Никто не спорит с тем, что иностранцы, приезжающие в Россию, в том числе и из Средней Азии, должны иметь медицинские страховки. Однако то, как сейчас организована проверка (и продажа) этого документа, вызывает, мягко говоря, оторопь.

   Все началось с того, что в редакцию «Новой газеты» обратился почетный консул Киргизии в Петербурге Таалайбек Абдиев. Он утверждал, что граждан Киргизии, Узбекистана и Таджикистана встречают на выходе из аэропорта Пулково-1 и принудительно заставляют оформлять полис медицинского страхования. В противном случае гражданам, уже въехавшим на территорию РФ и имеющим на руках миграционную карту, угрожают не выпустить из аэропорта.
   Корреспондент «Новой» поехал в Пулково-1 и встретил несколько рейсов из Киргизии, Узбекистана и Таджикистана.
   Выглядело это так: пассажиры, например из Самарканда, выходят из зоны таможенного контроля и попадают на участок, огороженный лентами, над стойкой висит баннер ФГУП «Паспортно-визовый сервис» ФМС России.
дготовка пакета документов для оформления патентов». На стойках лежат флаеры Росгосстраха, в которых на трех языках указаны расценки на страховку.
   К прибывшим направляется женщина в жилетке ФМС России и требует пройти для снятия отпечатков пальцев. Туда же подходят несколько человек и предлагают оформить медстраховку, якобы в противном случае будет оформлен протокол и приезжего выдворят за пределы России. Дежурные сотрудники транспортной полиции в штатском, отказываясь представиться, штампуют протоколы.
   После того как корреспондент представился и попытался уточнить, на основании каких правовых норм действуют присутствующие, сотрудники ФГУП «Паспортно-визовый сервис» ФМС России» и полицейские перестали тормозить прибывших и заявили, что никого ни к чему не принуждают.
   На запрос «Новой» в Росгосстрахе ответили, что не имеют офиса в Пулково. В пресс-службе ООО «Воздушные ворота северной столицы» заявили, что с ситуацией не знакомы.
   Согласитесь, ситуация более чем странная.
   Продолжение, увы, не заставило себя ждать.

Домой
   17 декабря городской суд выдворил из России гражданина Узбекистана Мирзовохида Аслонова.
жчина, у которого не оказалось при проверке документов медицинского полиса, обязан выплатить штраф в размере 5 тысяч рублей и покинуть Россию в течение недели.
   Правоохранители ссылаются на статью 27 ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранному гражданину может быть отказано во въезде в случае отсутствия полиса медицинского страхования, действительного на территории России. А в случае нарушения правил въезда в Россию, то есть без полиса, он может быть оштрафован и выдворен.
   Правозащитники из АДЦ «Мемориал», которые защищали Аслонова в суде, возражают: иностранный гражданин, прибывающий в Россию в безвизовом порядке, не обязан иметь полис обязательного медицинского страхования. Хорошо это или плохо — отдельный разговор, но требование полиса при въезде в РФ для граждан СНГ противоречит соглашению правительств государств — участников стран СНГ, которое пока никто не отменял.
   Действительно, в Госдуму внесены поправки к ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и «О порядке выезда и из РФ и въезда в РФ», которые могут «обязать всех иностранных граждан, прибывающих на территорию РФ, иметь действующий полис медицинского страхования.
законопроект находится на рассмотрении в Госдуме, следовательно, эти нормы пока не действуют и не могут применяться судами.
   Более того, МИД России подтвердил, что по соглашению между правительствами России и Узбекистана о взаимных поездках граждан медстраховки вообще необязательны.
   Суд доводы защитников Аслонова не убедили. Пока узбек решает, как везти рабочие инструменты на родину (самолетом — дорого), судья советует его соотечественникам приобретать полисы в аэропорту, где «есть киоски, в которых с огромным удовольствием оформят полис».

Разъяснительная работа
   Киоск, в который иностранцев послал высокий суд, в Пулково-1 действительно есть (см. выше). Но понять, на каком основании он там функционирует, достаточно сложно.
   Оказывается, в Пулково-1 в сентябре была открыта «экспериментальная зона иммиграционного контроля». Создана она, по словам начальника УФМС по Петербургу и Ленобласти Елены Дунаевой, «чтобы избежать включения в процесс миграции криминальных структур. «Такого пока нигде еще нет, это не предусмотрено документами, но мы хотим это сделать», — заявила еще в июле Дунаева, подчеркнув, что получено согласие всех участников процесса: таможенников, пограничн.
дники отдела по вопросам реадмиссии и депортации будут проводить разъяснительную работу среди иностранных граждан.
   К сожалению, о том, что в Пулкове создана «экспериментальная зона», видимо, забыли сообщить представителям дипломатических миссий в Петербурге. Потому что, когда помощник консула Киргизии юрист Азиз Усупов съездил в Пулково, чтобы убедиться в происходящем, он так и не понял, что там происходит. Более того, в свой адрес он услышал фразу: «Пошел вон!»
   «Кто-то, понятно, покровительствует, возможно, в доле, но я не могу этого утверждать, — рассказывает Азиз. — По нашей информации, в дни, когда одновременно прибывают самолеты из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана, они за выход зарабатывают до 300 тысяч рублей».
   Судя по обескураженной реакции юриста, разъяснительная работа идет не слишком успешно.


Одни пробелы
   Ирина Лобанова, юрист, оказывающая правовую поддержку ООО «Единый миграционный центр» (их партнером является ФГУП «Паспортно-визовый сервис» ФМС России»), подтвердила «Новой», что действительно в Пулково-1 оформлено 200 протоколов об административном правонарушении на тех, у кого нет страховки.
   Лобанова соглашается, что в миграционном законодательстве существует масса пробелов, не прописана четкая процедура. Так, например, не сказано, в каких страховых компаниях в Бишкеке или Бухаре необходимо приобретать полисы и кто будет оплачивать лечение мигранта, если страховка приобретена в узбекской компании-однодневке. Бумажку он покажет, а если заболеет, кто будет покрывать этот страховой полис? «Мы пытаемся через депутатов, с которыми сотрудничаем, пробить идею, чтобы в законопроекте был указан объем помощи, и о том, чтобы эти компании входили в российскую ассоциацию страховщиков. Чтобы эти компании имели хоть какое-то за собой обеспечение».
   «Сейчас рассматривается в Госдуме законопроект, который ликвидирует этот пробел в законодательстве. Что он купит в Бишкеке и с чем сюда приедет — непонятно, — говорит она. — С другой стороны, после событий в Бирюлеве каждый считает своим долгом кинуть законопроект в Госдуму.
nbsp;чего только не пишут!»
   Однако вопрос, что делать мигранту, который хочет приехать в Россию в полным соответствии с законом, остался открытым.
   «Именно этот вопрос не урегулирован, — говорит Лобанова. — Если следовать букве закона, мигрант сделал шаг на территорию России и его остановил полицейский — его могут выдворить. Поэтому и создали пункт миграционного контроля, где он может купить полис».
   По словам Лобановой, никого насильно покупать страховку не заставляют. В качестве доказательства она приводит статистику — еженедельно в Петербург приезжает пять тысяч мигрантов, а за пять месяцев оформлено всего десять тысяч полисов. Так что оформляют далеко не каждого. Что до принуждения, которое наблюдал корреспондент «Новой», то, соглашается собеседница, уровень обращения с мигрантами действительно не соответствует «высоким стандартам».
   Про стандарты, увы, это истинная правда. За три часа, что корреспондент «Новой» провел в Пулково-1, наблюдая за «разгрузкой» гастарбайтеров, он убедился: им здесь не только не рады, но и считают людьми второго сорта. На вопрос, почему столь унизительных процедур нет в Пулково-2, куда тоже прилетают иностранцы, представитель УФМС (он отказался представиться) только отмахнулся: «Тут ведь не встречают рейсы из Мюнхена и Парижа».

pvsfms.livejournal.com

Общие положения


Паспортно-визовый сервис РФФедеральное государственное унитарное предприятие «Паспортно-визовый сервис» ФМС России было создано в 2009 году распоряжением Правительства № 1638-р. Полномочия службы определены Уставом ФГУП «Паспортно-визовый сервис», который был утвержден Приказом ФМС от 09 декабря 2009 года № 347.

Целью формирования службы было:

  • содействие в обеспечении комплектности, комфортности и оказания помощи в вопросах оформления соискателями документов, подлежащих представлению в органы миграционной службы страны:
  1. анкет, заявлений и других справок, связанных с получением госуслуг по осуществлению учета мигрантов в РФ
  2. пригласительных писем на въезд на территорию федерации иностранных подданных/лиц без подданства;
  3. общегражданского паспорта РФ;
  4. паспорта, удостоверяющего личность подданного России за пределами РФ;
  5. разрешения на временное жительство в стране;
  6. разрешения на использование иностранцев в качестве рабочей силы;
  7. ВНЖ в РФ;
  8. визовых разрешений иностранным подданным: выдача, продление;
  9. справки о пребывании на учете по месту проживания/нахождения в РФ;

  • обеспечение законных интересов и прав компаний и граждан при оформлении документов, предъявляемых в органы миграционной службы России;
  • содействие в привлечении и использовании работников-иностранцев по востребованным в экономике России профессиям и специальностям;
  • содействие иностранным работникам по вопросам поиска работы, а иностранным работодателям – по подбору кадрового состава.Паспортно-визовый сервис в России

Деятельность предприятия

К сотрудникам ФГУП «ПВС» за компетентной помощью, предоставляемой в соответствии с российским законодательством, граждане могут обращаться по различным миграционным вопросам, возникшим в процессе:

  • въезда на территорию России в момент пересечения пограничного пункта, в том числе в случае туризма;
  • пребывания в РФ – для уточнения своих прав и свобод;
  • временного/постоянного жительства в пределах территории России;
  • осуществления легальной трудовой деятельности вне зависимости от вида выполняемых работ;
  • вынужденного переселения, в том числе с целью получения соответствующего статуса;
  • ходатайствования о получении российского гражданства.Добро пожаловать в ПВС

Оказываемая помощь носит информативно-консультационный характер, то есть посетитель учреждения может попросить сотрудника как разъяснить ему интересующие его визовые формальности, так и помочь в оформлении требуемых документов.

Обязанности сотрудников

В задачи сотрудников сервиса входит подготовка и распространение различных справочно-консультативных материалов, организация и проведение семинаров и конференций научно-технической ориентации.

Все договоры о трудоустройстве иностранных работников с российскими работодателями должны заключаться при юридическом сопровождении ПВС.

Это необходимо для предупреждения случаев, когда иностранцев принимают на работу на ненадлежащих условиях или со сниженной стоимостью труда. Кроме того, специалисты предприятия в обязательном порядке представляют интересы иностранцев в судебных органах в случае каких-либо разбирательств.

Сфера миграционного законодательство РФ для иностранцев должна быть полностью понятной и беспроблемной, для достижения чего специалисты сервиса оказывают юридические и переводческие услуги, а в случае необходимости представляют интересы мигрантов для доступа последних к государственным услугам.

Сведения о деятельности ФГУП «ПВС» в обязательном порядке подлежат обнародованию в средствах массовой информации.
ПВС РФ

Режим работы и представительства

Режим работы службы должен быть выстроен таким образом, чтобы каждое лицо обладало возможностью обратиться за помощью к ее сотрудникам в свободное от работы время. Подобное установлено регламентом миграционного законодательства РФ.

В настоящее время ФГУП «ПВС» ведет работы по созданию филиалов в субъектах РФ. По состоянию на январь 2015 года, представительства службы были созданы в девяти округах РФ, а также функционировали филиалы в Республике Армения, Кыргызстане и в Украине.

Центральный аппарат ФГУП «Паспортно-визовый сервис» ФМС

Фактический адрес Москва, проспект Ленинградский, 37/11
Юридический адрес 143441, МО, р-н. Красногорский, по Путилково, ул. 69 км МКАД, БЦ «Гринвуд»
Приемная генерального директора Тел.: +7 (495) 6456980
Факс: +7 (495) 9454688
Сайт http://www.pvsfms.ru/
Е-mail fgup@pvsfms.ru
Колл-центр + 7 (495) 9454646

zagrandok.ru

Немного о службе

В 2009 году создано федеральное государственное унитарное предприятие «Паспортно-визовый сервис», находящееся в то время в подчинении Федеральной миграционной службы.

Деятельность этого подразделения направлена на достижение многих целей, в частности:

  • создание комфортных условий в подготовке документов для подачи в миграционный департамент;
  • соблюдение всех прав и интересов частных граждан и компаний в ходе оформления документов различного порядка;
  • содействие в привлечении иностранных сотрудников, которые смогли бы реализовать свой потенциал на востребованных в РФ должностях;
  • обеспечение иностранных работников содействием в вопросе поиска работы на российской территории.

Не секрет, что самым сложным этапом в получении того или иного документа всегда является подготовка всех необходимых бумаг. На практике российские граждане сталкиваются порой с непреодолимым препятствием, в роли которого может выступать заполнение самой обычной анкеты.

В чем задачи

Сотрудники созданного паспортного сервиса призваны снять этот груз проблем с плеч рядовых граждан и компаний. Теперь каждый желающий может получить консультацию относительно подготовки всех существующих пакетов бумаг:

  • анкет, справок, заявлений;
  • писем-приглашений для иностранных гостей;
  • документов для получения гражданского паспорта;
  • для заграничного удостоверения личности;
  • для РВП;
  • на ВНЖ;
  • патента для работы;
  • всех категорий визовых штампов;
  • справки по миграционному учету.

При этом обратите внимание, что сама служба оформлением необходимых разрешений и документов не занимается, а всего лишь оказывает содействие в прохождении подготовительного этапа.

Услуги сервиса

Какие услуги оказывает сервис

Паспортно-визовый сервис МВД России зарекомендовал себя как компетентный орган, в который все граждане и жители страны могут обратиться по любым вопросам, которые возникают в процессе оформления тех или иных документов. К ним можно отнести:

  1. Въезд на российскую территорию.
  2. Права, которыми могут пользоваться граждане, в частности, иностранные, в процессе пребывания в РФ.
  3. Основания и порядок проживания в стране на временной и постоянной основе.
  4. Трудоустройство.
  5. Переселение с целью получения соответствующего статуса.
  6. Обретение статуса российского гражданина.

При этом лицо, обратившееся в центр, может претендовать не только на разъяснение спорного вопроса, но и на помощь в подготовке требуемых пакетов документов.

В чем заключаются обязанности сотрудников

Основная задача сотрудников указанного ведомства заключается в подготовке и распространении всех необходимых справочных материалов, проведении конференций, семинаров.

Кроме того, прием на работу иностранных граждан проводится также при юридическом сопровождении паспортно-визового сервиса. Такая мера позволяет предотвратить случаи, когда гражданину иного государства предоставляются ненадлежащие условия труда или намеренно заниженная заработная плата.

Визовый сервис

Более того, в случае судебных тяжб именно представители данной службы защищают интересы иностранца перед лицом правосудия. В их обязанности входит предоставление как юридических услуг для выходцев из других государств, так и переводческих.

Для обеспечения прозрачности деятельности данного органа все его действия обязательно подлежат обнародованию и публикации в средствах массовой информации.

На сегодняшний день филиалы службы уже функционируют во всех федеральных округах страны.

Центральный аппарат ФГУП ФМС по городу Москве расположен по адресу г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корп. 11.

График работы:

  • понедельник – четверг: с 9:00 до 18:00;
  • пятница: с 9:00 до 16:45;
  • перерыв: с 13:00 до 13:45;
  • воскресенье: выходной.

topmigrant.ru

Фгуп паспортно визовый сервис

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector