С 2015 года в России начала работать новая патентная система для мигрантов. На главный вопрос «Быть или не быть?» этому подходу в комплексе мер по трудовой адаптации мигрантов ответит время. Мы лишь обращаем внимание на позитивные и негативные моменты работающей системы.

Если говорить о плюсах работы по патенту, нужно отметить, что оформление стало весьма доступным для мигрантов. С одной стороны перечень документов расширился, но с другой — были открыты многофункциональные центры в Москве и в Московской области.

Приходя в эти центры, мигранты чувствуют себя достаточно комфортно. Оформление по принципу единого окна (миграционный учет, тестирование по русскому языку, медицинское обследование, приобретение страхового полиса, дактилоскопия, оплата патента, выдача готового документа) исключило необходимость в услугах посредников.

Необходимые документы:

Национальный паспорт;

Миграционная карта;

Уведомление о постановке на миграционный учет;


Копия ИНН иностранного гражданина (если был получен в РФ).

Срок изготовления патента 10 рабочих дней.

Более того, благодаря информационным технологиям, оплата патента осуществляется без обращения в отделения банка.

Если мигрант теряет работу, он не обязан продлевать свой патент, или наоборот, если работа постоянная, мигранту дали возможность не выезжать в течение 2 лет из России. Список положительных признаков работы по патенту можно продолжить. Однако, перечень недостатков тоже не отстает.
Самый большой минус, по мнению самих мигрантов – это срок оформления патента. 30 дней с момента въезда, казалось бы, является оптимальным, но как доказывает практика не всегда. Особенно это показательно в период продолжительных праздников. Например, ММЦ города Москвы на своем сайте рекомендует: «За патентом в ММЦ рекомендуется обратиться в течение 20 дней с даты въезда в Россию».

Другим недостатком является штраф за несвоевременное оформление патента. Тот же ММЦ города Москвы предупреждает, «За нарушение срока обращения за оформлением патента (30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию) предусмотрен штраф в размере от 10 до 15 тысяч рублей (статья 18.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях)». Получается, если вы не успели оформить патент, но согласились оплатить за опоздание, вас считают злостным нарушителем и выписывают ШТРАФ! Таким образом, вы добровольно навлекаете на себя вероятное наложение запрета на въезд в Россию.


Другой проблемой, особенно актуальной для московского региона является необходимость оформить в каждом субъекте РФ отдельные патенты. С этим вопросом часто обращаются водители, бригадиры строительных компаний, частные воспитатели, няни, работающие у нескольких работодателей, представители клининнговых компаний.

Цитируя официальный сайт ЕМЦ Московской области «Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент». Однако, если учесть, что Москва и Подмосковье совсем рядом, многим мигрантам теоретически необходимо оформить 2 патента, оплачивая оба в каждый месяц. Это, не много ни мало – 8 200 рублей в месяц.

И еще один немаловажный момент — это отказы в выдаче патента. «В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче, либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее, чем через один год со дня отказа в выдаче патента, либо аннулирования ранее выданного патента», сообщает официальный портал ЕМЦ Московской области. Тут стоит отметить, что чаще всего причиной для отказа в выдаче патента является подчеркнутая цель въезда «частная». Также, мигрантам отказывают в оформлении патента в случае нарушения режима пребывания, так называемое правило 90 из 180, либо при обращении за выдачей нового патента ранее, чем через год после отказа.


Как в случае с плюсами, вышеназванный перечень минусов можно продолжить, но мы предпочтем сформулировать некоторые советы.

Во-первых, если вы планируете приехать в Россию работать, заранее определите регион, где вы оформите миграционный учет, потому что от этого зависит, какой патент вы оформите (Москва и Московская область – это два разных региона).

Во-вторых, при въезде не просто отмечайте цель «работа», но постарайтесь удостовериться в том, что пограничные службы внесли эту информацию в базу. Если при въезде не удалось уточнить, что информация внесена в базу, сделайте это при оформлении регистрации.

В-третьих, обращайтесь за оформлением патента в течение 10-20 дней с момента въезда. Если не успели, лучше совершить выезд-въезд. Ни в коем случае не платите штраф за оформление патента с опозданием. Еще один штраф и у вас будет запрет на въезд в Россию!

Если у вас остались вопросы, касающиеся оформления и работы по патенту пишите на электронную почту или звоните по телефону.

www.vestnik-migranta.ru

Раздел IV. Распределение расходов по целям, задачам и программам

Работа по формированию программной структуры расходов ФМС России начата в 2007 году, когда Служба получила статус субъекта бюджетного планирования.

В 2008 году в соответствии со сформированным перечнем бюджетных целевых программ проведено распределение расходов ФМС России по целям, задачам и программам.


Однако расходы при формировании бюджетных проектировок на 2008 – 2010 годы не рассматривались в разрезе программ. Бюджетный учет в разрезе целей, задач и программ в настоящее время не ведется.

Обоснование расходов ФМС России на реализацию ведомственной целевой программы и, тем самым, формирование программной структуры расходов, будет возможно после подготовки соответствующей методики (см. Раздел V).

Представленная ниже таблица сформирована на основе Реестра расходных обязательств ФМС России, Закона о бюджете на 2008 год (Приложение 28 «Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2008 год», Приложение 31 «Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2009-2010 годы», глава 192) и подготовленного Рабочей группой перечня бюджетных целевых программ.







Программа 2007 2008 2009 2010 2011
ВЦП 1.1.1.

407 206,0 569 859,1 296 845,3 630 578,3
ВЦП 1.1.2. 1 242 041,9 1 625 990,3 1 737 236,2 1 835 630,3
ВЦП 1.1.3. -*
ВЦП 1.2.1. 2 280 888,5 2 705 716,2 2 754 808,3 2 870 613,7
ВЦП 1.2.2. 1 833 514,3 2 891 840,6 2 428 117,3 2 571 311,3
ВЦП 1.2.3.

286 322,8

395 800,8 362 140,0 382 739,2
ВЦП 1.3.1. 1 461 650,2 1 377 499,3 1 452 896,6 1 495 344,9
ВЦП 1.4.1. 60 299,9 200 416,7 150 392,0 118 402,8
ВЦП 1.5.1 181 313,4 95 300,0 107 296,1
ВЦП 2.1.1. 112 855,8 287 437,4 267 605,3 331 583,5
ВЦП 2.1.2. 429 843,8 941 752,6

1 085 922,3

1 210 325,4
ВЦП 2.3.1. 462 343,7 636 286,9 647 485,8 714 574,1
ВЦП 2.3.2. 735 546,9 969 835,6 1 030 091,1 1 136 822,5
ВЦП 2.3.3. 378 281,3 533 656,6 529 761,1 584 651,5
ВЦП 2.3.4. 205 162,7 128 768,0 153 992,9
ВЦП 2.4.1. 455 949,8 619 264,4 617 152,4

661 697,1

ВЦП 2.5.1. 1 359 793,6 1 715 156,0 1 854 138,9 1 993 125,8
ВЦП 2.6.1. 2 126 387,1 3 419 112,6 3 862 858,6 4 155 841,1
ВЦП.2.6.2. 416 201,7 514 356,1 633 837,0
ВЦП 2.6.3. 200 514,0 263 092,1 341 832,0
ВЦП 2.6.4. 240 107,8 489 616,6 483 501,1 647 220,3

ЦПВ

Непрограммная деятельность 1 079 232,5 2 602 327,8 3 052 676,7 3 942 429,4
ВСЕГО 14 952 266 22984761 23615145 26519849

* — Финансирование после согласования и утверждения ЦПВ

repead.ru

Кому и как запрещают въезд в страну

Как показывает практика, многие мигранты-нарушители после того, как их внесли в этот злополучный документ, пребывают в России еще подолгу, не подозревая, что в будущем приехать сюда снова им уже не удастся. А ведь сразу после того как у такого «помеченного» иностранца сотрудники миграционной службы проверят документы, его после задержания депортируют.

УФМС «черный список» мигрантов расширяется зачастую в процессе проверки иностранных граждан по существующим учетным базам, в каждой из которых операторами фиксируются случаи, когда рассматриваемым лицом на протяжении периода пребывания в России нарушалось действующее законодательство.

Если сотрудник выявляет хотя бы какое-либо нарушение: к примеру, иностранец находится в пределах территории РФ более 90 суток и последнее время не выезжал, им было совершено два правонарушения, внесена о себе неправдивая информация, не оплачен штраф — то по данному иммигранту направляются в Главное управление ФМС России документы на дистанционное закрытие въезда в страну.

За первые восемь месяцев 2014 года сотрудниками ФМС был закрыт въезд в страну для более чем 200 тыс. подмосковных иммигрантов. Причины зачастую аналогичны вышеназванным, хотя также встречались и случаи с просрочкой коммунальных платежей, кредита в банке и пр.

Как узнать черный список мигрантов?

Как проверить «черный список» мигрантов самостоятельно, сегодня не является ни для кого секретом – достаточно просто зайти на официальный сайт ФМС России и после заполнения соответствующих полей в форме проверки подать запрос.

Официальный сайт ФМС России

Меню запроса проверки

Заполнение соответствующих полей

Ранее, следует отметить, такой возможности не было, и многие иммигранты узнавали, что находятся в этом списке, уже при проверке при выезде или въезде в РФ, и это, естественно, сопровождалось недовольством граждан, особенно если «помечены» они были неправомерно. С учетом этого данный список сделали общедоступным. С основными причинами попадания в «черный список» ФМС можно ознакомиться на примере статьи о Кыргызстане тут.

Центр содержания мигрантов

С апреля 2014 года в Московской области начал действовать центр временного содержания мигрантов. По площади комплекс достигает 5 тыс. кв. м и на его территории расположены: контрольно-пропускной пункт, где производят регистрацию поступающих мигрантов, столовая, два общежития и зона для прогулок.

На протяжении года этот центр функционирует в тестовом режиме, а затем ФМС России будет приниматься решение о его надобности и, если до этого дойдет, о совершенствовании системы его работы.

В центре может быть одновременно размещено 385 человек. На 1-е сентября в нем содержалось 150 мигрантов-нарушителей, большую часть из которых представляли выходцы Узбекистана, Молдовы, Киргизии и Таджикистана. Иммигранты расселены по шесть человек в комнатах, мужчины и женщины раздельно. Также при распределении уделяется внимание вероисповеданию мигрантов, их родному языку.

В центре есть медпункт, где специалисты при поступлении нарушителей оценивают состояние их здоровья. Осмотр у врачей осуществляется в обязательном порядке, причем особое внимание, с целью предупреждения распространения туберкулеза, уделяется флюорографии. После того как специалисты дадут мигранту заключение о том, что он здоров, его размещают в центре для дальнейшей депортации. В противном случае он направляется в больницу, где все медицинские услуги по обследованию и лечению будут оплачиваться из бюджета РФ.

zagrandok.ru

В этой главе вы узнаете, какие документы необходимо оформить для пребывания в городе Москве.

РАЗДЕЛ 1. Миграционная карта

В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации необходимо предъявить заполненную миграционную карту.

Бланки миграционной карты бесплатно выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию представителями организаций, оказывающих транспортные услуги (обслуживающим персоналом поездов дальнего следования, самолетов, морских и речных судов и т.д.)

Миграционная карта заполняется на русском языке. Допускается ее заполнение буквами латинского алфавита в соответствии с дан- ными, указанными в паспорте. Необходимо заполнить обе части миграционной карты. Для легальной работы в Москве в графе «цель въезда» необходимо подчеркнуть слово «работа».

Миграционная карта имеет две части – «А» и «В». При прохождении пункта пропуска через государственную границу часть миграционной карты «А» остается у сотрудников погранично – пропускного пункта, часть «В» возвращается иностранному гражданину. На обратной стороне части «В» миграционной карты сотрудниками погранично-пропускного пункта должна быть проставлена отметка о въезде в Российскую Федерацию (см. Приложения, стр. 82).

В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения ГУВМ МВД РФ для получения бесплатного дубликата миграционной карты. (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МИГРАЦИОННОЙ КАРТЫ 11 – guvm.mvd.ru) .

Если Вы не планируете работать, помните: со дня первого въезда Вы вправе находиться на территории России не более 90 дней из 180.

РАЗДЕЛ 2. Постановка на миграционный учёт («регистрация»)

Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального территориального органа МВД России на районном уровне о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение 7 рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в РФ. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.

Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет Принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую Федерацию. При этом изъятие паспорта и миграционной карты не допускается.

Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации и имеющие вид на жительство иностранные граждане или лица без гражданства, также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает.

При поселении иностранного гражданина в гостиницу Принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение одних суток уведомляет территориального органа МВД России на районном уровне о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдение установленных правил пребывания.

Все действия, необходимые для постановки на учет, выполняет администрация гостиницы. Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается.

Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.

Нарушение правил миграционного учета может повлечь за собой административную ответственность иностранного гражданина в виде штрафа, а в отдельных случаях и с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом иностранному гражданину, подвергшемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российской Федерации на срок до пяти лет.

РАЗДЕЛ 3. Оформление и переоформление патента

Для работы в Москве обязательно нужен патент. Если его не будет, то вам грозит штраф и выдворение из России. Патент — это документ, дающий право иностранцу легально работать на территории Москвы при условии его ежемесячной оплаты. Документы для оформления патента нужно подать не позднее 30 дней с момента приезда в Россию (смотрите Приложения, стр.87, п. 6).

Многофункциональный миграционный центр города Москвы является единственным уполномоченным учреждением, которое имеет право оформлять и выдавать патенты. Документы, оформленные в других организациях, считаются недействительными!

Мигрант 1 Мигрант 1 Мигрант 1 Мигрант 1 Мигрант 1 Мигрант 1 Мигрант 1 Мигрант 1

РАЗДЕЛ 4. Работать легально

Вы получили патент? Теперь нужно обязательно заключить договор и продлить регистрацию.

Для начала работы иностранному гражданину необходимо заключить трудовой договор с работодателем.

Для продления регистрации иностранному гражданину работодатель обязательно предоставляет в территориальный орган МВД

России на районном уровне следующие документы:

  • Оригинал паспорта;
  • Нотариальный перевод паспорта;
  • Миграционная карта;
  • Регистрация;
  • Патент на работу;
  • Квитанция об оплате налога НДФЛ (это оплата налога за патент);
  • Договор с работодателем.

Если вы хотите работать на физическое лицо, то вам нужно заключить гражданско-правовой договор без уведомления территориального органа МВД России на районном уровне; если вы хотите работать на юридическое лицо, то вам нужно заключить трудовой договор и в течение 2 месяцев уведомить об этом территориальный орган МВД России на районном уровне.

Иностранный гражданин вправе продлить срок пребывания с целью осуществления трудовой деятельности, но не более чем на 1 год. Для этого ему до истечения срока временного пребывания необходимо обратиться в территориальный орган МВД России на районном уровне и продлить патент на новый срок.

При заключении нового трудового договора работодатель обязан снова уведомить территориальный орган МВД России на районном уровне о заключении иностранным работником нового трудового договора и передать иностранному работнику отрывную часть нового бланка уведомления с соответствующей отметкой.

В том случае, если иностранный гражданин не обратился за продлением срока действия патента и при этом не покинул территорию РФ в установленный срок, он подлежит административной ответственности в виде штрафа, а в отдельных случаях – с административным выдворением. При этом иностранному гражданину, подвергшемуся административному выдворению, будет закрыт въезд в Российскую Федерацию на срок до пяти лет.

Работодатель привлек Вас к трудовой деятельности, но у Вас:

  • отсутствует патент;
  • есть патент, но для работы в другом регионе

Вы оплатите штраф от 2000 до 7000 рублей! Вам будет запрещен въезд в Россию!

Работодатель оплатит штраф от 250 тысяч до 800 тысяч рублей. Его деятельность приостановят на срок от 14 до 90 суток (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N207-ФЗ).

Если работодатель не отправил в ГУВМ МВД РФ уведомление о том, что Вы у него работаете, или о том, что Вы у него больше не работаете (в течение 3 рабочих дней): ему грозит штраф от 400 тысяч до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

Если Ваш Работодатель нарушил закон в городе Москве, ему грозит штраф от 400 тысяч до 1 миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (часть 4 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

Внимание! Вы не должны устраиваться на работу до получения патента. Это строго запрещено! Работодатель обязан проверить наличие патента у иностранного гражданина, прежде чем предлагать ему работу, и обязательно вписать номер патента в договор.

Внимание! Оплачивать налог по патенту можно ежемесячно, либо же внести сумму сразу за несколько месяцев вперед. Действие патента не может превышать 12 месяцев.

Внимание! Патент, полученный в городе Москве, не даёт права на работу в Московской области или любом другом регионе РФ.

РАЗДЕЛ 5. Инструкция по общению с органами власти (полицией) города Москвы

Вы уже оформили патент, и все документы теперь в порядке? Нужно помнить: когда вы гуляете по Москве или находитесь на рабочем месте, ваши документы могут проверить сотрудники полиции.

Проверяя у людей документы на улицах, на вокзалах, в метро или в аэропорту, сотрудник полиции выполняет свои служебные обязанности. Деятельность сотрудников полиции регулируется Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Важно понимать, что сотрудник полиции находится при исполнении своих должностных обязанностей. А это значит, что его законные требования нужно беспрекословно исполнять.

Рассмотрим ситуацию:

К вам подошел сотрудник полиции.

Сотрудник одет в полицейскую форму, у него имеются специальные средства (оружие, каучуковая дубинка, наручники, рация). Всё это означает, что данный сотрудник полиции находится при исполнении своих должностных обязанностей (т. е. он на работе).

В соответствии с положением закона «О полиции» полицейский по первому вашему требованию обязан предъявить своё служебное удостоверение.

Что же дальше? Какие документы Вам необходимо представить сотруднику полиции? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно обратиться к основному закону, который регулирует нахождение иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Таким законом является Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В нём говорится о том, что иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации — это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, и имеющее действительный документ, удостоверяющий личность (паспорт), визу и/или миграционную карту, а также отрывную часть уведомления о прибытии («регистрация»).

Вы должны знать, что в том случае, если вы находитесь в Российской Федерации больше 90 суток, то кроме указанных выше документов вы обязаны предоставить сотруднику полиции ваш трудовойпатент с чеками, подтверждающими оплату налога НДФЛ по данному патенту.

В том случае, если вы являетесь иностранным гражданином, проживающим на территории РФ временно или постоянно, вы представляете сотруднику полиции свой паспорт с отметкой о разрешении на временное проживание (или вид на жительство в России).

Вы должны быть готовы чётко и правильно назвать дату въезда в Россию, адрес вашего пребывания (проживания), где и кем вы работаете.

Напомним, что временно находящийся в стране иностранный гражданин пользуется правом находиться в России не более 90 дней за период из 180 дней.

Хотим обратить ваше внимание на то, что вы ни в коем случае не должны доводить ситуацию до конфликта. Если вам непонятны требования сотрудника полиции, вы можете переспросить его. При этом нужно сообщить сотруднику, что вы не поняли его вопрос или требование.

rusmigrant.com

Мигрант 1

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.