Миграция населения (рабочей силы) – это процесс перемещения населения (трудоспособного населения) через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.
В РФ в 90-е годы произошло существенное изменение миграционных процессов, причиной которого стало социально-экономическая трансформация российского общества. секс и красивое порно с сексуальными девушками
А именно:
— резко увеличилось число людей, выезжающих за рубеж на постоянное место жительство (в основном высококвалифицированные рабочие кадры).
— сократилось перемещение населения из сельских населенных пунктов в города.
— изменились внутренние миграционные потоки, что являлось следствием падения уровня жизни и роста цен на транспортные услуги.
85% миграции происходит внутри страны (из всех миграционных процессов)
Для РФ миграция имеет большое значение, т.к. это вид воспроизводства трудовых ресурсов.
Говоря о типах миграции можно выделить:
• внешнюю:
— эмиграция — означает выезд из страны;
— иммиграция – въезд в страну с целью устройства на работу или учебу, смена места жительства.
• Внутреннюю.


Существуют следующие виды миграции:
• Внутрирайонная и межрайонная, внутриобластная и межобластная и т.п.
• Безвозвратная и возвратная.
Возвратная миграция бывает:
— цикличная — осуществляется на срок несколько месяцев, но не более года с обязательным обратным возвращением на место постоянного жительства;
– маятниковая — регулярные ежедневные, реже — еженедельные передвижения с места постоянного жительства на место работы или учебы в другом населенном пункте или в другом государстве;
— эпизодическая — деловые, туристические и т.д. поездки, осуществляемые не только нерегулярно во времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям.
• Добровольная (осознанное самими мигрантами решение, которое, в свою очередь, сможет быть обусловлено демографическими мотивами) и вынужденная (не зависящими от мигрантов причинами: государственное отселение или переселение (связанное со строительством, организацией заповедника, зоной отчуждения и т.д.); военные действия; экологические катастрофы и другие ЧП; политические конфликты и т.д.).
• Легальная (без нарушения норм законодательства) и нелегальная (незаконная, подпольная, с нарушением норм законодательства).
• Самостоятельная (которая осуществляется силами и средствами самих мигрантов) и организованная (осуществляемую с помощью и при участии государства или различных общественных структур).


r />Сущность миграции населения наиболее полно выражается через ее разнообразные функции:
• Социальная функция миграции заключается в обеспечении возможности для мигрантов благодаря изменению места проживания более полно удовлетворить личные потребности в получении образования, росте профессионального уровня, повышении доходов, улучшении жилищных условий и т.д.
• Экономическая функция миграции связана с обеспечением определенного уровня подвижности трудовых ресурсов, их территориальном перераспределении между отдельными регионами страны, между государствами и обеспечением, таким образом, количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах.

ОБЩИЕ ИТОГИ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ (по потокам передвижения) (человек)
На 2007 год:
Прибывшие — всего: 2 284 936
Выбывшие — всего: 2 044 993
Миграционный прирост — всего: 239 943

На 2008 год:
Прибывшие — всего: 2 215 945
Выбывшие — всего: 1 973 839
Миграционный прирост — всего: 242 106

МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ (человек)
Прибыло в Российскую Федерацию — всего
1997 год — 597651
1998 год — 513551
1999 год — 379726
2000 год — 359330
2001 год — 193450
2002 год — 184612
2003 год — 129144
2004 год — 119157
2005 год — 177230
2006 год — 186380
2007 год — 286956
2008 год — 281614


Выбыло из Российской Федерации — всего
1997 год — 232987
1998 год — 213377
1999 год — 214963
2000 год — 145720
2001 год — 121166
2002 год — 106685
2003 год — 94018
2004 год — 79795
2005 год — 69798
2006 год — 54061
2007 год — 47013
2008 год — 39508

Источник данных: Росстат

По имеющимся данным, полученным в 2010 году, в России легально участвует в трудовой деятельности ~2,5 миллиона иностранных граждан.

e-educ.ru

Механическое движение (миграция) населения.

Основной причиной движения населения является стремление человека жить лучше. Исключением служат вынужденные переселения (крупные катастрофы, войны, депортации, разделение государства).

Миграции классифицируют по различным признакам. Так, по направлению миграционных потоков их делят на внешние (межгосударственные) и внутренние (в пределах территории одной страны). Относительно страны внешние миграции делят на эмиграцию (выезд за пределы государства) и иммиграцию (въезд в страну). По продолжительности различают миграции постоянные и временные.


Постоянная (безвозвратная) миграция – это перемещение населения, которое сопровождается сменой постоянного места жительства. Примером постоянной миграции является переселение сельских жителей в города, а временной (обратной) – поездки с возвращением (на учебу, работу в другой населенный пункт, район, государство). При этом временные миграции делятся на маятниковые, циклические, эпизодические.

Рис. 13. Виды миграций населения

Маятниковой миграцией считают ежедневные или еженедельные поездки населения из мест проживания в места работы или учебы. В маятниковых миграциях участвует значительная часть городского и

сельского населения. Радиус маятниковой миграции для крупных городов может составлять 40–70 км, а для средних – 25–30 км.

Циклическая (сезонная) миграция – это перемещение трудоспособного населения на определенное время, в основном на сезонные работы. Эпизодической миграцией являются деловые, оздоровительные и другие поездки, которые осуществляются нерегулярно.

Движущие мотивы миграции делятся, прежде всего, на экономические, связанные с поиском мест с более высоким уровнем жизни; и политические, обусловленные изменениями государственных границ, дискриминацией отдельных групп населения.

Миграционные процессы характеризуются рядом количественных показателей. Наиболее распространенным из них является сальдо миграции. Сальдо миграции – разница между числом лиц, прибывших на определенную территорию, и числом, выбывших оттуда за тот же промежуток времени. Этот термин является синонимом механического прироста населения. Сальдо миграции может быть положительным и отрицательным. Этот показатель может быть выражен как в абсолютных, так и в относительных величинах.


За январь–октябрь 2014 года на постоянное место жительства в наш край прибыли, учитывая все потоки миграции, 25 402 человека. Число выбывших (включая миграцию в пределах региона) составило 33 766 человек. Миграционное сокращение за январь–октябрь 2014 года

составило 8 364 человека.

Практически 56 % всех выбывших из нашего края связано с семейными обстоятельствами. В связи с изменением места работы мигрировали 4,7 %, каждый пятый отправился на обучение. Кроме того, каждый десятый мигрант – это ребенок, выезжающий вместе с родителями. Миграционное сокращение населения продолжает отрицательно влиять на его возрастную структуру и трудовой потенциал. Следует отметить, что миграционная активность населения разного возраста неодинакова. Самой подвижной является молодежь в возрасте с 18 до 34 лет, стремящаяся получить работу, образование или же создать семью.

Для региона характерна механическая убыль населения и внутриобластная миграция. В основном, движение населения происходит из малых городов и рабочих поселков в крупные города (до 40 % мигрантов). По-прежнему наблюдается движение из сельской местности в города, преимущественно крупные (около 30 %). Примерно половину от этого


количества (15 % всех мигрантов) составляют переезжающие из депрессивных городов (в основном малых и средних шахтерских городов). Еще 10 % переезжают из одной местности в другую (Луганская область). Менее 5 % переселенцев покидают крупные города в поиске жилья в малых городах, а также в сельскую местность возвращаются люди пожилого возраста. Крупные города притягивают, в основном, молодежь, открывающимися возможностями в сфере бизнеса, образования, трудоустройства, лучшими социальными условиями.

Подводя итог анализа миграционных процессов в Донецком регионе можно сделать вывод, что причинами миграций является нестабильное состояние экономики, особенно в небольших городах и поселениях.

Проблема!Одной из острых проблем миграции населения региона является то, что, выехав в другие страны, лица преимущественно молодого и среднего возраста, в основном, не намерены возвращаться. Для Донецкого края это не только потеря трудоспособного населения, но и негативное влияние на естественный прирост населения с дальнейшим углублением демографического кризиса. Что, по вашему мнению, следует сделать в регионе, чтобы вернуть эмигрантов домой?

Уменьшение рождаемости, высокий уровень смертности по сравнению с рождаемостью, значительные масштабы преждевременной смертности, особенно среди мужчин, увеличение миграционного оттока населения – все эти явления негативно влияют на демографическую ситуацию и приводят к дальнейшему сокращению численности населения. Проблема выживания в современный период связана, прежде всего, с двумя негативными демографическими процессами – старением и депопуляцией населения.


Старение народа – это нарастание в нем существенного веса старших поколений, по сравнению со средним и более молодым возрастами. Если часть людей в возрасте более 60 лет превышает 10 %, то нация принадлежит к стареющей. В Донецком регионе население такой группы составляет более 20 %.

Бороться с депопуляцией населения и старением нации следует с помощью демографической политики – комплекса мер, направленных на регулирование численности населения. В Донецком регионе демографическая политика должна быть направлена на увеличение рождаемости и уменьшение смертности. Она должна вестись с помощью экономических, социальных, пропагандистских и других мер. Также существенным является ряд причин, в числе которых: тяжелое экономическое положение, высокая концентрация предприятий тяжелой индустрии с крупнотоннажными отходами и вредными выбросами, сложная ситуация в экологическом отношении, а также высокая плотность населения, а, следовательно, и повышенная потребность в жилье и других объектах социальной инфраструктуры. Социальная сфера финансировалась по остаточному принципу, что отразилось на ее материально-технической базе,

условиях труда и качестве жизни населения. Особо сложная демографическая ситуация складывается в шахтерских городах и поселках, где возникает необходимость переструктуризации производства.


Таким образом, несмотря на рост рождаемости, демографическая ситуация в Донецком регионе по-прежнему расценивается как кризисная. Следовательно, проблема улучшения демографической ситуации для данного региона актуальна. Выход можно найти, прежде всего, в общем оздоровлении экономики региона, принятии социальных и экономических программ.

Таблица 4. Распределение мигрантов по потокам и типу поселений в

январе-апреле (donetskstat.gov.ua) (человек)

Таблица 5. Миграционное движение населения за январь-ноябрь 2014 г.

Таблица 6. Коэффициент миграционного прироста

ИЗ ДНЕВНИКА КРАЕВЕДА:

Миграции населения в древние времена имели другие причины, формы и направления. Причиной миграции древних людей было добровольное или вынужденное освоение необитаемых территорий. Последнее могло происходить из-за изменений климата, условий ведения хозяйства, долгосрочных военных конфликтов, роста населения.

Миграция населения явилась важнейшим событием в жизни человечества и его развитии. Благодаря миграции мы можем наблюдать разнообразие рас и этносов населения Земли. Люди заняли всю пригодную для проживания территорию. Благодаря миграции были созданы города-миллионеры, городские агломерации и скопления агломераций (конурбации).


В современном мире немало государств, созданием которых они обязаны мигрантам. Так, недавно (по историческим меркам) были образованы США и Австралия, Новая Зеландия и Канада. На сегодняшний день в миграционных процессах принимают участие сотни миллионов людей.

Таблица 7. Страны-лидеры по миграционным потокам и

Тема: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ – На основании изучения ФЗ № 135, дайте максимально короткое определение следующих понятий с указанием статей и пунктов закона.

Сущность, функции и виды управления в телекоммуникациях – Цели достигаются с помощью различных принципов, функций и методов социально-экономического менеджмента.

Схема построения базисных индексов – Индекс (лат. INDEX – указатель, показатель) – относительная величина, показывающая, во сколько раз уровень изучаемого явления.

Тема 11. Международное космическое право – Правовой режим космического пространства и небесных тел. Принципы деятельности государств по исследованию.

season-mir.ru

Миграционные процессы

Миграционные процессы — множество событий, влекущих за собой смену места жительства Ахиезер А. Миграция в российской истории //Власть. — 2006. — № 5.


20 — 24. Одни из этих событий явные (переселение), другие — латентные (формирование подвижности и т.д.). Чтобы все эти события представляли собой процесс, они должны составить статистически значимую совокупность. Миграция, как и другие процессы, совершается во времени, поэтому ее можно измерить в определенном временном интервале. Характеристика структуры миграции принимается как средняя для этого интервала. Структура — это процесс в статике, а процесс — это по своей сути структура в динамике, т.е. непрерывная смена ее состояний. Причем непрерывно меняется структура не только миграционного процесса, но и тех совокупностей людей, которые отдают и получают мигрантов.

Для каждой территориальной совокупности людей миграционный процесс выступает как двоякое движение — как поток выбытий и как поток прибытий, т.е. происходит взаимодействие двух противоположно направленных, относительно однородных серий событий. Но для мигранта событием является не начало (выбытие) или конец (прибытие) миграционного перемещения, а само переселение, т.е. смена постоянного места жительства. Поэтому при рассмотрении миграции, во-первых, со стороны территориально локализованных совокупностей людей и, во-вторых, со стороны участников переселений в понятие «миграционное событие» вкладывается различный смысл. В первом случае из событий формируется процесс, а во втором — поток Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. — М.: Диалог-МГУ, 2009. С.19..

В социологии изучение миграционных процессов должно реализовываться в поиске особенных граней социологического анализа, отражающих сущностные характеристики миграционных процессов в органической связи с их субъектами и с учетом воздействующих на них факторов как институционального, так и ситуационного характера, а также объективного и субъективного аспектов. Так как не только миграционный процесс влияет на социальную ситуацию во всех сферах общества, как принимающего, так и отдающего население (назовем это «миграционный процесс — фактор»), но и сама ситуация воздействует на этот процесс («миграционный процесс — функция»), то при анализе данного процесса нужно исходить из его полисубъектности.

Когда миграционный процесс выступает как фактор (от лат. factor — делающий, производящий), то его можно рассматривать как основную причину и движущую силу тех социальных изменений, социальных связей и отношений, которые обусловливают объективно неизбежные или субъективно возникающие изменения во всех сферах общества приема и отдачи населения.

Для социологического анализа важно определить масштабы и характер воздействия миграционного процесса как фактора на те или иные сферы жизнедеятельности общества, а также придерживаться определенной системы их квалификации в зависимости от проблем и целей исследования, критериев и группировочных признаков.

В качестве основных группировочных признаков можно назвать Рыбаковский Л.Л. Миграция населения, прогнозы, факторы, политика, М.: 2010. С. 70:

— объективные и субъективные признаки со всеми оттенками и переходами;

— отношение к субъекту деятельности (перемещения);

— отношение к объекту деятельности (внешнее, внутреннее);

— масштаб воздействия;

— динамичность и регулируемость конкретных значений факторов;

— время действия;

— характер действия (постоянно, временно).

Каждая из этих групп факторов находится в сложном переплетении с другими и сама дифференцируется.

При социологическом анализе миграционный процесс как функцию (от лат. function — исполнение, осуществление, соответствие) необходимо рассматривать в следующих значениях:

— как внешнее проявление свойств миграционного процесса в той или иной системе отношений (функция — свойство);

— с позиции роли, которую выполняет миграционный процесс по отношению к обществу в целом (функция — роль);

— с точки зрения связей миграционного процесса с обществом или сферами его жизнедеятельности и их взаимозависимости (функция — связи).

В социологических исследованиях важным моментом является построение системы воздействия ситуации на миграционный процесс. При этом, прежде всего следует выделять основное (или основные) воздействие, что, конечно, не принижает значимости остальных воздействий.

Миграционные процессы в России в минувшее десятилетие определялись влиянием отрицательных и положительных факторов. К отрицательным факторам относят распад бывшего СССР, проявления национализма, терроризм, незащищенность отдельных участков Государственной границы РФ, ухудшение качества жизни людей и состояния окружающей среды, экономическая нестабильность и социальные конфликты. В то же время к положительным факторам относятся демократизация общественно — политической жизни, реализация конституционного принципа свободы передвижения, развитие рыночных отношений и вхождение в международный рынок труда.

Иммиграция в Россию, в том числе из стран со сложной общественно — политической, экономической и санитарно-эпидемиологической обстановкой, носит масштабный характер Буква закона // Миграция и гражданство №3(6)/2011. — 21 с.. За прошедшие 10 лет в Россию из стран СНГ и Балтии переехало более 8,6 миллиона переселенцев Какая миграционная политика нужна России // Российская Федерация сегодня №11/2011. — 30 с.. Количество въехавших в Россию иностранных граждан постоянно превышает количество выехавших граждан, причем в приграничных районах интенсивно формируются иностранные общины. Отсутствует эффективный государственный контроль над миграционными процессами.

Массовый приток вынужденных мигрантов (вынужденных переселенцев, беженцев и лиц, ищущих временное убежище), достигший пика в первой половине 90-х годов, постепенно снижается.

Медленно решаются долгосрочные проблемы многих вынужденных мигрантов, которые решили остаться в Российской Федерации. Часто они сталкиваются с серьезными проблемами в плане социальной защиты. Не уделяется должного внимания решению задач организованного расселения вынужденных мигрантов, перехода от оказания им первой чрезвычайной помощи к созданию условий для нормальной жизни, обеспечению занятости и соблюдению прав человека. Сохраняются проблемы социально-экономической адаптации мигрантов, не имеющих статуса вынужденных переселенцев или беженцев.

Сокращается количество беженцев и лиц, получающих временное или политическое убежище в РФ, в том числе из-за усиливающейся угрозы проникновения на территорию России террористических организаций Буква закона // Миграция и гражданство №3(6)/2011. — 21 с.. Только 1 миллион 600 тысяч мигрантов из стран СНГ и Балтии получили статус беженца или вынужденного переселенца Какая миграционная политика нужна России // Российская Федерация сегодня №11/2011. — 30 с.. Террористические нападения заставили мировое сообщество принять в последние годы меры по ужесточению процедур иммиграционного контроля как по отношению к лицам, ходатайствующим о признании беженцами либо ищущим временное или политическое убежище, так и к экономическим мигрантам. Ряд государств прибегнул в этих целях к беспрецедентным мерам безопасности. Уделять должное внимание вопросам антитеррористической интеграции стремится и Россия.

Продолжает сокращаться позитивная, необходимая для развития экономики социально-экономическая миграция населения внутри РФ. Это вызвано несбалансированностью между оплатой труда в легальном секторе экономики и ночной стоимостью жилья, передачей объектов ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность, отсутствием механизмов обеспечения рабочей силой производства за счет территориального перераспределения внутренних трудовых ресурсов. Все это создает трудности для обеспечения рабочей силой новых и возрождающихся производств, не способствует экономическому росту.

Развиваются процессы внешней трудовой миграции в виде привлечения и использования в Российской Федерации труда иностранных граждан, выезда российских граждан за границу с целью работы по найму. При этом среди иностранных работников, используемых в России, и российских граждан, работающих за рубежом, велика доля лиц, нелегально осуществляющих трудовую деятельность, что приводит к нарушению их трудовых и социальных прав. В России это создает угрозу национальному рынку труда и благоприятствует развитию теневой экономики.

Сохраняется внутренняя миграция, связанная с неблагоприятной экологической обстановкой и стихийными бедствиями. Природные и техногенные катастрофы вызывают экстренное массовое переселение людей, что требует дополнительных усилий государства по решению их проблем.

Сокращается прирост постоянного населения России. За счет миграции все меньше восполняется естественная убыль населения. Во многих регионах Российской Федерации уменьшение миграционного прироста населения происходит на фоне значительного сокращения численности населения в результате роста смертности и снижения рождаемости.

По прогнозу, начиная с 2006 года, ожидаются значительные изменения в структуре населения, будет сокращаться численность населения трудоспособного возраста — основного источника формирования трудовых ресурсов.

Потребность экономики страны в дополнительных трудовых ресурсах вызовет необходимость регулируемого притока иммигрантов, в первую очередь из государств — участников Содружества Независимых Государств. В этой ситуации актуальной проблемой для российского общества является формирование установок толерантного сознания.

В последние годы миграция населения не обеспечивает перераспределение населения по территории страны в целях сбалансированности спроса и предложения на рынке труда. Оживление национальной экономики, неизбежные при этом территориальные и отраслевые диспропорции потребуют более активного перераспределения населения и трудовых ресурсов в пределах страны, что вызовет необходимость разработки механизмов стимулирования трудовой миграции граждан, в том числе за счет развития рынка жилья. Следует всемерно способствовать стремлению мигрантов к самообустройству и осуществлению трудовой деятельности.

Рыночный механизм предопределяет необходимость осуществления государственного управления миграционными процессами на основе обеспечения прав граждан на свободу передвижения и создания с этой целью системы экономических стимулов.

Указанная миграционная ситуация требует новых подходов, с тем чтобы миграционные процессы в России стали фактором, способствующим позитивному развитию российского общества, исходили из потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения при строгом соблюдении международных обязательств Российской Федерации Буква закона // Миграция и гражданство №3(6)/2011. — 21 с..

Таким образом, единого подхода к формулировке определения миграции до сих пор не существует. В зависимости от изучаемого признака, выделяют внешние, внутренние, временные, маятниковые, сезонные, социальные, экономические, добровольные, принудительные, общественно-организованные и неорганизованные миграции. Современная миграционная ситуация в России является непосредственным отражением особенностей переживаемого этапа социально-экономического и политического развития страны.

pravo.bobrodobro.ru

Миграция: основные понятия

Любое перемещение человека (или группы людей) из одного места проживания в другое называют миграцией. Эти движения происходят с мотивацией «от» (когда «не совсем хорошо на Родине») или с мотивацией «до» (когда «очень хорошо где-то»). Это так называемые выталкивающие и притягивающие факторы.

Основу миграционных потоков составляют переезды на короткие расстояния: из села в город или из одного региона в другой. Кстати, один из законов Э.Г. Равенштейна, одного из первых теоретиков миграции, гласит, что прирост в больших городах обеспечивается не столько естественной рождаемостью, сколько приезжими.

Исторически сложилось, что основные миграционные потоки формируются за счет развивающихся стран; именно разница между оплатой труда, условиями жизни и личными перспективами в «своей» (страна-донор) и «не своей» (страна-рецептор) местности побуждает людей перебираться в новые места.

Процесс въезда в страну называют иммиграцией, когда же граждане покидают пределы государства, они эмигрируют.

Причины миграции бывают:

  • социально-экономические (поиски лучшей жизни, условий проживания и труда);
  • общественно-политические (преследования, отрицание идеологии, военные конфликты);
  • личные (семейные, индивидуальное желание жить в другой стране или регионе).

По направлению миграционных перемещений выделяют миграцию внешнюю (с пересечением границ страны) и внутреннюю (внутри своего государства). Коротко рассмотрим каждую разновидность.

Пересекая границу

Внешняя миграция более «сложная» – начиная от сбора справок и удостоверений и заканчивая трудностями адаптации на новом месте с незнакомыми традициями, местностью, языком. Однако преимущества, которые получает переселенец, того стоят: в случае трудовых мигрантов это более высокая оплата за одну и ту же работу (по сравнению с родной страной). Так происходит из-за дефицита в данной местности определенных специалистов, например интеллектуальных айтишников и медиков, или, наоборот, «непрестижных» уборщиц, строителей. Современные тенденции показывают повышение спроса как раз на высококвалифицированные кадры.

Причины появления мигрантов и диаспор в последние годы носят и общественно-политический характер, все чаще прослеживается вынужденная эмиграция из родной страны из-за военных конфликтов или давления правящего режима. Беженцы, например, из Сирии, буквально бегут из родных домов.

По просторам Родины

Внутренние перемещения легче в плане сбора необходимых бумаг, логистики и адаптации. Россияне курсируют между субъектами РФ, регионами, городами, наблюдается также адресное перемещение мигранта в пределах одного города.

Побуждающими факторами «менять дислокацию» внутри государства являются:

  • размещение промышленных объектов, которые предоставляют рабочие места;
  • сезонность работ (например, в сельскохозяйственной отрасли);
  • привлекательность региона (населенного пункта) по условиям жизни;
  • локализация учебных заведений,
  • природно-климатические условия в разных регионах страны (помимо трудовых, формируются туристические потоки мигрантов).

Отдельно скажем о понятии «миграционная поляризация». Учитывая первое слово во фразе, ее часто ошибочно принимают за явление из жизни переселенцев. Хотя на самом деле это термин из электричества, который характеризует процесс накопления зарядов на стыке составляющих изолятора (диэлектрика) с разными свойствами. Смысл процесса как раз в направленном движении, ведь заряженные частицы целенаправленно «мигрируют» в определенные места. Это и спровоцировало появление термина.

Проблема подсчета мигрантов (кратко)

Большинство стран, принимающих иммигрантов, устанавливают правила их пребывания на собственной территории и ведут статистику. Сегодня общее количество мигрантов в мире – 258 млн человек (это те 3,4%, о которых говорилось в начале). Именно такие данные были озвучены в декабре 2017 года Организацией Объединенных Наций, и это только международные передвижения. Однако цифра неточная, ведь многие переселенцы живут и работают нелегально.

Сегодня в РФ основным методом учета иностранных граждан является постановка на миграционный учет по месту пребывания.Миграционные процессы

При калькуляции иностранцев берется также к рассмотрению статистика Пограничной службы ФСБ России, данные переписей населения и социологических опросов. Посчитать выехавших помогает консульский учет по месту жительства в другой стране.

Отличительные черты миграционного процесса

Многолетний опыт изучения переселений показывает, что основные интеграционные и миграционные процессы в мире имеют общие признаки:

  • территориальный – перемещение из пункта А в пункт Б;
  • функциональный – причины поездки (для работы или отдыха, культурно-бытовые);
  • временной – надолго ли осуществляется переезд (навсегда или временно, например, для сезонной работы).

Можем выделить основные черты, которыми отличаются миграционные процессы в России:

  • превалирование внутренних перемещений;
  • повышение мобильности населения (благодаря развитию транспорта);
  • отток за рубеж высококвалифицированных кадров;
  • прибытие в РФ большого количества рабочих из стран СНГ и Средней Азии (наша страна остается в пятерке лидеров по количеству мигрантов уже несколько лет);
  • ужесточение законодательной базы для приезжающих.

Подтверждением того, что Россия в мировых миграционных потоках является активным игроком, служит статистика. По данным МВД РФ, 10,2 млн граждан других стран и лиц, не имеющих гражданства, проживали на нашей территории в 2016 году, 2017-м ведомством было озвучено и предполагаемое количество нелегалов – 2,3 млн.

Пересечение границы: кратко о процессе

Один из признаков международной миграции – пересечение границы. Эта процедура со своими особенностями. Ведь при отсутствии, например, «зеленой карты» у автомобилиста (полис страхования гражданской ответственности) или неправильно заполненной декларации на провоз багажа в самолете пограничники могут дальше контрольного пункта не выпустить, и придется возвращаться. Поэтому рекомендуется уточнить перед поездкой действующие правила пересечения границы.

Миграция как объект исследований

То, что для простого человека является приключением или необходимостью, для ученых – материал для исследований. Тему миграции, как говорится, «со своей колокольни» изучали социологи, правоведы, психологи, историки, экономисты и представители других научных направлений. В каждом из направлений сделаны свои выводы относительно вектора (куда и с какой целью движутся переселенцы) и структуры миграционных потоков (социально-демографические характеристики участников).

Например, географ из США В. Зелинский в 1971 году описал переселение людей как исторически необратимый, социально обусловленный трехэтапный процесс трансформации малоподвижного образа жизни в мобильный. Происходит это при переходе от традиционной экономики к индустриальной. Сегодня этот взгляд, описывающий, по сути, эволюцию миграции как таковой, известен как «концепция миграционного перехода».

Основной проблемой для желающих проследить закономерности в процессе переселений остается подсчет иностранцев и людей, изменивших локацию внутри государства. Выявить точное количество нелегалов практически невозможно. Здесь уже каждый ученый выходит из ситуации по-своему: кто-то берет данные государственных служб, а кто-то проводит собственные исследования. Выбранные источники миграционных сведений обусловливают используемые методы изучения миграции: прямые (текущий учет) и косвенные (расчет по данным переписей и социологических опросов).

Даже при существующих погрешностях подсчет количества выбывших и прибывших в каждом конкретном регионе складывается в общенациональную и общемировую картину расселения людских ресурсов. Такая статистика и прогнозирование миграции населения позволяет спланировать и распределить размещение по регионам в соответствии с экономическими и социальными потребностями, «свести» в конечном итоге работодателя и потенциальных работников.

Благие цели – это хорошо, однако нужны четкие количественные данные для анализа процесса переселения.

Конкретные показатели миграции

Естественный прирост, миграционный прирост и общий прирост – это известные и часто озвучиваемые в СМИ термины из демографии, которые характеризуют процессы притока и оттока населения на определенной территории за определенный период. О естественном увеличении численности людей делают выводы, рассчитывая разницу между количеством родившихся и умерших. Если население в регионе увеличилось за счет приезжих, речь идет о миграционном приросте. И, соответственно, общий прирост рассчитывается как сумма двух предыдущих.

Основным из показателей миграции считается миграционное сальдо, это разница между количеством иммигрантов и эмигрантов, т.е. людей, приехавших в регион (страну) и выехавших из него. Величина является абсолютной и рассчитывается для конкретной территории (страны, города, региона) за конкретный период (обычно год) по формуле:

МС (миграционное сальдо) = П (прибывшие) – В (выбывшие).

Плюсовой показатель говорит о «миграционном приросте», а минусовой – о «миграционной убыли».

В отличие от «абсолютных» показателей, существуют и «относительные». Например, интенсивность миграционных процессов характеризует соотношение масштабов миграции и общего количества людей в регионе. Рассчитывается этот коэффициент как отношение миграционного прироста к общей численности постоянно проживающего населения. Все исходные числа берутся за год.

Как видим, что для изучения миграционных процессов в науке выработаны четкие количественные методы и конкретные показатели, которые позволяют оценить масштабы и тенденции их протекания.Миграционные процессы

Если сальдо миграции положительное

Оказывает ли миграционный прирост населения влияние на демографическую ситуацию в стране-рецепторе (принимающей переселенцев) – один из главных вопросов, который решают сегодня социологи и демографы. Ведь, например, для России с ее показателями рождаемости и смертности именно мигранты могут стать уравновешивающим звеном для сохранения численности населения и обеспечения экономики трудовыми ресурсами.

Чтобы узнать, как рассчитать миграционный прирост всего населения в 2017 году, да и в любом ином периоде, ученые прибегают к разным методам.

Как посчитать миграционный прирост

Самый простой способ определить данный показатель – сравнить количество въехавших в страну и выехавших из нее. Тем, кто задается вопросом, как определить миграционный прирост населения по прибывшим и выбывшим, нужно вспомнить формулу расчета миграционного сальдо (о ней говорилось ранее). Положительный ответ в данном случае и будет приростом.

Также простой математикой рассчитывается механический прирост мигрантов: от общего прироста населения отнимается естественный (отношение родившихся к умершим).

Этот показатель может также рассчитываться относительно количества населения, постоянного проживающего на определенной территории. В таком случае используется формула коэффициента миграционного прироста, которая выглядит так:

Кмп = МП (миграционный прирост) / Чн (численность населения) * 1 000.

Информация о прибывших и выбывших, рожденных и умерших за определенный период структурируется в разных видах (например, графиках, таблицах или диаграммах). Такое упорядочение помогает проследить динамику процессов за несколько лет. Чтобы узнать, чему равен миграционный прирост по графику, например, на горизонтальной шкале обозначаются годы, а на вертикальной – показатели количества человек. Отмечая данные о прибывших в страну и выбывших из нее в определенном году, можем найти нужные нам показатели.

Такой же логикой руководствуются социологи, демографы, статисты, которые решают задачу, как посчитать миграционный прирост населения по диаграмме. В категории диаграммы заносятся нужные числовые показатели (год и количество человек), и перед нами уже в схематическом виде предстают данные, которые помогают определить МП по известной нам формуле.

Использование этого же несложного алгоритма расчета позволяет профильным специалистам без особого труда решить вопрос, как определить величину миграционного прироста населения по таблице, ведь занесение чисел в обычные столбцы остается одним из самых простых способов учета данных о въехавших в страну и выехавших из нее.

Вследствие внешней миграции меняется демографическая структура общества, формируются новые этнические процессы и социальные движения, поэтому показатели миграционного прироста всегда должны быть на контроле.

Если сальдо миграции отрицательное

Миграционная убыль населения – это минусовые показатели миграционного сальдо, т.е. когда выехавших больше, чем приехавших. Источниками этого могут быть природные (стихийные бедствия), общественно-политические (революции, войны) или социально-экономические (массовая безработица, сокращение производства) причины.

Уже известный нам алгоритм «прибывшие – выбывшие» поможет решить проблему, как найти миграционную убыль населения, по формуле.

На территории Российской Федерации самый большой отток населения в 2017 году наблюдался из следующих регионов:

  • Омская и Волгоградская области;
  • Республика Коми;
  • Хабаровский край и Приморский край;
  • Республика Дагестан.

Эти регионы не понаслышке знают, что такое миграционная убыль населения.

Миграционный оборот

Еще один важный показатель миграции – ее объем, или миграционный оборот. Он характеризуется также терминами валовая или брутто-миграция. Миграционный оборот – это сумма всех переселенцев на определенной территории за конкретный период. Если при расчете миграционного сальдо мы выбывших и прибывших вычитали, то для определения показателей брутто-миграции их нужно сложить. В России начала XXI века этот показатель составлял 4,5-4,6 млн человек.

Те же, кто занимается миграционной статистикой, приходится решать задачу, как вычислить коэффициент интенсивности миграционного оборота, определяемый по формуле:

К = МО / Чн*10 000 (или 1 000),

где МО – абсолютный показатель миграционного прироста населения на заданной территории;

Чн – среднегодовая численность постоянно проживающих людей.

Миграционная подвижность

Говоря о психологической готовности человека к переездам, его «легкости на подъем», употребляют термин «подвижность» (мобильность). Миграционная подвижность – это понятие многозначное, его часто приравнивают к переселениям в принципе, однако наиболее точным из определений, с позиций миграционной политики, является предрасположенность и готовность людей к изменению своего территориального статуса. Показатели мобильности всегда выше реальных случаев переселений.

Интересно, что потенциальная активность миграционного движения населения разнится в зависимости:

  • от возраста (молодежь, как правило, более подвижна);
  • от пола (мужчины чаще готовы сменить место жительства);
  • от населенного пункта (сельские жители, в отличие от городских, ведут оседлый образ жизни), региона («северные» более активны);
  • от времени пребывания на данной территории (если меньше 2-3 лет – выше вероятность повторных переселений).

Внешняя миграция из России

Исторические периоды эмиграции из России связаны традиционно с социально-экономическими, национально-политическими, религиозными причинами. Так, из школьного курса истории вспоминаются несколько «волн» эмиграции:

  • период Российской империи;
  • «белая эмиграция» (после революции 1917 г.);
  • период Великой Отечественной войны;
  • «эмиграция “Холодной войны”» 1948-1990 гг.;
  • после падения «железного занавеса».

В последнее время из России за границу ежегодно выезжает около 0,3% населения (например, в 2016 году количество эмигрантов составило чуть больше 300 тыс. человек), причем после сравнительно стабильного конца «нулевых» (всего 32 тыс. человек в 2009 году) с 2012 года эта цифра начала возрастать. Все чаще покидают страну высококвалифицированные кадры, предприниматели.

По статистике, популярными странами у россиян в 2017 году стали:

  • США;
  • Канада;
  • Израиль;
  • Великобритания;
  • Финляндия.

Переселение граждан в пределах РФ

Расселение народов России и их миграция – особенно интенсивно все это происходило после распада СССР, например, возвращение этнических групп (украинцев, казахов, узбеков, прибалтов, крымских татар) на свою родину. Переезд этнических русских в Россию, несмотря на государственные программы, постепенно замедляется. Так, по данным МВД РФ, 118 606 соотечественников и членов их семей стали на учет в РФ в 2017 году (для сравнения: в 2016 году их было 146 585).

Постепенно выходят на первый план традиционные координаты миграций: рынок труда, урбанизация, система образования, личные убеждения.

Анализируя современные особенности миграционных процессов в Российской Федерации, стоит отметить, что картина отнюдь не радужная, чему способствуют негативные миграционные и социально-экономические тенденции:

  • значительная доля нелегалов (в основном трудовых мигрантов);
  • приток неквалифицированной рабочей силы в большие центры при одновременной «утечке мозгов» за пределы государства;
  • рост преступности иностранных граждан, значительную долю которых составляют незаконные иммигранты;
  • превышение количества прибывших над выбывшими;
  • увеличение числа беженцев и вынужденных переселенцев.

Если выяснять, какой вид миграции доминирует в России в настоящее время, однозначный ответ – внутренняя, причем поиск работы выходит на первый план среди основных ее причин.

Для Российской Федерации с ее масштабами территории показатели миграционных процессов разнятся в разных округах в зависимости от климата, ресурсов, промышленных мощностей, структуры населения и прочих факторов. Например, если вспомнить, в чем особенности миграционных процессов на Дальнем Востоке, следует указать на огромные площади (36% территории страны) и малую заселенность (4,4% всего населения). Здесь наблюдается постоянный отток местных жителей, которые переезжают в центральные и западные округа, который компенсируется внешними мигрантами.

Как относятся к переселенцам коренные жители

При существующей системе государственной и социальной адаптации переселенцев отношение к мигрантам в современной России стереотипно неоднозначное. Многие видят в них дестабилизирующий фактор на рынке труда, ведь «приезжие», соглашаясь работать за меньшую плату, становятся конкурентами местным жителям. Периодически появляющиеся в медиа новости о криминальных проступках с участием лиц другой национальности лишь провоцируют косые взгляды и ксенофобские настроения.

Однако если проанализировать, как изменилась специфика направления потоков мигрантов в России в последние годы, видим, что число переселенцев, например, из Узбекистана, Таджикистана и других центрально-азиатских стран существенно не поменялось. Это говорит о том, что работодатели и коренные жители все же склонны толерантно относиться к представителям других национальностей, так же охотно принимают их на на работу и сдают жилье.

Возвращение на родину

Существуют некоторые категории граждан, возвращение которых в страну проживания происходит «по закону» или по личным убеждениям. Возвращение мигрантов на родину на постоянное место жительства называется репатриация.

Категории граждан, на которых распространяется репатриация:

  • военнопленные;
  • перемещенные лица;
  • беженцы;
  • вынужденные переселенцы;
  • застрахованные лица, если наступил страховой случай;
  • просто граждане других стран, которые живут и трудятся на чужбине.

В некоторых странах, кстати, разрабатываются программы по стимулированию этого процесса. Например, Франция и Германия практиковала выплату материальных компенсаций иностранцам, которые добровольно уволились и вернулись на родину.Миграционные процессы

Государственная политика в сфере миграционных процессов

Практически сразу после распада Советского Союза Россия взяла на контроль вопрос регулирования миграционных процессов. Федеральная миграционная служба была создана уже 14 июня 1992 года и проработала 24 года (упразднена в апреле 2016 года).

Сегодня органы государственного управления миграционными процессами, а точнее, Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (преемник полномочий ФМС с июля 2016 года) выполняет такие функции:

  • контроль, надзор за процессами переселений;
  • предоставление государственных услуг для граждан, въезжающих в страну и покидающих ее;
  • борьба с незаконными перемещениями.

В России действует перечень нормативных актов, которые обеспечивают правовое регулирование в сфере миграции в РФ, среди них:

  • Конституция РФ;
  • Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ;
  • Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ;
  • Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников (утверждена Президентом РФ 22 июня 2006 года);
  • Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Президентом РФ 13 июня 2013 года).

Международное регулирование миграционных процессов осуществляют региональные организации, которые координируют работу национальных служб. Система постоянного наблюдения за миграцией (СОПЕМИ), например, создана странами, которые входят в состав Организации экономического и социального развития (ОЭСР, всего 35 государств).

Кроме того, заключаются также межправительственные соглашения по конкретным проблемам в сфере миграции (например, Договор между РФ и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, подписанный 24 апреля 1997 года). Примечательно, что использование труда иммигрантов обусловлено также подобными двусторонними актами. На тех же таджиков распространяются такие же льготы и гарантии в трудовых отношениях, что имеют коренные россияне.

Проблемы регулирования миграционных процессов

Вовлечение РФ в мировую экономику и рынок труда, глобализация общественных, политических, социальных процессов бросает государству новые вызовы в сфере миграции.

Можно перечислить следующие проблемы регулирования миграционных процессов в 2017 году:

  • невозможность отследить нелегальных мигрантов;
  • криминализация переселенцев;
  • адаптация приезжих;
  • прием и организация помощи беженцам;
  • получение точных данных об эмигрантах.

В «Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года», которая уже упоминалась ранее, оговариваются основные задачи, которые стоят сегодня перед профильными ведомствами, среди них:

  • миграционная безопасность;
  • разработка системы сбора информации о переселенцах;
  • регулирование миграции в национальных интересах;
  • стимулирование внутренней мобильности населения;
  • сокращение потоков эмиграции и др.

Преимущества для государства от миграции

В Концепции впервые указывается также на преимущества миграции: переселение определяется как «ресурс» (для улучшения демографической ситуации, развития экономики), а не просто как «угроза» (для безопасности и проч.).

К выгодам от миграции рабочей силы для стран, принимающих мигрантов, относят:

  • привлечение специалистов высокой квалификации;
  • «закрытие» непопулярных среди местного населения вакансий;
  • обеспечение местной экономики трудовыми ресурсами в нужном объеме;
  • снижение себестоимости товаров за счет привлечения низкооплачиваемых работников.

О макроэкономических выгодах вследствие привлечения иностранцев на рабочие места говорят ученые. Например, С. Кузнецов определил, что динамика национального дохода и миграционных процессов лежат в основе циклов возведения жилья. Аналитик на основе данных о годовых объемах строительства определил двадцатилетние интервалы в застройке жилого фонда (колебания застоя и роста). Связаны они, в том числе, и с притоком мигрантов.

Современные тенденции говорят о еще большей взаимосвязи между привлечением к труду иностранцев и общим развитием принимающих государств, ведь рост среди мигрантов удельного веса специалистов высокой квалификации ведет к существенным экономическим эффектам.

Миграция: ресурс или проблема

Всестороннее рассмотрение вопроса миграции обнаруживает разные последствия и для государств-участников, и для индивида лично. Для рационального использования миграционного ресурса нужна разработанная, научно обоснованная, продуманная теоретическая база и последовательный алгоритм ее реализации. Тогда переселенцы из просто эксплуатируемой массы превратятся в полноправных участников трудовых процессов и интегрированных членов общества.

biznes-spravka.info

Миграционные процессы

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.