петербурге от 400 000 до 1 000 000 р.).

Помимо денежных взысканий предусмотрено приостановление деятельности юридического лица на срок от 14 до 90 суток. Дополнительные санкции действуют при привлечении рабочих без специального разрешения (для визовых стран) или неуведомлении контролирующих органов.

Порядок пребывания иностранных граждан в России

Правила учета резидентов других стран установлены Постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.07, разработанным в соответствии с законом «О миграционном учете…» Согласно нормативному акту, иностранцы и лица, не имеющие гражданства, должны быть зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания. Сроки постояннойПрием на работу иностранных граждан и временной прописки устанавливаются с учетом разрешенного периода проживания мигранта, а также времени пользования жилым помещением.

Без прописки на территории России допускается находиться до 7 дней. Увеличенный срок предусмотрен для мигрантов из некоторых стран СНГ. Гражданам Таджикистана разрешено не вставать на учет в течение 15 дней. Представители Белоруси, Армении, Казахстана, Киргизии имеют право не регистрироваться 30 дней.

Нанимать гостей из зарубежья можно только если у них есть патент или разрешение на работу. При трудоустройстве представителей «визовых» стран работодатель должен оформить квоту, приглашение, рабочую визу и другие документы.

Подведем итоги

Российское миграционное законодательство достаточно запутанно, и неспециалисту порой непросто разобраться в нем. Ошибки, несвоевременная подача документов, а также непрофессиональные действия сотрудников, уполномоченных вести миграционный учет, могут привести к депортации иностранных граждан и крупным денежным взысканиям.

Компания «Авантаж» занимается вопросами легализации пребывания и труда иностранцев, а также лиц без гражданства более 10 лет. Опыт сотрудников позволяет решать самые запутанные проблемы в миграционной сфере. Если просрочена регистрация иностранного гражданина — что делать, подскажем мы. Предлагаем услуги гражданам, пребывающим из других стран, а также работодателям, заинтересованным в привлечении зарубежных работников.

avantaj-spb.ru

Сроки пребывания в России иностранцам

Законодательством каждой страны предусматривается процедура контроля за перемещениями иностранных граждан (ИГ) на своей территории. В Российской Федерации нормативная база по регистрационному учету зафиксирована в Гражданском кодексе.

Учет и регистрацию любых изменений пребывания граждан как иностранцев, так и россиян, производит Федеральная миграционная служба (ФМС).

Без постановки на учет находиться в стране позволено в течение семи календарных дней. Исключение предусмотрено только для специалистов высокого класса — сроки пребывания увеличены до 90 дней.

Если въехавший человек является гражданином одной из стран ЕЭС, то срок регистрации для него составляет тридцать дней.

Разрешение на временное проживание в России — специальный вид документа, идентифицирующий личность иностранца в стране, выдается на три года. Для подтверждения своего местонахождения следует каждый год заполнять уведомление о ежегодной перерегистрации.

При пересечении границы каждому иностранцу выписывают миграционную карту в России для дальнейшего контроля местонахождения.

Ответственность

Чем грозит просроченная регистрация иностранного гражданина его владельцу? Если факт правонарушения установлен официально, то избежать ответственности не удастся, даже если просрочка на один или два дня.

Наказание устанавливается Административным кодексом РФ в виде штрафа за просроченную регистрацию ИГ.

Если иностранный путешественник нарушил правила неоднократно или правонарушение носит злостный умысел, то ему грозит депортация с запретом на въезд.

Что делать, если произошла просрочка регистрации?

Если нарушение правопорядка все же произошло, то стоит как можно быстрее уделить время решению возникшей проблемы. Для этого следует отыскать управление миграционной службы по месту пребывания и явиться туда в добровольном порядке. Обязательно нужно указать уважительную причину, почему регистрацию не продлили.

После рассмотрения всех обстоятельств дела, причины возникшей просрочки, государственный орган вынесет свое решение.

Размер штрафов

Право оштрафовать правонарушителя имеет право орган УФМС России и подвергнуть либо административной ответственности, либо выселить из страны вовсе. Сумма штрафа за просрочку зависит от региона, где регистрация иностранного гражданина закончилась:

  • около 2000–5000 рублей за просроченную миграционную карту;
  • около 5000–7000 для жителей Москвы и Санкт-Петербурга с обязательными принудительными мерами в виде выезда из страны;
  • штраф за проживание не по месту прописки установлен в размере от 2000 до 3000 рублей;
  • размер штрафа, предусмотренный за нарушение сроков временной регистрации после получения РВП, такой же как и в первом пункте;
  • повторное нарушение правил, описанных в пункте один, наказываются штрафом около 5000–7000 рублей с принудительным выездом из страны.

Как видим, штрафные санкции довольно лояльные. При возникновении неприятных ситуаций стоит поспешить решить проблему с наименьшими потерями для обеих сторон.

Срок оплаты штрафа

В случае когда мигранту грозит штраф с его оплатой лучше не затягивать. Решение о сумме штрафа выносится специальным постановлением, на основании которого выписывают штраф в УФМС.

Оплата штрафа

Далее, необходимо в течение двух календарных месяцев произвести оплату любым доступным клиенту способом. Выписанный штраф за нарушение миграционного учета можно оплатить тремя способами:

  • через банковское учреждение в кассе;
  • с помощью терминала самообслуживания, главное — правильно ввести все реквизиты;
  • через личный кабинет онлайн на сайте банка с помощью любой карты.

Лучше не затягивать с процедурой оплаты во избежание дальнейших недоразумений.

Кто должен оплачивать штраф?

В каждом отдельном случае штрафы могут быть оплачены не только гостями страны, но и владельцами недвижимости, поселившими у себя иностранных гостей:

  • просрочка регистрации самим гостем страны несет за собою ответственность в размере 2–3 тысячи рублей;
  • неправомерное проживание иностранных граждан в апартаментах владельцев влечет наложение штрафа на самих владельцев суммой 5-7 тыс. рублей;
  • ответственность юридического лица измеряется суммами от 250 тысяч до 750 тысяч рублей;
  • несоблюдение закона назначенным на должность лицом варьируется от 25 до 50 тысяч рублей.

Особая ответственность возлагается на государственные контролирующие органы, поэтому и штрафные санкции, применимые к ним значительно выше.

Проживание не по месту прописки

За несоблюдение правил регистрации накажут и мигранта и собственников жилых помещений. Просрочка прописки влечет за собой административные санкции, а иногда и уголовные ( в случае обнаружения фиктивной прописки). Проживание не по месту прописки подлежит под общие правила наложения ограничений или штрафных санкций.

Оформить регистрацию в жилом помещении необходимо независимо от формы собственности жилплощади.

Гостиница — это, частные апартаменты или муниципальное жилье, поэтому факт регистрации является обязательным и должен быть зафиксирован ответственным исполнителем на месте.

Конституцией государство обеспечивает каждому свободу перемещения. Однако нормативные акты не указывают точное время, которое иностранный гость может находиться не по месту регистрации. В связи с этим менять место дислокации на длительное время без фиксации этого факта в миграционной службе нежелательно.

Когда могут депортировать из РФ?

Штраф за просрочку регистрации иностранного гражданина — не самое страшное, что может случиться с гостем из другой страны. Если миграционная служба усмотрела в действиях гражданина злостное нарушение законов пребывания на территории РФ, то депортация неизбежна. Такое же наказание ждет тех, кто неоднократно нарушил сроки регистрации.

До выяснения обстоятельств и условий принудительного выезда иностранца помещают в приемник для иностранных граждан.

При наступлении событий, когда заканчивается регистрация у иностранного гражданина лучше сразу принять необходимые меры. Особенно если в будущем планируются поездки на территорию Российского государства.

provashiprava.ru

«Кадровик. ру», 2011, N 1

ОСНОВНЫЕ САНКЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В связи с развитием экономики и укреплением отношений Российской Федерации с другими государствами ежегодно в нашу страну прибывает все больше иностранных граждан. В статье пойдет речь о тех иностранных гражданах, которые въезжают на территорию РФ по большей мере с целью развития партнерских и деловых отношений либо осуществления трудовой деятельности. В настоящее время отечественное миграционное законодательство лояльно по отношению как к иностранной, так и к российской стороне, но в то же время является весьма эффективным. Однако, к сожалению, даже хорошая нормативная база не исключает нарушений на практике.

Как известно, в российском законодательстве общественные правоотношения в сфере миграции регулируются в основном такими нормативными актами, как Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ), Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ), Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее — Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ) и т. д. Указанными нормативными правовыми актами регламентируется порядок въезда иностранных граждан в РФ, их пребывания в стране и выезда, а также привлечения к трудовой деятельности на территории РФ. (Отметим, что в данной статье под понятием «иностранный гражданин» также подразумевается лицо без гражданства.) Санкции за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ установлены в гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этой статье мы рассмотрим миграционные нарушения, которые наиболее часто встречаются в судебной практике, а также связанные с ними санкции.

Нарушение правил въезда и режима пребывания

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в стране выражается:

— в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ;

— в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных законом;

— в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Такие ситуации влекут за собой наложение административного штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Данная санкция применяется к иностранному гражданину лично как к физическому лицу.

На практике подобные нарушения выявляются, когда в ходе проверки представители уполномоченных правоохранительных органов не обнаруживают у иностранца документов, подтверждающих законное пребывание или проживание на территории РФ (например, вследствие утраты или незаконного въезда), либо выясняется, что период их действия истек. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранные граждане считаются законно находящимися в России при наличии у них действительного вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы и (или) миграционной карты, если иное не предусмотрено международными договорами или федеральными законами. Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ въезжать в страну и выезжать из нее можно при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено федеральным законом, международными договорами РФ или указами Президента Российской Федерации. Пунктом 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ установлено, что временно проживающий или пребывающий на территории РФ иностранный гражданин подлежит постановке на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 20 указанного Закона постоянно проживающий на территории РФ иностранный гражданин подлежит миграционному учету по истечении 7 рабочих дней, за исключением обстоятельств, предусмотренных ст. 20. В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ принимающая сторона, оформив уведомление о прибытии для иностранного гражданина, обязана передать ему отрывную часть бланка данного документа.

Итак, находясь в России, иностранец должен иметь следующие документы:

— документ, удостоверяющий личность, который признается таковым на территории РФ;

— разрешение на временное проживание или вид на жительство, если он имеет статус временно проживающего или постоянно проживающего на территории РФ;

— визу, если иностранный гражданин въехал на территорию РФ в порядке, требующем ее получения;

— миграционную карту, если иное не установлено международным договором или федеральным законом;

— уведомление о прибытии в место пребывания, если иностранец находится на территории РФ более 3 рабочих дней, а если он имеет статус постоянно проживающего лица — более 7 рабочих дней.

В случае утраты или порчи какого-либо из документов иностранный гражданин обязан в срочном порядке обратиться в соответствующий орган с заявлением об утере и с ходатайством о выдаче дубликата. В этом случае он получит справку с отметкой государственного органа о принятии такого заявления с предполагаемой датой выдачи дубликата. Таким образом он сможет подтвердить соблюдение правил пребывания на территории РФ, что исключает риск привлечения к административной ответственности. Порядок восстановления (получения дубликатов) каждого вида документа регулируется отдельным постановлением Правительства РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушением является и неисполнение иностранцем, имеющим разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ, обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Если у иностранного гражданина есть разрешение на временное проживание в РФ, он обязан в течение 2 месяцев со дня истечения каждого очередного года, прошедшего после получения им разрешения на временное проживание, лично подавать уведомление о подтверждении проживания в стране (п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Пунктом 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что имеющий вид на жительство иностранец должен также ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения гражданином вида на жительство. Заметим, что при наличии вида на жительство иностранный гражданин считается постоянно проживающим на территории РФ (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Нарушение срока подачи таких уведомлений влечет административную ответственность. Избежать ее можно только при наличии уважительной причины, документально подтвержденной и представленной в государственный орган вместе с уведомлением о подтверждении проживания в РФ.

Распространенной ситуацией является просрочка российской визы. В этом случае иностранец, продолжающий пребывать в РФ без уважительных причин, сначала будет привлечен к административной ответственности за уклонение от выезда, а затем должен будет оформить специальную выездную визу.

Несоответствие цели въезда, заявленной в визе,

фактической цели въезда

По ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушением миграционного режима является несоответствие заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой деятельности в период пребывания (проживания) или роду занятий. Такое нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Данная санкция применяется к иностранному гражданину лично как к физическому лицу.

На практике это нарушение проявляется так: цель въезда, которая указывается в визе, не соответствует фактической. Виды виз определяются ст. ст. 25.4 — 25.8 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ, и отличаются они именно целью въезда и пребывания на территории РФ. Например, иностранному гражданину законом запрещено получить деловую или туристическую визу и осуществлять при этом трудовую деятельность.

Пример. У одной российской компании были зарубежные партнеры, представителям которых периодически необходимо было въезжать на территорию РФ для проведения переговоров и деловых встреч. Принимающая сторона оформляла приглашения, не прибегая к помощи специалистов. Однако со временем возникли затруднения. Один из зарубежных партнеров имел личный самолет, на котором и собирался прибыть в РФ. Для пилота, который также являлся иностранным гражданином, цель въезда не могла считаться деловой. В этом случае стоило в приглашении и визе указать «член экипажа», иначе пилот мог не пройти пограничный контроль, а его деловая виза было бы аннулирована как не соответствующая фактической цели въезда.

Неисполнение принимающей стороной обязанностей

по миграционному учету

Согласно ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, если принимающая сторона не выполняет обязанности, связанные с осуществлением миграционного учета, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб., на должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ принимающая сторона обязана поставить на миграционный учет (оформить уведомление о прибытии) иностранного гражданина, въехавшего на территорию РФ, не позднее 3 рабочих дней с даты прибытия, а если он имеет статус постоянно проживающего на территории РФ — не позднее 7 дней. Кроме того, согласно ст. 23 данного Закона принимающая сторона обязана снять иностранца с миграционного учета в случаях, предусмотренных законом (выезд гражданина за пределы РФ и т. д.), в срок не позднее 2 рабочих дней, направив в орган миграционного учета отрывную часть уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Этот вид нарушений встречается довольно часто. Одна из основных причин такова: иностранный гражданин, работающий на территории РФ или приезжающий в страну с деловой целью, не всегда уведомляет о своем очередном прибытии приглашающую сторону, которая обычно является и принимающей. В этом случае по прошествии 3 рабочих дней с даты въезда, когда принимающая сторона будет оформлять уведомление о прибытии, ее привлекут к административной ответственности, причем объяснения о причинах просрочки не будут считаться уважительными.

Довольно часто иностранцы, покидая РФ, забирают с собой уведомления о прибытии, которые принимающая сторона обязана сдать в территориальный миграционный орган в течение 2 рабочих дней с даты выезда (ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Кроме того, представители принимающей стороны могут не знать либо забыть о своей обязанности снять иностранного гражданина с миграционного учета и не оповестят соответствующие органы о том, что вернуть оригинал уведомления невозможно. Чтобы избежать административного правонарушения, в таком случае следует не позднее указанного срока снять иностранца с миграционного учета, направив в орган Федеральной миграционной службы РФ объяснительное письмо и копию отрывной части уведомления в органы.

Следует отметить, что в случае нарушения ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении двух или более принимаемых иностранных граждан ответственность возникает в отношении каждого из них. Если организация — юридическое лицо не поставит вовремя на учет двоих работников-иностранцев, на нее могут возложить административный штраф в размере до 1 млн руб. (по 500 тыс. руб. за каждого из сотрудников).

Чтобы избежать административной ответственности за нарушение правил миграционного учета, многие работодатели предусмотрительно указывают в трудовом договоре с иностранным гражданином обязанность предупреждать о намерении выехать из РФ или субъекта РФ, на территории которого ему разрешено пребывать, либо о въезде в РФ не позднее определенного срока. Желательно, чтобы у иностранного гражданина помимо оригинала всегда была при себе копия уведомления о прибытии (она понадобится и при выезде за пределы РФ, когда оригинал уже передан принимающей стороне). Это позволит избежать проблем при взаимодействии с государственными органами РФ.

Незаконное привлечение к трудовой деятельности

В случае привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента (далее — разрешительные документы), если они требуются в соответствии с федеральным законом, а также в случае, если у работодателя (заказчика услуг) отсутствует разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы, КоАП РФ в ч. 1 и 2 ст. 18.15 предусматривает следующие санкции: наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб., на должностных лиц — от 25 тыс. до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 250 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При этом административная ответственность возникает за нарушение по каждой из этих частей ст. 18.15. К данной ситуации также применима ст. 18.10 КоАП РФ, в соответствии с которой к административной ответственности будет привлечен и сам иностранец, работавший без разрешительных документов. Ему грозит штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Прецеденты нарушений ч. 1 и 2 ст. 18.15 КоАП РФ не раз освещались в российских СМИ. Обычно работодатели пытаются таким образом сэкономить время и средства при найме иностранных сотрудников. Сами работники в данном случае могут намеренно уклоняться от оформления разрешительных документов по разным причинам, одна из которых — нелегальное пребывание на территории РФ. Нарушения такого вида обычно выявляются в ходе выездной миграционной проверки, которая может быть инициирована как в плановом порядке, так и по заявлению или жалобе заинтересованных лиц.

Случается, что нарушения допускают и добросовестные участники таких правоотношений — без какого-либо умысла. Например, на практике очень много противоречий вызвали изменения, введенные 1 июля 2010 г. в ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ об отмене процедуры получения разрешительных документов на работу для некоторых категорий иностранных граждан. В частности, возникли затруднения в толковании пп. 9 п. 4 ст. 13 данного Закона, в котором говорится об отмене обязательной процедуры получения разрешительных документов на работу для иностранных граждан, являющихся сотрудниками аккредитованных на территории РФ представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в РФ в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. К сожалению, многие расценили данный подпункт как норму об отмене разрешительных документов для сотрудников представительств иностранных юрлиц, но не обратили должного внимания на отсылку в данной норме к международным договорам РФ и принципу взаимности. Из-за этого некоторые подобные компании столкнулись с серьезными проблемами, связанными с оформлением иностранцев на работу.

Неуведомление госорганов о привлечении

к трудовой деятельности

Неуведомление необходимых государственных органов о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина расценивается как нарушение ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Если работодатель (заказчик услуг) привлек к работе иностранца, но не уведомил установленные законом государственные органы о данном факте либо пропустил срок такого уведомления без уважительной причины, налагается административный штраф на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб., на должностных лиц — от 35 тыс. до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 400 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Перечень государственных органов, которые должен уведомить работодатель, зависит от порядка въезда иностранного гражданина на территорию РФ (визового или безвизового) либо от того, относится ли он к специальной категории (например, является высококвалифицированным специалистом). Данная обязанность устанавливается нормами Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, а формы и порядок (в том числе сроки) подачи уведомлений — уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Обратите внимание: при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти каких-либо нарушений в сфере миграционного законодательства РФ всегда должен составляться надлежаще оформленный протокол.

На практике. Четвертый арбитражный апелляционный суд. Постановление от 7 сентября 2010 г. по делу N А19-10377/10.

А. Горельцева

Руководитель

визово-регистрационного дивизиона

Юридическая компания «Си Джи Ай»

(CGICOMPANY)

Москва

Подписано в печать

23.12.2010

hr-portal.ru

Штраф за нарушение миграционного учета иностранных граждан

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector