В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории России.

В некоторых случаях, например: при утрате или краже паспорта, а также при его замене по различным основаниям, гражданин РФ остается без основного документа, удостоверяющего его личность.

Обращаясь в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче нового паспорта взамен утраченного или замены паспорта, заявитель имеет право на получение временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации.

Это право закреплено пунктом 17 вышеуказанного Положения: «До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации».


О том, как поменять паспорт по достижении установленного возраста, вы можете узнать из содержания этой статьи.

Вопросам замены паспорта после регистрации брака посвящена эта публикация.

О форме указанного удостоверения, сведениях, содержащихся в нем, сроках действия, а также о том, кто и при каких обстоятельствах может его получить, мы поговорим ниже.

 

Что нужно для получения временного удостоверения личности

Временное удостоверение личности гражданина РФ можно получить в подразделении по вопросам миграции, обратившись с заявлением о выдаче (замене) паспорта.

Никаких дополнительных заявлений писать не нужно. При сдаче документов на оформление нового паспорта заявитель в устной форме может изъявить желание об оформлении ему временного удостоверения личности.

Необходимо только представить одну лишнюю фотографию, которая будет вклеена в удостоверение.

Причем, исключений из этого правила не существует.

В соответствии с действующим Регламентом временное удостоверение выдается при соблюдении следующих условий:

  • после установления личности гражданина;

  • подтверждения наличия у него гражданства Российской Федерации.

При обращении гражданина с заявлением об утрате или похищении паспорта этот документ выдается только после подтверждения факта выдачи утраченного или похищенного паспорта.


Порядок получения паспорта взамен утраченного рассмотрен в этой статье, взамен похищенного — здесь.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта через Портал государственных и муниципальных услуг заявителю необходимо лично прибыть в подразделение по вопросам миграции МВД РФ для оформления временного удостоверения, представив личную фотографию.

Только после присвоения заявлению статуса «Принято» временное удостоверение может быть оформлено.

 

Форма временного удостоверения личности

Форма временного удостоверения личности предусмотрена Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД России от 13.11.2017 г. № 851.

Временное удостоверение личности гражданина РФ

Временное удостоверение личности изготавливается на перфокарточной бумаге и имеет размер 176 х 125 миллиметров. Удостоверения подлежат нумерации по журналу учета временных удостоверений личности гражданина РФ. Номер, который присваивается удостоверению, состоит из 12 цифр.

Первые шесть цифр обозначают код подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД РФ (например: 615008), следующие две цифры номера обозначают текущий год выдачи (например: 18). Последние четыре цифры – это порядковый номер удостоверения по журналу учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации (например: 0138).


В удостоверении указывается дата и основания его выдачи, наименование подразделения по вопросам миграции, выдавшего этот документ, а также срок его действия.

Удостоверение заверяется подписью начальника подразделения и печатью.

 

Сведения о гражданине, содержащиеся во временном удостоверении личности

Во временном удостоверении личности указываются следующие сведения о гражданине Российской Федерации, на чье имя оно выдано:

  • фамилия (при наличии);

  • имя (при наличии);

  • отчество (при наличии);

  • дата рождения;

  • место рождения;

  • адрес места жительства (места пребывания).

В удостоверение вклеивается фотография владельца, которая скрепляется печатью подразделения.

В пункте 38.8 вышеуказанного Регламента МВД РФ записано: «В случае необходимости оформления временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П представляется дополнительная фотография».

 

Срок действия временного удостоверения

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации является документом ограниченного срока действия.

Оно выдается гражданину РФ на срок оформления ему нового паспорта.


В зависимости от того, в течение какого срока будет оформляться паспорт, указывается срок действия временного удостоверения.

В случае оформления паспорта в течение 10 дней – временное удостоверение будет выдано на 10 дней, если 30 дней, то временное удостоверение личности также будет выдано на 30 дней.

Сроки оформления паспорта гражданина РФ подробно рассмотрены в данной публикации.

При получении паспорта временное удостоверение личности сдается.

 

Ограничения в использовании временного удостоверения личности

Рассматриваемое нами удостоверение хоть и является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, однако, в отличие от паспорта гражданина РФ имеет ряд ограничений в использовании.

И это касается не только ограничения срока его действия.

На практике сфера применения временного удостоверения личности несколько ограничена.

Например:

  1. Невозможен выезд за пределы РФ в те страны, в которые допускается выезд по внутреннему российскому паспорту.

  2. По временному удостоверению нельзя оформить заграничный паспорт.

  3. Не оформляется регистрация ни по месту жительства, ни по месту пребывания.

В некоторых случаях отказ принимать временное удостоверение в качестве документа, удостоверяющего личность, можно считать неправомерным.

Например: при приобретении авиационных и железнодорожных билетов, при проведении банковских операций, при трудоустройстве.


В этих случаях гражданин РФ может обжаловать неправомерные действия должностных лиц, обратившись к вышестоящему руководству или в соответствующую прокуратуру.

 

Выдача временного удостоверения без заявления о выдаче паспорта

В соответствии с пунктом 141 Регламента с целью оперативного оформления временного удостоверения личности в случае утраты или похищении паспорта, выданного иным подразделением по вопросам миграции, и отсутствия документов, подтверждающих личность гражданина, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта, на основании заявления, поданного гражданином в произвольной форме, проводится проверка по установлению его личности и подтверждения выдачи утраченного паспорта.

Временное удостоверение личности без заведения дела об утрате (похищении) паспорта выдается гражданину для проезда его к месту жительства на срок до 10 дней.

При этом в графе «В связи с» временного удостоверения личности указывается: «Для проезда к месту жительства, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта».

То есть, гражданин, утративший свой паспорт, находясь в другом городе, имеет возможность обратиться в подразделение по вопросам миграции в этом городе с заявлением о выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ.

Не смотря на то, что в данном случае действие этого документа ограничено вышеуказанным сроком, его оформление позволяет владельцу в кратчайшие сроки вернуться к месту жительства и получить паспорт взамен утраченного.

rf-passport.ru

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ? 


Временное удостоверение личности гражданина РФ — это альтернатива паспорту на период его оформления.

После того как гражданин сдал документы для оформления паспорта, он может попросить о выдаче временного удостоверения личности. Оно выдается сразу же, срок оказания данной услуги — не более 10 минут. Но для временного удостоверения личности потребуется еще одна дополнительная фотография заявителя.

Все выданные удостоверения регистрируются в специальном журнале, и им присваивается порядковый номер.

Временное удостоверение личности гражданина РФ оформляется по форме 2П и выглядит следующим образом:

Временное удостоверение личности и авиакомпании

 

Скачать форму временного удостоверения

  • На внешней стороне (корочке) большими буквами написано «ВРЕМЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Чуть ниже — «Является документом ограниченного срока действия».

  • На внутренней стороне указывается порядковый номер удостоверения личности, ФИО, дата и место рождения гражданина, а также ставится его личная подпись и пишется адрес проживания (пребывания). На этой же странице вклеивается фотография.
  • На нижней странице указывается орган, выдавший удостоверение, причина выдачи и срок действия, а также ставится подпись руководителя подразделения ФМС и гербовая печать. Остаются незаполненными лишь графы о продлении срока действия удостоверения.

Удостоверение печатается на перфокарточной бумаге размером 176х125 мм.

Особенности получения временного удостоверения личности гражданина РФ 

Временное удостоверение личности гражданин может получить, даже если документы на оформление паспорта им подавались не по месту регистрации. Кроме того, этот документ выдается и тем, кто меняет паспорт в связи с его утерей или хищением.

Если вы подавали документы на оформление паспорта РФ через Единый портал государственных услуг, то за временным удостоверением вам придется явиться лично в территориальное подразделение ФМС. Но это можно сделать только после того, как ваше заявление перейдет в статус «Принято».

Временное удостоверение личности по сфере своего действия приравнивается к паспорту РФ. То есть, имея этот документ на руках, гражданин может спокойно передвигаться по РФ, покупать билеты на самолет и т.д.


Временное удостоверение личности выдается на 2 месяца. Но срок его действия может быть по заявлению гражданина продлен. Об этом делается отметка в самом удостоверении.

Но оно не является документом, который подтверждает факт регистрации по месту жительства. Более того, по нему также нельзя и оформить эту самую регистрацию.

Временное удостоверение личности подтверждает личность гражданина только на территории РФ. За границу вы с этим документом выехать не сможете.

После того как вам будет выдан паспорт, временное удостоверение личности вы должны сдать. Хотя, даже если вы его потеряли, штрафа за это не предусмотрено.

Временное удостоверение личности и авиакомпании 

Вы отдали документы для переоформления паспорта, и в этот период вам необходимо совершить авиаперелет по РФ. Сможет ли авиакомпания отказать в приобретении билета и последующей регистрации на рейс, если в качестве документа, удостоверяющего личность, вы предоставите временное удостоверение личности?

Давайте разбираться с нормативной базой вопроса. На сегодняшний день в РФ утверждены правила воздушной перевозки пассажиров и багажа. Согласно пункту 51 правил, билет должен быть оформлен на основании данных документа, удостоверяющих личность гражданина.

При этом нормативного акта, который бы утверждал перечень документов, удостоверяющих личность гражданина на территории РФ, нет. Но есть, например, указ Президента РФ № 597, согласно которому паспорт — это основной документ, удостоверяющий личность. Основной — но не единственный!


Более того, в положении о паспорте четко сказано, что на период оформления нового паспорта гражданину может быть выдано временное удостоверение личности. Однако в правовой базе РФ нет ни одного документа, в котором бы четко прописывалось, что временное удостоверение является документом, удостоверяющим личность. Допускаем, что этот факт и так всем ясен — зачем об этом писать?!

Между тем, перевозчик вправе устанавливать свои правила, которые ни в коем случае не должны противоречить правилам воздушной перевозки. Так вот, авиакомпания может утвердить перечень документов, которые, по их мнению, удостоверяют личность гражданина и могут быть приняты для оформления авиабилета.

Но в 2004 году было разъяснение Минтранса, в котором говорится о том, что временное удостоверение является документом, подтверждающим личность гражданина.

Соответственно, никаких правовых оснований для отказа в приобретении авиабилета по временному удостоверению личности нет.

Проблемы, возникающие с временным удостоверением личности 

Многие граждане РФ жаловались на то, что в бланке временного удостоверения личности не указывались реквизиты паспорта, который подлежит замене. Из-за этого они не могли совершить некоторые банковские операции или пройти на посадку по ранее купленным авиабилетам.

Все эти жалобы скопились у Уполномоченного по правам человека в РФ. С соответствующим запросом о внесении изменений в бланк временного удостоверения личности он обратился в ФМС.

Предложения Уполномоченного были учтены, но ФМС решила пойти по другому пути. Чтобы не вносить изменений в нормативный акт, утверждающий форму временного удостоверения, сведения о реквизитах паспорта, который подлежит замене, можно вносить в графу «Причины выдачи удостоверения».


Нюансы, о которых стоит знать 

В некоторых подразделениях ФМС «особо бдительные» сотрудники отказывают в выдаче временного удостоверения личности, требуя дополнительные документы либо аргументируя это тем, что для проверки личности гражданина требуется время.

Это незаконно. Ни в одном нормативном правовом акте нет оснований для отказа в выдаче временного удостоверения.

Действия таких сотрудников вы можете обжаловать их непосредственному начальнику.

Временное удостоверение личности и банковская сфера 

Обобщая многие вопросы на форумах, связанные с оформлением временного удостоверения личности гражданина РФ, можно прийти к выводу о том, что проблема принятия, а вернее, непринятия этого документа актуальна и в банковском секторе.

Распространена ситуация, когда гражданин открыл счет, предъявив паспорт, а когда пришло время его продления или закрытия, паспорт был передан на обмен. Гражданин появляется в банке с временным удостоверением личности, и служащий заявляет ему, что пока тот не принесет паспорт, операции с вкладом произвести будет невозможно. Так на каком же основании гражданину отказывают в реализации его прав, предусмотренных договором открытия вклада?

Безусловно, временное удостоверение личности это не паспорт, но из самого названия уже ясно, что этот документ удостоверяет личность обратившегося, пусть и ограниченный период времени.

Кроме того, имеется разъяснение ФНС (письмо от 01.04.2002 № СА-6-05/394@), в котором четко сказано, что к документам, удостоверяющим личность гражданина, относится и временное удостоверение личности. Этим письмом можно руководствоваться, если клиенту выдают деньги из кассы по расходному ордеру.

Временное удостоверение личности и вопросы трудоустройства 

Паспорт РФ может изготавливаться 2 месяца, если документы на его оформление были поданы в отделение ФМС не по месту регистрации заявителя, например. А в это время у гражданина может возникнуть потребность устроиться на новое место работы. И здесь возникает закономерный вопрос: может ли отказать работодатель в трудоустройстве гражданам, имеющим временное удостоверение личности?

Основным документом в сфере трудовых отношений является Трудовой кодекс РФ, статья 65 которого предусматривает, что при устройстве на работу гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Так как временное удостоверение выдается на период оформления паспорта, соответственно, он его заменяет и по нему человек может быть оформлен на работу.

Но если работодатель не внял вашим объяснениям — берите с него письменный отказ в трудоустройстве и отправляйтесь в трудовую инспекцию, а то и сразу в суд. Поверьте, как только вы озвучите это предположение, вас сразу же оформят на работу, так как никому не хочется нести ответственность перед государством.

Временное удостоверение личности и регистрация брака в органах ЗАГС 

Паспорт находится на обмене, а вам необходимо зарегистрировать брак. Вы с чистой совестью протягиваете временное удостоверение личности и умоляющими глазами просите назначить дату пораньше. В ответ же сотрудник ЗАГС молча отдает вам документы и объясняет, что зарегистрировать ваш брак не может. Правомерно ли это?

Согласно Семейному кодексу РФ, регистрация брака осуществляется на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Но так как при регистрации в паспорт РФ вносятся сведения о браке и ставится соответствующий штамп — куда его можно поставить во временное удостоверение личности?

Правильно — никуда. Соответственно, отказать вам могут правомерно!

Кроме того, в паспорте может стоять штамп о предыдущем браке или разводе. Иным способом вы эту информацию не подтвердите. А в обязанность сотрудников ЗАГС входит выяснение того, состояли вы в браке на момент подачи заявления или нет.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что временное удостоверение личности имеет ограниченную сферу действия по сравнению с паспортом РФ. Но тем не менее личность вашу оно удостоверяет.

nsovetnik.ru

Зачем нужна справка формы 2п

Временное удостоверение личности как выглядитДаже в случае отсутствия паспорта, его могут заменить другие документы:

  • военный билет;
  • аспирантское удостоверение;
  • загранпаспорт;
  • студенческий.

В отдельных случаях их вполне достаточно. Но снять деньги в банке или сесть на самолет можно только по предъявлению паспорта гражданина РФ или временного удостоверения личности.

ВУЛ или справка формы 2п – это документ с ограниченным сроком действия, используемый как замена паспорта. Оно выдается согласно желанию гражданина, обратившегося в службу ФМС.

Действует везде, где требуется предъявить паспорт. Сложности могут возникнуть при трудоустройстве и оформлении кредита. Также с ВУЛ не удастся пересечь границу.

Основа использования временного удостоверения – это приобретение проездных билетов и подтверждение личности по требованию стражей порядка.

Как получить

Временное удостоверение личности как выглядитМногие задаются вопросом: как получить ВУЛ, если человек проживает не там, где зарегистрирован.

В данном случае нужно обратиться в ближайшее отделение ФМС (с 2016 года они относятся к системе МВД) с просьбой о выдаче справки.

Для оформления следует подать заявление и принести свою фотографию размером 3,5х4,5 см.

Доступна подача заявления и через портал Госуслуги. В соответствующем окне нужно будет заполнить свои данные и после появления строки «Принято», можно идти в ФМС за получением документа.

Образец ВУЛ можно найти на сайте ФМС, а так же можно скачать здесь.

Оно представляет собой небольшой бланк, на наружной стороне которого заглавными буквами выведено название документа и дано указание на ограниченность срока его достоверности, а на внутренней:

  • номер ВУЛ согласно учетным документам;
  • фамилия, имя и отчество гражданина;
  • адрес прописки;
  • фотографическая карточка;
  • личная подпись;
  • время и место его рождения.

В нижней части листа прописывается орган, где было выдано удостоверение, и ставится подпись руководителя, закрепленная гербовой печатью, а также указывается причина оформления ВУЛ и время, в течение которого оно действительно.

Стоимость

Временное удостоверение личности как выглядитПошлина за получение ВУЛ государством не установлена.

Однако получить его можно только вместо паспорта, который необходимо сделать. Вот за этот процесс гражданину придется заплатить.

В зависимости от ситуации получения документа, стоимость составляет:

  • 300 рублей при реализации запланированных процедур: получение при совершеннолетии или замена в 20 и 45 лет;
  • 1500 – если паспорт утерян или поврежден.

Срок действия

Временное удостоверение личности как выглядитПериод, в течение которого ВУЛ действителен, зависит от места, где было подано заявление о смене паспорта:

  • при подаче заявления согласно месту проживания предоставляется ВУЛ со сроком действия 10 дней;
  • на территории фактического нахождения – 60 дней.

То есть ограничения зависят от времени оформления нового паспорта. Если же получить его в срок не удалось, работа ВУЛ может быть продлена.

Для этого следует опять посетить ФМС, сотрудники которой поставят отметку об увеличении срока действия на последней странице справки.

Особенности и недостатки документа

Временное удостоверение личности как выглядитНесмотря на законный статус ВУЛ, его использование имеет некоторые ограничения:

  1. Сотрудники правопорядка могут засомневаться в подлинности бланка, посчитав, что оно выглядит как поддельное. В таком случае гражданина могут задержать до выяснения обстоятельств.
  2. Работодатель может отказать в подписании трудового договора, однако этот вопрос можно решить через суд если есть письменный отказ, где работодатель объясняет его причины.
  3. Невозможность снять деньги в банке, поскольку открывается счет на определенный паспорт, а в ВУЛ его данные не внесены. В данном случае может помочь письмо из ФМС, подтверждающее подлинность бланка.
  4. Недоступность регистрации в месте проживания.
  5. Недоступность регистрации отношений в ЗАГСе.
  6. Невозможность уехать за пределы Российской Федерации.

Учитывая вышесказанное, временное удостоверение личности – документ, не несущий в себе особых прав и возможностей. В большом количестве ситуаций гражданин может обойтись без него в течение непродолжительного времени.

Смотрите видео, в котором разъясняется порядок замены паспорта:

sovetnik.guru

Временное удостоверение личности при замене паспорта РФ

Когда осуществляется процесс передачи документов для изготовления паспорта, гражданин РФ может попросить о выдаче временного удостоверения личности, чтобы не ограничивать себя в некоторых действиях на период изготовления внутреннего паспорта.

Временное удостоверение личности как выглядит

На сегодняшний день временное удостоверение считается самым доступным и легко получаемым документом. На его изготовление придется затратить не более 10 минут времени. Главное требование для получения альтернативы паспорту — предъявить дополнительную фотографию заявителя. Чтобы описываемый документ стал официальным, его регистрируют в специальном журнале и присваивают ему порядковый номер.

Как выглядит временный паспорт РФ

Данный документ оформляется в ФМС по форме 2П.

Временное удостоверение личности как выглядит

На внутренней стороне описываемого документа фиксируется ФИО, порядковый номер, место проживания или пребывания заявителя, ставится его личная подпись. Чуть ниже этой же стороны указывается орган, выдавший удостоверение, причина выдачи и срок действия документа. Документ вступает в силу после того, как будет проставлена подпись руководителя подразделения ФМС и гербовая печать. В случаях продления временного удостоверения, в данном документе заполняются графы о продлении срока действия. Оригинал временного паспорта печатается на перфокарточной бумаге, размер которой составляет 176×125 мм.

Особенности получения документа

На сегодняшний день получить временное удостоверение личности можно по месту регистрации и по месту обращения. Также существует возможность гражданам получать временный документ удостоверяющий личность не по причине смены паспорта, а при восстановлении вследствие хищения или утери.

В случаях, когда подача документов на оформление внутреннего паспорта осуществлялась через Единый портал Госуслуг, то получить гражданину временное удостоверение можно при личном обращении в территориальное подразделение ФМС. Однако получить его можно при одном условии — поданное заявление на сайте перейдет в статус «Принято».

Временное удостоверение личности как выглядит

Следует знать, что временное удостоверение личности наделено, как и паспорт гражданина РФ, определенными правовыми возможностями. То есть можно передвигаться по стране с описываемым документом, совершать покупку авиабилетов и многое другое, о чем будет сказано чуть позже.

Получить временное удостоверение можно на 2 месяца, однако как оговаривалось ранее, срок может быть увеличен в связи с весомой причиной. В документе делается соответствующая отметка о продлении срока действия.

Хоть временное удостоверение является официальным документом, однако он ограничен некоторыми правовыми обязательствами. К примеру, факт регистрации по месту жительства гражданина не подтверждается данным документом.

Нужно понимать, что описываемый в данной статье документ действителен лишь на территории РФ, соответственно выбраться за границу с временным удостоверением не предоставляется возможным.

После того как будет изготовлен паспорт, временное удостоверение личности необходимо будет сдать обратно в орган осуществивший его первоначальную выдачу. Однако в случаях утери этого документа, оплата штрафа не предусмотрена, соответственно ничего страшного не будет, если в некоторых ситуациях не будет возвращен документ (в любом случае срок действия ограничен, соответственно через определенный период времени документ будет просрочен).

Можно ли осуществлять перелеты на самолете по временному удостоверению личности

Постараемся рассмотреть ситуацию, когда гражданин РФ передал документы для изготовления паспорта и ему выдали временное удостоверение. На момент изготовления документов планировался авиаперелет. Так вот многих на данном этапе интересует: «Можно ли совершить поездку на самолете не имея паспорта?».

Временное удостоверение личности как выглядит

Согласно пункту 51 «Правил воздушной перевозки пассажиров и багажа», оформляется билет на гражданина на основании документа, удостоверяющего личность.

«Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 28 июня 2007 г. N 82 г. Москва «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»
51. Билет оформляется на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира.
В случае продажи льготной перевозки или перевозки по специальному тарифу билет оформляется на основании данных документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и документов, подтверждающих право пассажира на льготу или применение специального тарифа.
В случае оплаты перевозки по безналичному расчету или с отсрочкой платежа билет оформляется на основании данных документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и документов, подтверждающих (гарантирующих) оплату перевозки.»

На сегодняшний день не существует нормативного акта отражающего конкретный перечень документов удостоверяющих личность гражданина на территории РФ. Однако согласно законодательству, а именно указу Президента РФ №597 следует понимать, что паспорт является документом удостоверяющим личность, однако не единственным. В связи с этим временное удостоверение личности может рассматриваться как указанный документ.

Временное удостоверение личности как выглядит

Не исключается возможность перевозчику устанавливать собственные правила. Соответственно авиакомпания может утвердить собственный перечень документов, которые, по их мнению, считались бы удостоверяющими личность для оформления авиабилета. Однако в Минтрансе в 2004 году было принято решение считать временное удостоверение личности документом, подтверждающим личность гражданина РФ. Следовательно, на сегодняшний день не может быть никаких оснований отказать гражданину в перемещении на самолете из-за предъявления им временного удостоверения личности.

Подводные камни при использовании временного удостоверения личности

Граждане РФ часто предъявляли жалобы Уполномоченному по правам человека в РФ, что в бланке временного удостоверения личности нет области для внесения реквизитов паспорта, подлежащего замене. Из-за этой особенности им постоянно давали отказ в совершении действий над банковскими операциями. Кроме того возникали трудности в посадке пассажиров на самолет по ранее купленным авиабилетам, оформленным по старому паспорту. В связи с этим был отправлен в ФМС запрос Уполномоченным по правам человека в РФ, чтобы внесли изменения в бланк временного удостоверения личности.

Однако решилась данная проблема иначе. Представители ФМС приняли решение — чтобы не вносить изменения в нормативный акт, утверждающий форму временного удостоверения (2П), сведения о реквизитах паспорта могут вносить в графу бланка «Причины выдачи удостоверения».

Временное удостоверение личности как выглядит

Некоторые нюансы

Часто можно слышать от знакомых, что им отказали в некоторых подразделениях ФМС «особо бдительные» сотрудники в выдаче временного удостоверения личности, поскольку было предъявлено не достаточно документов или аргументируя тем, что для осуществления проверки личности гражданина необходимо время. Сразу следует оговорить, что такие действия неправомерны и незаконны. Согласно законодательству РФ сегодня нет оснований для отказа в выдаче описываемого документа. Если такие действия наблюдает гражданин, то он вправе обжаловать решение этих сотрудников у их руководителя.

Как реагируют на временное удостоверение личности в банковской сфере

Многие люди часто сталкиваются с ситуацией, когда они открывают счет в банке по паспорту, а в дальнейшем приходит время продлить его или закрыть, однако уже паспорт находится на обмене, и служащий в банке дает отказ на операцию при предъявлении гражданами временного удостоверения личности. Такие действия аналогично ситуации с авиарейсом неправомерны и незаконны. Следует в таком случае обращаться с разъяснением от ФНС по данной ситуации, которое оговорено в письме от 1 апреля 2002 г. № СА-6-05/394@. В нем говорится о том, что документом удостоверяющим личность выступает не только паспорт, но и временное удостоверение.

Временное удостоверение личности как выглядит

«ПИСЬМО
от 1 апреля 2002 г. N СА-6-05/394@
О ПРИМЕНЕНИИ КОДОВ ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ,
УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам разъясняет, что в форме налоговой декларации по единому социальному налогу (взносу), утвержденной Приказом МНС России от 27.12.2001 N БГ-3-05/573 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.01.2002 N 3162; «Российская газета», N 18, 30.01.2002), в форме расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, утвержденной Приказом МНС России от 01.02.2002 N БГ-3-05/49 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.03.2002 N 3288), в форме налоговой декларации по акцизам, утвержденной Приказом МНС России от 04.01.2002 N БГ-3-03/3 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.01.2002 N 3203; «Российская газета», N 26, 09.02.2002), при отражении сведений о кодах видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика, следует руководствоваться кодами согласно приложению к настоящему письму.
Изложенное доведите до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.»

Как реагируют на временное удостоверение личности при трудоустройстве

Временное удостоверение личности как выглядит

Если наступил момент смены работы, но при этом паспорт отдан в ФМС для осуществления замены, то в таком случае устроиться на работу можно будет при предъявлении временного удостоверения личности. Это четко оговорено в статье 65 Трудового кодекса РФ.

«Статья 65 ТК РФ. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 409-ФЗ) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. (абзац введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ)
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ) В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. (часть пятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)»

В случаях, когда гражданина не принимают на работу в связи с предъявлением описываемого документа, то он вправе потребовать письменный отказ, чтобы отправиться с ним в трудовую инспекцию или суд для фиксации неправомерных действий и наложении штрафа на организацию. Однако дело не выходит за пределы отдела кадров и гражданина, после предъявленных требований оформляют на работу.

Как реагируют на временное удостоверение личности при регистрации брака в ЗАГС

Временное удостоверение личности как выглядит

Многих интересует вопрос: «Можно ли зарегистрировать брак в ЗАГС при предъявлении временного удостоверения личности?».

Следует понимать, что паспорт является основным документом удостоверяющим личность, однако не во всех ситуациях альтернатива есть у внутреннего паспорта. При регистрации брака необходим именно этот документ, поскольку в него вносится штамп, а также сотрудник ЗАГС выявляет при помощи паспорта, состоит ли гражданин в браке на момент подачи заявления или нет.

Заключение

На основании изложенной информации можно сделать вывод, что временное удостоверение имеет ограниченную сферу действия в сравнении с внутренним паспортом гражданина РФ. Однако в целях удостоверения личности он подойдет.

fmskam.ru

Что такое временное удостоверение личности

Временное удостоверение личности

Нередко для выполнения определенных действий гражданину целесообразно оформить временный документ, удостоверяющий личность при замене общегражданского паспорта. Речь идет о том, что во время отсутствия на руках устанавливающего личность документа заинтересованному лицу может потребоваться:

  • оформить справки, выписки и другие бумаги;
  • приобрести авиа или ж/д билеты;
  • взаимодействовать с банками или другими кредитными организациями (открыть/закрыть вклад, получить перевод и т. д.);
  • обращаться в различные инстанции, в том числе судебные.

Временное удостоверение предоставляется после обращения гражданина в ГУВМ МВД РФ по месту нахождения, в котором оформляется постоянный паспорт. Если причиной получения временной справки стала утрата постоянного паспорта, то необходимо знать, какие документы нужны для восстановления паспорта при утере. Для этого придется подготовить:

  • квитанцию о погашении госпошлины;
  • заявление;
  • свидетельство о рождении;
  • фотографии в количестве 2 шт., сделанные по правилам для подобных документов;
  • иные бумаги, на основании которых будут сделаны соответствующие записи и отметки в новый паспорт.

Указанного набора бумаг обычно достаточно для подачи заявления на восстановление утерянного или украденного паспорта.

Ограничения в использовании

Не все операции или юридически значимые действия гражданин может выполнить при наличии временного удостоверяющего личность документа. Существуют некоторые ограничения, в числе которых отсутствие возможности:

  • покинуть пределы страны, выехать за границу;
  • пересечь территорию иностранного государства транзитом;
  • заключить брак или расторгнуть его;
  • зарегистрировать транспортное средство, получить водительское удостоверение;
  • оформить загранпаспорт.

Ограничения связаны с тем, что во временном удостоверении нет некоторых отметок и данных, требуемых для совершения указанных действий. Кроме того, нет соответствующего места для проставления штампов, внесения записей и т.. У многих граждан возникают сомнения в том, является ли документом справка, полученная при замене паспорта. Она представляет собой альтернативу паспорту, которая может помочь в ряде случаев, но предоставляет лишь ограниченные возможности для владельца.

Как выглядит

Временное удостоверение личности при замене паспорта, образец которого необходимо скачать для ознакомления (доступен на нашем сайте), оформляется на специальном бланке 2П, утвержденном Приказом ФМС России № 391 от 30.11.2012. Главными внешними характеристиками этого документа являются:

  • стандартный размер бланка 176*125 мм;
  • наличие наименования (на внешней стороне заглавными буквами);
  • указание на ограничение срока действия;
  • наличие порядкового уникального номера, указанного на внутренней стороне документа.

Кроме того, предоставляемый на время отсутствия паспорта документ содержит определенные данные о владельце:

  • Ф.И.О.;
  • фотоизображение;
  • дату и место рождения;
  • адрес проживания;
  • подпись.

В нижней части справки о замене паспорта обязательно указывается информация об органе, который выдал указанный документ, причина предоставления и период действия. По просьбе получателя в справку вносятся данные из старого паспорта.

Новые правила замены российского паспорта: Видео

Порядок получения временного документа

При необходимости получить замену подтверждающего личность документа на время отсутствия основного гражданам следует представить некоторые бумаги. Какие документы нужны для получения временного паспорта:

  • заявление;
  • одна фотография, параметры которой 3,5*4,5.

Еще один актуальный вопрос для заинтересованных лиц, где взять справку о замене паспорта. Для этого необходимо обратиться в ГУВМ МВД РФ, в котором оформляется постоянный документ. При обращении за оформлением российского паспорта не всегда понятно, дают ли временный паспорт при замене и когда его получение обязательно. Обычно он предоставляется по заявлению от владельца. Однако в случае восстановления при краже или утере временное удостоверение должно предоставляться обязательно.

Что нужно для замены паспорта при порче? Для этого придется обратиться в ГУВМ МВД РФ напрямую, через МФЦ «Мои документы» или через портал госуслуг. Инструкция предпринимаемых действий в любом случае для заинтересованного лица выглядит следующим образом.

  1. Сбор стандартного пакета документов с приложением испорченного паспорта.
  2. Оплата государственной пошлины.
  3. Оплата штрафа (при необходимости, если порча произошла из-за умышленных действий владельца или ненадлежащего хранения документа).
  4. Обращение в ГУВМ МВД РФ.
  5. Составление заявления и подача подготовленного пакета бумаг.
  6. Ожидание изготовления нового документа.
  7. Явка в назначенное время за результатом.

На период отсутствия паспорта из-за порчи владельцу может предоставляться справка формы 2П.

Временный документ

Читаем также:
Где указаны номер и серия паспорта
Как проверить готовность паспорта

Период действия

Получение временного удостоверения личности при замене паспорта РФ не отнимет много времени. Процедура выполняется в течение 10 минут и заявитель получает справку сразу же. Действует она максимум 2 месяца, так как этого периода достаточно, чтобы заменить или восстановить паспорт.

В течение какого срока нужно поменять паспорт в 45 лет? На это у заинтересованного лица есть ровно 30 дней с момента достижения указанного возраста. Аналогичные правила действуют и в случае обращения при достижении 20-летнего возраста. Своевременное оформление необходимо для того, чтобы не остаться без действующего документа на длительный срок и не оплачивать штраф за просрочку.

Возможность продления

Несмотря на наличие ограничений периода действительности временной справки, ее реально продлить. Временное удостоверение личности при потере паспорта стандартно выдается на 2 месяца, но его продляют при наличии необходимости и оснований. Если такое случилось, то в самой справке делается запись о продлении. Для этого необходимо явиться в ГУВМ МВД РФ, где сотрудник выполнит все необходимые действия.

Особенности применения документа

В период пребывания без привычного паспорта гражданин РФ может столкнуться с множеством различных проблем. Они начинаются с ГУВМ МВД РФ, где не всегда своевременно предоставляют справку на время отсутствия основного документа. Кроме того, человека могут ожидать и иные трудности, в частности:

  • отказ в принятии на работу;
  • отказ в предоставлении документов, справок, выполнения запросов и т.д.;
  • невозможность совершения юридических процедур;
  • другие.

Именно поэтому каждому гражданину следует знать, какие документы заменяют паспорт, и в каких случаях придется ждать его получения. При необоснованном отказе всегда следует требовать письменного подтверждения, чтобы появилась возможность дальнейшего обжалования. При этом стоит учесть, что временное удостоверение хоть и является альтернативой паспорту, но не представляет всех возможностей, которые доступны гражданину в стандартной ситуации.

При авиаперелетах

Авиаперелет

При приобретении авиабилета необходимо представлять документ, подтверждающий личность заинтересованного лица. Можно ли купить билет по временному паспорту? Сделать это вполне реально, так как в нем есть необходимые для перевозчика данные. Однако следует помнить, что с ним можно перемещаться исключительно в рамках страны, а пересекать границу необходимо с загранпаспортом.

Перевозчик не имеет права отказывать в продаже билета на основании отсутствия паспорта при наличии временной справки. В случае отказа необходимо добиться письменной фиксации принятого решения, которая станет основанием для обращения в суд или вышестоящую инстанцию.

В банковской сфере

Если гражданин открыл вклад или сберегательный счет в банке при наличии паспорта, то как быть при необходимости снятия денежных средств в его отсутствие? Временное свидетельство вместо паспорта может представляться сотруднику банка независимо от того, с каким документом открывался вклад. Это обусловлено тем, что в подобном случае документ представляется для идентификации вкладчика, что вполне возможно при наличии справки. Однако в ней должны быть вписаны данные старого паспорта.

При трудоустройстве

Препятствий при трудоустройстве по временному удостоверению личности также возникнуть не должно. Это обусловлено требованием ст. 65 ТК РФ.

Она определяет перечень документов, которые необходимы для заключения трудового договора. В него входит паспорт или иной документ, однозначно подтверждающий личность. Именно поэтому работодатель не вправе отказывать в трудоустройстве соискателю на должность, предъявившему такой документ.

При регистрации брака

Одним из ограничений использования временной справки по форме 2П является отсутствие реальной возможности зарегистрировать брак. Отказ сотрудников ЗАГС в принятии заявления, подтвержденного таким документом со стороны одного из супругов, правомерен. Несмотря на то, что такая справка заменяет документ, подтверждающий личность гражданина, в нем нет данных о наличии уже зарегистрированного брака. Именно поэтому сотрудник ЗАГС не может однозначно убедиться в отсутствии семейных отношений у заявителя, что противоречит правилам ст. 14 СК РФ.
ст.14 СК РФ

Кроме того, в справке нет специального места для проставления штампа о заключении союза. Следовательно, для регистрации брака необходимо дождаться получения нового паспорта.

Таким образом, справка, выдаваемая взамен основному документу, удостоверяющему личность, дает владельцу возможность осуществлять некоторые действия. Однако часть из задуманного все же придется перенести. Все зависит от того, какие конкретно функции выполняет требуемая справка, и какая именно информация о владельце требуется в конкретном случае.

Читаем также:
Паспортные данные людей

migrant.guru

Временное удостоверение личности как выглядит

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.