Миграцииперемещение населения по территории, связанное, как правило, с изменением места жительства.

Основными причинами миграций являются: экономические, бытовые, экологические, политиче­ские, религиозные и военные.

Миграции бывают добровольными и вынужденными. Вынужденные переселенцы и беженцы захлестнули нашу страну и это является огром­ной проблемой. Наиболее остро она стоит перед Ингушетией и другими соседями Чеченской Республики, откуда осенью — зимой 1999-2000 го­да хлынул поток беженцев.

Различают также внутренние и внешние миграции.

Внутренние миграцииперемещение населения внутри страны.

К основным видам внутренних миграций относят:

  1. Миграции из села в город или обратно;
  2. Миграции из одних городов в другие;
  3. «Маятниковые» миграции, характерные для пригородных зон боль­ших городов;
  4. Сезонные миграции, связанные с сезонными работами и отдыхом в летнее время;
  5. Миграции в «новые районы освоения».

Миграция населения в россии
Рисунок 10. Коэффициент миграционного прироста по регионам России в 2005 году: 1 — Центрально-Чернозёмный; 2 — Центральный район; 3 — Северо-Западный район; 4 — Поволжье; 5 — Урал; 6 — Волго-Вятский район; 7 — Северный Кавказ; 8 — Россия в целом; 9 — Западная Сибирь; 10 — Восточная Сибирь; 11 — Европейский Север; 12 — Дальний Восток

До 1990-х годов переселение населения шло из обжитой европей­ской части России в неосвоенные районы Севера, Сибири и Дальнего Востока, где в период индустриализации (1930-е годы), промышлен­ной эвакуации (1941-1943 гг.) и в послевоенное время шло строитель­ство новых городов и заводов, освоение богатейших природных бо­гатств.

С начала 1990-х годов впервые за всю историю Севера, Сибири и Дальнего Востока начался отток населения из этих регионов (исключение составили лишь Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные ок­руга). Особенно мощный поток выезжающих характерен для Дальнего Востока (в период с 1990 по 2004 год выехало около 1 млн. человек), а население Магаданской области и Чукотского автономного округа сократилось наполовину.


Наибольший миграционный прирост за последние десять лет наблюдается в Центральном экономическом районе (почти 1,2 млн. человек), где по-прежнему главным центром притяжения ми­грантов является Москва, на Северном Кавказе (около 1 млн. человек) и в Поволжье (более 800 тыс. человек). Самый большой относительный при­рост населения наблюдается в Центрально-Чернозёмном районе, куда прибыло более 550 тыс. человек, что привело к увеличению численности населения района на 7%. Для Северного Кавказа характерны также ин­тенсивные внутренние перемещения этнически пёстрого горного населе­ния в более спокойные русские регионы — Ставропольский и Красно­дарский края.

Внешние миграцииперемещение населения за пределы страны.

Среди внешних миграций различают эмиграцию и иммиграцию.

Эмиграцияэто выезд на­селения из страны.

Иммиграцияэто въезд населения из другой страны.


В настоящее время число въехавших в Россию превышает число вы­езжающих за её пределы. Это связано с процессом реэмиграции (возвра­щения) русских из стран Ближнего Зарубежья, особенно из Казахстана, Средней Азии и Закавказья и притяжением дешёвой рабочей силы.

В миграционном балансе со странами Дальнего Зарубежья преобла­дает эмиграция, особенно в Германию, Израиль и в США. На эти страны приходится более 93% всех выехавших из России (см. рисунок 11). Материал с сайта http://worldofschool.ru

Эмиграция в России отчётливо носит черты так называемой «утечки мозгов»: среди уезжающих из страны преобладают учёные, лица с выс­шим образованием, видные деятели культуры и искусства. За последние десять — пятнадцать лет Россия потеряла более трети своего научного и культурного потенциала.

Миграция населения в россии
Рисунок 11. Распределение эмигрировавших из России по странам за 1980-2005 гг.

worldofschool.ru


Миграция населения — переселение людей из одних районов проживания в другие. Выделяют внутреннюю миграцию — переселение людей из одного места постоянного жительства в другое в пределах одной страны и внешнюю миграцию — переселение из одной страны в другую. Различают много видов внутренних миграций.

В Советском Союзе наиболее многочисленна и постоянна была миграция населения из сельской местности в города. С 1926 по 1988г. миграционный прирост городского населения составил 82,2 млн. человек, т.е. 44% общего числа горожан! В 1990-е гг. в России начался процесс обратного переселения — из города в село, правда, несравнимо меньший по масштабам.

Существует также переселение из одних сельских населенных пунктов в другие, но оно незначительно. Значительна миграция из малых городов в крупные.

Существует также дальняя (межрайонная) миграция. В довоенные годы переселение шло на Урал, в Сибирь и на Дальний Восток, где осваивались месторождения полезных ископаемых и строились заводы. В 1950-е гг. шло массовое освоение огромных массивов земель в Казахстане и Западной Сибири.

С начала 1990-х гг. картина внутренней миграции в России сменилась почти на противоположную. При общем снижении миграционной подвижности (поскольку в условиях кризиса переезд и устройство на новом месте — сложная проблема) многие бывшие регионы притока мигрантов стали регионами оттока, и наоборот. Начался сильный отток населения из регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока, которые раньше привлекали население высокой оплатой труда («северными коэффициентами» и «полярными надбавками» к заработной плате). Нынешние доходы населения Севера не компенсируют ни жизни в суровых условиях, ни расходов на питание.


Бывшие регионы миграционного оттока, наоборот, стали центрами притяжения мигрантов. Это, прежде всего Центральная Россия и Урало-Поволжье. Сюда возвращаются многие из тех, кто уехал ранее в северные и восточные районы.

С начала 1990-х гг. изменилась и миграция между городом и селом. Миграционный отток из села в город резко сократился. Более того, отмечалось даже переселение горожан в сельскую местность (правда, очень незначительное по объему).

Один из вопросов, связанных с происходившей ранее миграцией, сегодня встал необычайно остро. В пределах бывшего СССР в период индустриализации переселялись большие массы населения преимущественно из России в другие республики на новостройки. Доля русского и в целом русскоязычного населения еще в предвоенные годы увеличилась на Украине, а в послевоенные годы — во многих национальных республиках. С 1959 по 1979г. число русских, живущих за пределами России, выросло более чем на 5 млн. человек. Затем этот поток стал уменьшаться, и за десятилетие с 1979 до 1989г. приток русских в другие республики стал небольшим. Поданным последней переписи, за границей России в бывших союзных республиках проживало 25,3 млн. русских.


В связи с распадом Советского Союза и обострением межнациональных отношений в ряде республик нового зарубежья началась активная реэмиграция русского населения из республик Средней Азии и Закавказья, Прибалтики. Из стран ближнего зарубежья с 1992 по 1996г. в Россию на постоянное жительство приехали 4776 тыс. человек. В страны ближнего зарубежья за эти годы выехали 1615 тыс. человек.

В целом за 1992—1999 гг. миграционный приток из зарубежных стран наполовину компенсировал естественные потери населения. Однако в 1999г. из-за резкого сокращения числа прибывших в Россию, миграционный прирост уменьшился почти в два раза по сравнению с 1998г. (с 284,7 тыс. до 154,6 тыс. человек) и компенсировал лишь 17% естественной убыли населения (в 1998г. — 41 %, 1994г. — 93%). В 2001г. миграционный приток лишь на 8,3% компенсировал естественную убыль.

Очевидно, что миграционные процессы чутко и быстро впитывают в себя изменения социально-экономической обстановки как в самой России, так и в странах-соседях. После августовского кризиса 1998г., с сентября того же года, наряду с продолжившимся уменьшением числа прибывающих в Россию заметно стало увеличиваться число выбывающих в страны традиционного зарубежья, а с ноября — в страны СНГ и Балтии. Эта тенденция сохранялась до июня 1999г.


Наиболее тесные миграционные связи традиционно сложились у России с другими государствами — республиками бывшего СССР. Ежегодно около 95% прибывших и 60% выбывших в международной миграции приходится на эти страны. Почти 3Д прибывших в Россию — жители Казахстана (138,5 тыс. человек, или 40% — в 1999 г.), Украины (81,3 тыс. человек, или 22%) и Узбекистана (41,6 тыс. человек, или 11,3%). Около 80% выбывших из страны выбирают новым местом жительства практически те же страны — Украину (45,4%), Казахстан (19,3%) и Белоруссию (14,8%).

Бурный процесс интернационализации производства и капитала сопровождается интернационализацией рынка труда. Международная миграция стала неотъемлемой частью современной системы мирового хозяйства. По оценкам экспертов, в середине 1990-х гг. численность временных мигрантов, проживающих за пределами своих стран, достигал 30 млн. человек. В последние годы на мировом рынке труда прослеживается устойчивая тенденция к росту миграции высококвалифицированных специалистов.

До распада СССР основными поставщиками кадров высокой квалификации в главные мировые центры иммиграции — США и западноевропейские страны — были Индия, Пакистан и Египет. Однако в настоящее время наметилась переориентация на Россию, страны СНГ и Восточной Европы. После распада СССР нашу страну ежегодно покидают около 100 тыс. человек, из которых большая часть — высококвалифицированные специалисты. Эмиграционные потоки концентрируются в основном в трех направлениях: Германия (62%), Израиль (22%) и США (13%). По имеющимся оценкам, примерно 1/3 наиболее талантливых российских ученых работают за рубежом, а ежегодные потери страны вследствие этого оцениваются в 50—60 млрд. долл.

studfiles.net

Эмиграция


В $2015$ году территорию России покинуло около $350$ тыс. человек, из них $300$ тыс. человек городского и $50$ тыс. человек сельского населения. Как правило, жители России переезжают в страны СНГ ($290$ тыс. человек), тогда как меньшинство – в дальнее зарубежье. Причем, за пределы СНГ обычно выезжают городские жители.

Иммиграция

Согласно информации Федеральной миграционной службы России, в начале $2015$ года в России находилось около $11$ млн иностранных граждан. Этот показатель в последнее десятилетие остается относительно стабильным. Кроме того около $0,7$ млн человек получают вид на жительство либо разрешение на временное пребывание. По некоторым оценкам, сейчас в России находится около 7 млн нелегальных и легальных трудовых мигрантов.

Больше всего мигрантов приезжают в Россию из Украины ($2,7$ млн человек), Узбекистана ($2,3$ млн человек), Таджикистана ($1,1$ млн человек), Азербайджана ($0,6$ млн человек) и Молдовы ($0,6$ млн человек)

Беженцы и вынужденные переселенцы

Отдельную категорию иммигрантов в России составляю вынужденные переселенцы и беженцы. В начале $2010$ года в России проживало $57$ тыс. беженцев и вынужденных переселенцев. Больше всего из них прибыли из Казахстана ($20$ тыс. человек), Грузии ($11$ тыс. человек), Узбекистана ($7$ тыс. человек) и Таджикистана ($3$ тыс. человек).


Вынужденные переселенцы размещаются по всем регионам, однако самыми распространенными местами их расселения являются Северная Осетия – Алания ($10,7$ тыс. человек), Ингушетия ($6,5$ тыс. человек), а также Белгородская, Самарская, Оренбургская, Нижегородская, Кемеровская, Новосибирская и Волгоградская области, Краснодарский, Алтайский и Ставропольский края.

В последние годы в связи с конфликтами увеличилось число вынужденных переселенцев и беженцев в Россию из Украины и Сирии. По оценками в России временное убежище получили $220$ тысяч украинцев и около $10$тысяч сирийцев, а официальный статус беженцев – всего около $300$ человек (данные на июль $2015$ г.).

Миграционное сальдо

Россия характеризуется положительным миграционными сальдо: в $2015$ году на территорию из других стран прибыло около $600$ тыс. человек, убыло в другие страны – около $350$ тыс. человек. Таким образом, миграционный прирост составил около $250$ тыс. человек.

spravochnick.ru


Для России с ее огромными территориальными различиями, обусловленными на значительной части суровыми климатическими условиями, миграция населения всегда имела немаловажное значение, как для демографического, так и экономического развития ее отдельных территорий и регионов, а в отдельные периоды развития и для страны в целом.
Миграция населения в России в значительной степени, вплоть до начала 90-х гг. XX в., определялась главным образом политическими и идеологическими соображениями, ее общественным устройством (крепостное право, сталинский режим), которые, как правило, препятствовали свободному миграционному движению (особенно за пределы страны). Миграционные процессы всегда играли важную роль в жизни России и ее отдельных регионов, обеспечивая освоение территории страны, перераспределяя население и трудовые ресурсы.
Так, российская (советская) эмиграция 1917-1986 гг. была обусловлена последствиями двух мировых и гражданской войнами и изначально определялась, прежде всего, политическими соображениями ограничения свободы выезда.
Три основных потока определяют в настоящее время российскую международную миграцию:
1) миграция в Россию из государств-участников СНГ и стран Балтии;
2) миграция из России в государства-участники СНГ и страны Балтии;
3) миграция из России в страны Дальнего зарубежья.
Все три потока носят в основном этнический характер. В миграционном обмене между Россией, государствами-участниками СНГ и странами Балтии сочетаются два процесса — чистая репатриация и естественный миграционный обмен между русскоязычной диаспорой и Россией.
В последние годы миграция приобрела ряд принципиально новых черт, имеющих остропроблемный характер, под влиянием следующих политических и социально-экономических перемен:
• распада СССР, когда в рамках бывшего СССР внутренняя миграция одномоментно превратилась во внешнюю миграцию, треоующую совершенно других подходов, иной миграционной политики. При этом Россия оказалась в эпицентре миграционных потоков. Россия, по существу единственная из бывших союзных республик, не закрыла свои границы для бывших советских граждан, желающих в нее въехать (независимо от их национальности);
• обострения, как за пределами России, так и внутри нее национальных конфликтов, особой политикой по отношению к русским гражданам, проживающим на территории некоторых государств Ближнего зарубежья. Образовавшаяся в результате распада СССР огромная диаспора русских за рубежом только в странах СНГ насчитывает около 20 млн чел. В результате появились такие виды мигрантов, как вынужденные переселенцы и беженцы;
• ухудшения социально-экономической ситуации, когда появились новые виды миграционного движения, такие, как вынужденная миграция, репатриация депортированных ранее народов, нелегальная миграция, индивидуальная трудовая миграция. В условиях сложной экономической ситуации Россия практически оказалась неподготовленной к эффективному решению этих проблем;
• углубления экологического кризиса, ведущего к быстрому увеличению так называемых экологических беженцев.
Постепенное вхождение России в международный рынок труда положило начало развитию процессов внешней трудовой миграции, которая протекает в виде привлечения и использования в стране труда иностранных граждан и лиц без гражданства и выезда российских граждан за границу с целью работы по найму.

Выделяют три «волны эмиграции»:
• первая волна (1917-1938 гг.) имеет ярко выраженный политический характер, ее пик приходится на первые годы до принятия в 1925 г. первого Положения о въезде и выезде, опустившего по существу «железный занавес». В этот период Россия потеряла широкий «интеллектуальный» слой. Из общего числа примерно в 4 млн эмигрантов 80 % выехало в Европу, 18 % — на Дальний Восток (Харбин) и лишь 2 % — в Америку;
• вторая волна эмиграции (1939-1952 гг.) носит, прежде всего, принудительный характер, обусловленный второй мировой войной, территориальными изменениями в составе СССР. По оценкам, из страны в этот период эмигрировало от 5,5 до 8 млн чел. (поляки, немцы, финны, японцы, прибалты; те, кто не пожелал или побоялся возвратиться в СССР из тех, кто был насильственно вывезен в Германию, военнопленные);
• 1953-1986 гг. — это годы третьей, так называемой «диссидентской» волны эмиграции, относительно добровольной и значительно меньшей по размерам — около 700 тыс. чел. Ее пик приходится на 70-е гг., когда возрастает эмиграция по израильской визе. Особенностями этой волны эмиграции является ярко выраженный этнический характер (более 75 % составляли евреи, остальные в большинстве своем — немцы и армяне) и направленность за океан или в Израиль.
Есть и иная классификация, когда выделяются пять этапов эмиграции: 1948-1970 гг. (эмиграция — мало заметное явление в жизни общества в условиях закрытости страны и жестких ограничений на выезд), 1971-1980 гг. (период начавшейся либерализации эмиграционной политики), 1981-1985 гг. (резкий спад в развитии эмиграции в связи со сменой курса руководства страны, расширением запретительных методов управления), 1986-1990 гг. (период лавинообразного нарастания потока краткосрочных поездок — туристических, деловых, по приглашению, а также эмиграции за рубеж на постоянное место жительства), 1991-1995 гг. (период стабилизации эмиграции на сравнительно высоком уровне -около 100 тыс. чел. в год).
Упрощение в конце 1986 г. процедуры выезда из страны, принятие в мае 1991 г. Закона о въезде и выезде из СССР (действовавшего с 1992 г. по 31 декабря 1993 г.), принятие 12 августа 1993 г. российского Закона о въезде и выезде знаменуют собой начало новой эмиграционной волны, которая характеризуется резким подъемом числа выезжающих на постоянное место жительства за рубеж. За 1987-1994 гг. из России эмигрировали более 600 тыс. чел.
Структура эмиграции следующая: с 1991 по 1995 г. на четыре основные страны (Израиль, США, Германию, Грецию) пришлось почти 97 % всех выехавших из России. Среди других стран по объемам эмиграции выделяются Австралия, Канада и Финляндия. Основную часть эмиграции из РФ составляют этнические немцы и члены их семей (разных национальностей), выезжающие в Германию.
Вторым важнейшим направлением эмиграции из России является выезд в Израиль. В течение 1948-1985 гг. из бывшего СССР в Израиль эмигрировало около 200 тыс. чел. За 1985— 1995 гг. Израиль только из РФ принял еще 200 тыс. чел. Пик еврейской эмиграции пришелся на 1990 г., тогда число выезжающих в Израиль, по сравнению с 1987 г., возросло в 18 раз.
Третий центр притяжения мигрантов — США. За 1981— 1995 гг. из России в США на постоянное место жительства выехало 68,1 тыс. чел., 93,4 % из которых эмигрировали в период 1991— 1995 гг. Максимальная отметка была достигнута в 1993 г. -14,9 тыс. чел., что выше уровня 1987 г. в 75 раз. Сейчас американское правительство проводит политику ограничения миграции из развивающихся стран и усиления контроля за этим переселением. На четвертом месте по размерам оттока населения — Греция. За 1981-1995 гг. туда выехало около 2 % общего числа мигрантов из России, в основном из Краснодарского и Ставропольского краев, из Северной Осетии (основная масса — этнические греки).
В потоках миграции за рубеж основная их часть приходится на территории с этнической эмиграцией. В середине 90-х гг. доля выезжающих из Московского и Ленинградского регионов, Поволжья, Северного Кавказа, Урала и Западной Сибири среди районов РФ составляла около 85 %.
Среди выезжающих на постоянное место жительства выделяют эмиграцию этнических немцев в Германию, брачную эмиграцию из России, интеллектуальную миграцию, трудовую миграцию и др.
В начале 90-х гг. эмиграция из России (преимущественно в Германию и Израиль) носила формально этнический характер (этническая эмиграция), а, по сути, — социально-экономический характер и регулировалась миграционными квотами принимающих стран, количественно не превышая 100 тыс. чел. ежегодно. Но при этом возрастают объемы безвозвратной эмиграции в экономически развитые страны молодежи — подготовленных инженеров, программистов, специалистов в области экономики и гуманитарных дисциплин. Это связано с низкими возможностями самореализации молодых специалистов в стране, получения достойного вознаграждения за интеллектуальный и высокопрофессиональный труд.
По прогнозам Комиссии Совета Европы по образованию, убытки России от «утечки умов» могут достигнуть 50-60 млрд дол. в год.
С 1994 по 2000 гг. трудовая эмиграция российских граждан по контролируемым государством каналам выросла в 5 раз и достигла 40 тыс. чел. в год. В некоторой части она имеет возвратный характер, в какой-то степени способствует повышению квалификации работников, а в перспективе может стать источником валютных поступлений в страну.
Трудовая миграция из России может иметь две стратегии: ориентация на временную миграцию с последующим возвращением в Россию и ориентация на безвозвратную миграцию. При этом у желающих выехать на работу за рубеж имеется несколько путей:
1) рассчитывать только на свои силы и личные связи,
2) воспользоваться услугами государственных структур или коммерческих фирм, 3) нелегальная или скрытая трудовая миграция, когда выехавшие по туристической или гостевой визе незаконно занимаются поисками работы за рубежом.
Эмиграция, масштабы которой в первой половине 90-х гг. находились на уровне 100-110 тыс. чел. в год, не может при таких размерах существенно изменить демографическую ситуацию в России. Противовесом данному процессу может отчасти стать развитие трудовой возвратной миграции, которая пока находится в зачаточном состоянии, хотя возможности России для выхода на мировой рынок труда представляются довольно перспективными. Россия обладает еще огромным научным и производственным потенциалом, относительно высококвалифицированной и очень дешевой рабочей силой. Особый капитал представляет сложившаяся в результате всех волн эмиграции российская диаспора, включающая в себя более 30 млн соотечественников.

Анализ внутренних и внешних миграционных потоков показывает, что одним из заметных социальных явлений постсоветского периода на территории бывшего СССР стали трудовые миграции населения. Трансформация общества привела к изменению условий, уровня и качества, ритма жизни людей, ломке сложившихся стереотипов у населения, обострила необходимость поиска дополнительных (а иногда и основных) источников средств существования.
Как показали социологические исследования, проведенные в России в 2000 г., мигрантские хозяйства составляют 8-12 % общего числа домохозяйств по городам. Основными побудительными мотивами трудовой миграции являются экономические мотивы. Трудовые мигранты — это в основном мужчины (53-72 % в разных регионах), главы домохозяйств, в основном в возрасте 25-55 лет, высокого образовательного уровня (46-64 % имеют высшее и неполное высшее образование, а 22-37 % — среднее специальное).
Результаты исследований показали, что наиболее оптимальным с точки зрения экономической эффективности выездной деятельности типом домохозяйства является полная семья с 1-2 детьми школьного возраста и мужчиной во главе ее. Обнаружилось также преимущество высокого уровня образования трудовых мигрантов в достижении материального достатка в домохо-зяйствах.
Таким образом, трудовая миграция является достаточно эффективным средством адаптации населения к изменившейся социально-экономической ситуации. Заработки занятых выездной работой расходуются в основном на удовлетворение каждодневных жизненных потребностей в нормальном питании и одежде, на частичную оплату услуг, связанных с образованием, здравоохранением, отдыхом, а также — на решение проблем долговременного характера: приобретение дорогостоящих товаров длительного пользования, улучшение жилищных условий (ремонт, покупка жилья, садовых и дачных участков).

Как показала Всероссийская пе-репись-2002, на перераспределение численности населения субъектов РФ заметное влияние оказали объемы и направления внутренних миграций населения, которые составляют около 80 % в миграционном обороте населения России. Определяющими направлениями внутренней миграции является Центр, Поволжье и Юг страны, что в результате привело к значительному сокращению численности населения районов Севера, Сибири и Дальнего Востока. За 1989-2001 гг. миграционный отток из Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в другие регионы России составил более 1 млн человек.

Во внутренней миграции в России с начала 90-х гг. стали преобладать негативные тенденции. С конца 1989 г. наметился отток населения с северных и приравненных к ним территорий, богатых природными ресурсами и геостратегически важных. Так, в 1992 г. в 15 из 16 северных территорий миграционный отток привел к сокращению общей численности их населения. Актуальность проблемы заключается не просто в миграционных потерях, а прежде всего в том, что стало уезжать население, уже хорошо адаптировавшееся к северным экстремальным условиям, т. е. наметилось разрушение того, трудно складывающегося генетического потенциала, для восстановления которого вновь потребуется не одно десятилетие и без которого освоение природных богатств этих районов будет малоэффективным и значительно более сложным, долгим и дорогим.
За последнее десятилетие население северных и восточных районов сократилось на 1,1 млн чел., причем не только от естественной убыли, но и в результате отрицательного миграционного сальдо. В течение 1991-2000 гг. европейский Север нашей страны покинули 334 тыс. чел., а северо-восток — 593 тыс. чел. Особенно острая ситуация в Читинской, Амурской области, Хабаровском,
Приморском крае, Еврейской автономной области. Частично население этих районов замещается иммигрантами из соседних стран.
миграции «село — город». Вектор направления внутренней миграции «село — город» сменился на противоположный «город — село», что, в частности, связано с резким ухудшением общей экономической ситуации в России, потерей привлекательности крупных городов, удорожанием жизни в них. Это в определенной степени противоречит концепции «миграционного перехода», о которой говорилось выше. Суть противоречия в том, что страна пытается как бы «перепрыгнуть» одну из стадий, т. е. перейти на другой этап развития, не завершив предыдущий этап. Последствия этого следующие: а) если до 1991 г. приток сельской молодежи в города существенно сдерживал демографическое постарение городского населения России, поддерживая естественное воспроизводство его численности, то при сохранении обратной ситуации возможна депопуляция городского населения и усиление процесса его старения; б) в то же время приток населения в сельскую местность позволит уменьшить деформацию половозрастной и брачносемейной структуры сельского населения, что может благоприятно сказаться на его воспроизводстве.

Важной и острой остается проблема вынужденных мигрантов. Ставятся задачи более активного участия органов власти субъектов Федерации и местного уровня в предоставлении им помощи на обустройство, участии в решении вопросов их адаптации.
Потоки как внутренних, так и внешних мигрантов направлены в густонаселенные центральные и южные районы России с благоприятными природными условиями или относительно высоким уровнем социально-экономического развития. При этом важной является проблема сохранения численности населения в важных в геополитическом и геостратегическом отношении регионах.

Уникальный характер миграционной ситуации в России, возникшей после распада СССР и заключающейся, в частности, в появлении Ближнего зарубежья и резком вовлечении населения России в миграционные связи с зарубежьем Дальним. Рассмотрим современные наиболее характерные особенности миграционного движения с Ближним зарубежьем:
1) Россия, длительное время «отдававшая» людей, превратилась в их «собирателя», в своеобразный центр притяжения мигрантов. Это стало возможным благодаря особой позиции России по этому вопросу. За 8 лет (1990-1997 гг.) в Россию возвратилось более 2,6 млн чел., или свыше 10 % всех русских, живших в СССР за пределами России;
2) резкое обострение межнациональных отношений, обусловленное политическим экстремизмом, привело к появлению потоков вынужденных переселенцев и беженцев. Учитывая, что потоки беженцев приняли довольно устойчивый и постоянный характер, Россия в феврале 1993 г. приняла два закона: «Закон о беженцах», т. е. лицах из Ближнего и Дальнего зарубежья, ищущих политического убежища в России, и «Закон о вынужденных переселенцах», т. е. лицах, являющихся гражданами России, но вынужденных покинуть свое место постоянного жительства. При этом не менее 65 % среди этих мигрантов составляли непосредственно русские, хотя в будущем можно предположить усиление притока из бывших союзных республик лиц коренных национальностей, обусловленное экономическими причинами. По ряду оценок, размеры репатриации русских в Россию в период до 2010 г. могут превысить 4-6 млн чел.;
3) углубление экологического кризиса, ведущего к быстрому увеличению так называемых экологических беженцев. По мнению ученых, к экологически кризисным зонам можно отнести 15-20 регионов бывшего Союза с населением почти 150 млн чел.;
4) глубокий экономический кризис, определяемый продолжающейся «балканизацией» бывшего Союза. Бывшие прибалтийские республики превратились в независимые «княжества» с противоречивыми интересами и политикой. Это все более и более ведет к разрыву всех народнохозяйственных связей, усиливает политическое противостояние. Возникает замкнутый круг, внутри которого оказались в качестве своеобразных политических заложников и детонаторов последующего экономического краха около 60 млн потенциальных реэмигрантов, бывших советских граждан. Если же учесть смешанные браки, число которых постоянно увеличивалось, то эту цифру надо увеличить еще на 20 %.
По данным Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ, численность граждан СНГ, работавших в России в 2004 г., составило 221,9 тыс. чел., в том числе 49 % — из Украины, 10,9 % — Узбекистана, 10,5 % — Таджикистана, 10,2 % — Молдовы, 7,7 % -Армении, 4,4 % — Азербайджана, 7,3% — др.
Выделяют 2 волны миграции из стран СНГ:
I волна закончилась в 2000-2002 гг. и состояла из русскоязычных квалифицированных работников.
II волна сегодня — это выходцы из бывших республик Средней Азии, плохо знающие русский язык и культуру и имеющие низкий уровень квалификации. Данная волна, по оценкам специалистов, недолговечна. В качестве резерва рабочей силы в 2008-2010 гг. можно рассматривать жителей Украины и Молдовы, работающих в России вахтовым методом.
Положительный миграционный обмен России с Ближним зарубежьем способствовал в 90-е гг. сглаживанию ее негативной демографической ситуации, обусловленной естественной убылью населения, быстро увеличивающейся с 1991 г., выступив, таким образом, единственным фактором, улучшающим демографический баланс России.

В отличие от влияния иммиграции из Ближнего зарубежья на демографическую ситуацию в России, демографический эффект от внешней миграции, связанной с Дальним зарубежьем, практически равен нулю, особенно если говорить об иммиграции, величина которой не превышала в год 1-2 тыс. чел., въезжающих в Россию на постоянное место жительства.
К началу 90-х гг. в России находилось около 100 тыс. трудящихся-мигрантов из Ближнего и Дальнего зарубежья. В целом по стране доля официально регистрируемой иностранной рабочей силы в численности занятых составляет 0,4 % .
Однако влияние иностранных работников на локальные рынки труда, особенно в восточных районах, более существенно. Например, поднимается вопрос о возможности территориальной экспансии Китая на российский Дальний Восток в результате массовой миграции и оседания граждан КНР. Так, общая численность посетивших Приморский край граждан КНР возросла с 35 тыс. чел. в 1995 г. до 73 тыс. чел. в 1998 г.; в 1994-1995 гг. не вернулись назад 34,1 % посетителей Приморья из КНР. Иностранная рабочая сила из КНР в 1998 г. составила по официальным данным 7179 чел. При этом в Приморском крае по разным подсчетам находилось в среднем в любой отдельно взятый день года от 5 до 35 тыс. китайских граждан (китайские рабочие-мигранты, туристы-бизнесмены, те, кто имел целью получить вид на постоянное жительство в России).
Допуск в страну иностранных работников позволяет решать многие важные задачи заполнения вакансий и свободных рабочих мест, на которые даже в условиях безработицы не идет местное население и для которых нет кадров соответствующей специальности или квалификации.
Трудовая иммиграция на основе трудовых договоров (контрактов) за 1996-2000 гг. составила около 240 тыс. чел. Подавляющее большинство иностранных работников (около 70 %) используется в отраслях материального производства. При этом объемы официально зарегистрированной иностранной рабочей силы невелики — не более 0,4 % совокупной численности занятых в экономике страны.
В настоящее время на работу в Россию прибывают трудящиеся — мигранты из 116 стран мира. Наиболее динамично в последнее время увеличивалась трудовая миграция из государств Дальнего зарубежья — стран бывшей Югославии, Болгарии, Китая, Вьетнама, КНДР, Польши, Словакии, Турции.
В миграционном потоке в Россию преобладали русские (63,4 %), на втором месте шли украинцы, на третьем — армяне, затем — азербайджанцы и грузины. Постсоветское переселение в Россию — преимущественно семейное, в отличие от прошлых периодов, когда миграция была молодежной. Поэтому среди переселенцев повышена (по сравнению с прошлым) доля детей и стариков. В основном это жители больших городов, в частности столиц бывших союзных республик, главным образом интеллигенция и квалифицированные городские рабочие. У большинства взрослых -высшее и среднее специальное образование.
Прибывающие трудовые мигранты (а из них 92 % — мужчины) направляются в ведущие отрасли экономики: строительство, промышленность и сельское хозяйство по профессиям преимущественно физического труда на рабочие места с мало привлекательными условиями труда.

Гораздо более серьезная проблема, связанная с иммиграцией, — это увеличившаяся быстрыми темпами в 90-е гг. нелегальная иммиграция, численность которой достигла, по разным оценкам, в 1997 г. от 10-15 до 2000-5000 тыс. чел. в год, т. е. средняя оценка — 542 тыс. чел. прибывало в РФ каждый год. На 1 декабря 2008 г. в России находилось более 10 млн иностранных граждан (из них официально — всего 3 млн чел.).
Основная масса нелегалов прибывает в Россию из государств Дальнего зарубежья (Афганистана, Ирана, Пакистана, стран Африки, Ближнего и Среднего Востока, Южной Азии) и государств -участников СНГ (Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии, Туркмении, Казахстана). До 90 % незаконных мигрантов идет через границу с Казахстаном — самую протяженную.
Многие из них рассматривают Россию как своеобразный перевалочный, транзитный путь на Запад. В этом отношении данная иммиграция представляет большую угрозу для здоровья россиян, поскольку вообще не контролируется и может стать разносчиком различных инфекционных и эпидемиологических заболеваний.
При этом основные группы въезжающих нелегалов следующие: иностранцы, прибывающие по каналам безвизового въезда из государств СНГ; иностранцы, у которых объявленная цель въезда не соответствует их намерениям (въезжающие по туристической, гостевой визе); транзитные мигранты; иностранцы, въезжающие нелегально (по поддельным документам, минуя пограничный контроль и т. п.). Кроме того, возможно незаконное пребывание иностранцев после окончания срока туристической или гостевой визы, срока учебы или трудового контракта, после окончания срока транзитной визы, незаконное пребывание вынужденных мигрантов.
Факторы, повлиявшие на интенсификацию притока в Россию нелегальных мигрантов из СНГ и других государств:
• геополитическое переустройство постсоветского пространства, изменение национально-политических ориентации в государствах нового зарубежья;
• более прочное экономическое положение России и гораздо более высокий уровень жизни, как в рамках СНГ, так и в сравнении со многими странами Дальнего зарубежья (Ближнего и Среднего Востока, Африки, Азии);
• развитие в результате рыночных реформ альтернативных форм занятости на российском рынке труда, связанных с расширением частного сектора, индивидуальной трудовой деятельности, смешанных форм собственности с участием иностранного капитала, быстрый рост теневой экономики;
• слабость российского законодательства в отношении въезда, пребывания и занятости иностранцев, отсутствие эффективной системы иммиграционного контроля; «прозрачность» российских границ со странами СНГ;
• наличие в России национальных диаспор, которые облегчают начальный этап миграции и провоцируют ее дальнейшее развитие;
• географическое положение, удобное для транзита из Азии в Европу.
Последствия нелегальной миграции. Неуправляемость и неконтролируемость этого процесса отрицательно сказывается на состоянии внутреннего рынка труда (имеет место незаконная трудовая деятельность); приводит к массовым нарушениям прав мигрантов; создает очаги социальной напряженности в местах их скопления; способствует скрытой экспансии нелегалов в приграничные районы; негативно влияет на криминальную обстановку в стране (имеет место сращивание нелегалов с криминальными структурами) и т. п. Распространена точка зрения, что нелегальная миграция может представлять угрозу для национальной безопасности страны. Это, в частности, отмечалось в Соглашении о сотрудничестве государств — участников СНГ от 6 марта 1998 г.
Незаконная миграция осложняет процессы внешней трудовой миграции: привлечение иностранной рабочей силы (оно естественно для многих цивилизованных стран) сопровождается незаконным трудоустройством иностранцев (не менее 100 тыс. человек в год). Кроме того, около 2 млн граждан СНГ работают по разного рода договорам подряда, выполнение которых сопряжено с пребыванием на территории России.
Вместе с тем следует отметить положительное влияние миграции на демографическую ситуацию в стране. Положительный миграционный обмен России с Ближним зарубежьем в 90-е гг. способствовал сглаживанию ее негативной демографической ситуации, обусловленной естественной убылью. За 90-е гг. миграция из государств-участников СНГ, из стран Балтии в Россию составила более 8 млн чел.; за тот же период выехало из России около 4 млн чел. Всего за 1992-2000 гг. статус вынужденного переселенца и беженца получили в России более 1,6 млн чел. За 1991-1999 гг. численность русских благодаря миграции выросла в России на 2,7 млн чел.
Что касается долгосрочной перспективы, экономически целесообразнее ориентироваться не на эмиграцию, а на привлечение иностранных рабочих и специалистов в Россию.
Таким образом, важной для России в настоящее время является межгосударственная миграция, составляющими которой являются эмиграция и иммиграция, трудовая миграция. Также существует внутренняя миграция. Укрупненно ее можно разделить на экономическую и вынужденную, связанную с переселением репрессированных народов и лиц, пострадавших в результате природных катаклизмов, техногенных катастроф, вооруженных конфликтов. Внутренняя экономическая миграция, связанная с обеспечением определенной степени подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением в зависимости от спроса и предложения, с 1989 г. в России сократилась на 38 %.
По мнению В. Кулакова, для России наиболее важное значение имеет межрайонная миграция. Он выделяет 4 основных типа российских территорий:
1) территории, характеризующиеся одновременно и миграционной, и естественной убылью населения (Камчатка, Магаданская и Читинская области, Еврейская автономная область, Сахалинская и Мурманская области, Хабаровский край);
2) территории, хотя и отличающиеся ростом миграции, но продолжающие сохранять естественный прирост (северные территории, Урал, ряд районов Северного Кавказа);
3) территории, где миграционный прирост восполняет естественные потери населения (Северо-Кавказский, Центральный, Центрально-Черноземный район);
4) территории, где естественный прирост населения практически равнозначен миграционному (Тюменская область, республика Алтай, Северная Осетия, Дагестан).
Также к внутренней миграции относят перемещения «село— город» (о чем говорилось выше), отток с северных территорий, потоки внутренних вынужденных мигрантов из Чечни и районов осетино-ингушского конфликта.
Но, говоря о внутренней экономической миграции, следует отметить, что пока еще не обеспечивается свободный перелив капитала и рабочей силы в направлениях, выгодных для экономики России и ее регионов. Этому препятствуют высокая стоимость переезда, неразвитость рынков труда и жилья, сохранение паспортных ограничений и института прописки, отсутствие информации о вакансиях и возможностях трудоустройства за пределами места проживания.
Таким образом, в переходный период объем и направления миграций внутри России, между Россией и другими государствами определяются рядом факторов (этнические конфликты, экономический кризис, падение уровня жизни и безработица, формирование и развитие рыночных отношений и т. д.).
 

referatwork.ru

Миграция населения в россии

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.