Транскрипт

1 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации НИИ труда и социального страхования АИК «МИГРАЦИОННЫЕ КВОТЫ» для работодателей

2 АИК «Миграционные квоты» АИК предназначена для автоматизации формирования и обобщения заявок работодателей на привлечение иностранной рабочей силы Доступ к АИК осуществляется через ИНТЕРНЕТ на Использование АИК для работодателей является бесплатным

3 Задачи, решаемые с помощью АИК «Миграционные квоты» Формирование заявки работодателя на привлечение иностранных работников Формирование заявки работодателя на корректировку квот Направление заявки работодателя в уполномоченный орган Получение информации о результатах рассмотрения заявки Межведомственной комиссией

4

5 Регистрация Для начала работы с АИК необходимо зарегистрироваться Сведения о работодателе, вносимые в АИК при регистрации, будут использованы при формировании Заявки работодателя Регистрация осуществляется однократно АИК осуществляет защиту данных о работодателях от несанкционированного доступа


6

7 Правила использования АИК «Миграционные квоты» Работа с АИК осуществляется на основе авторизованного доступа «логин» — имя пользователя ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) «пароль» — генерируется АИК АИК содержит подробную инструкцию для работодателей, в которой описаны все процедуры использования системы

8

9

10 Формирование Заявки После входа в систему работодатель может сформировать Заявку на привлечение иностранных работников на предстоящий год, а также заявку на корректировку квоты текущего года. Заявки подаются до 1 мая Шаг 1: Необходимо выбрать регион, в который планируется привлекать иностранных работников

11

12 Формирование Заявки Шаг 2: Заполнение формы Заявки работодателя осуществляется в соответствии с утвержденными Минздравсоцразвития России правилами В АИК предусмотрена функция проверки правильности заполнения Заявки При необходимости в Заявку могут быть добавлены дополнительные колонки для каждой профессии

13

14 Формирование Заявки В АИК включены необходимые классификаторы видов экономической деятельности (ОКВЭД) профессий и должностей (ОКПДТР) стран происхождения (ОКСМ) В ОКПДТР и ОКСМ предусмотрена возможность поиска по классификаторам


15

16 Формирование Заявки Заполненная Заявка работодателя может быть: сохранена в файле формата MS Excel распечатана для направления в уполномоченный орган по утвержденной форме Заявка может быть изменена работодателем до ее отправки в уполномоченный орган

17

18

19 Направление Заявки Направление Заявки работодателя в уполномоченный орган осуществляется в разделе «Статус заявки» Для направления Заявки используется кнопка «Отправить» После направления Заявки ее статус изменится до направления — «Не отправлена» после направления — «В обработке»

20

21

22

23 Статус Заявки По итогам рассмотрения на Межведомственной комиссии Заявка работодателя может быть: включена в квоту — статус «Включена в предложение по формированию квоты» отклонена полностью или частично — статус «отклонена по решению Межведомственной комиссии» или «сокращена по решению Межведомственной комиссии» Частично отклоненная Заявка может быть изменена работодателем и по согласованию повторно направлена в уполномоченный орган Для этого необходимо, чтобы статус заявки был «Отклонена по другим причинам»

24

25

26

27 Центр администрирования АИК «Миграционные квоты» В случае возникновения затруднений при работе с АИК пользователь может обратиться в Центр администрирования ( Ответ на обращение пользователя будет направлен на адрес электронной почты, либо консультанты свяжутся с ним по контактному телефону, указанному в форме

28

docplayer.ru

Что необходимо сделать сначала?


Данный АИК является бесплатным для работодателей, он является централизованным местом для сбора заявок на привлечение иностранной рабочей силы.

Когда вы заходите на главную страницу этого АИК, вы можете зарегистрироваться, чтобы иметь возможность работать в системе, а также ознакомиться со справочной информацией, которая достаточно широко представлена на сайте. В случае возникновения спорных ситуаций, представленная справка должна разрешить большинство вопросов, которые могут появиться у работодателя. Общая процедура регистрации проста. Чтобы начать:

  • нажмите «Зарегистрироваться» в меню;
  • введите ИНН организации (если регистрация осуществлялась ранее, будет выдана ошибка);
  • заполните форму, которая появится далее.

Что необходимо учитывать филиалам?

Если ваша компания является филиалом, представительством или обособленным подразделением, то зарегистрировать её в системе также можно, но чтобы можно было рассчитывать на выдачу квоты, обязательно необходимо наличие доверенности от головного офиса. В таком случае регистрация будет похожа, но будут также иметься и различия. Порядок действий таков:

  • нажмите «Зарегистрироваться» в меню;
  • введите ИНН организации;
  • вам будет выдана ошибка и предложение зарегистрировать филиал, представительство или обособленное подразделение.

Как подать заявку?

Когда регистрация окончена, система предоставит логин и пароль, которые необходимо будет внести в соответствующие поля для осуществления авторизации (входа в систему). После авторизации работодатель может, при помощи соответствующих пунктов появившегося меню:

  • подать заявку на привлечение иностранных рабочих в рамках предстоящего года;
  • подать заявку на изменение квоты текущего года в большую или меньшую сторону;
  • откорректировать уже составленные, но не отправленные заявки;
  • отозвать заявку, если она ещё не рассмотрена;
  • просмотреть статусы заявок;
  • откорректировать  указанную ранее контактную информацию.

Второй этап

После того как заявка подана в электронном виде, необходимо продублировать подачи заявки в управление по труду на бумажном носителе, приложив к нему ряд документов:

  • обоснование необходимости привлечения специалистов по квоте – почему квота нужна;
  • справку о средней заработной плате за прошедший год в данной организации;
  • справку о средней заработной плате иностранных работников в данной организации;
  • справку о налогах, уплаченных за прошедший год;
  • справку об отсутствии задолженности по налогам;
  • справку о численности работников.

На заявке непременно должна стоять печать. Можно отправить всё необходимое по почте, но по факсу документы не принимаются.

zagrana.net

Зачем необходим миграционный учет

Неконтролируемое перемещение мигрантов на территорию какого-либо государства не только вносит элементы хаоса в отлаженную общественную жизнь. Также не исключается ведение кем-либо из перемещенных лиц прямой подрывной деятельности, направленной против существующих в стране институтов. Поэтому государство стремится упорядочить миграционный процесс.

В Российской Федерации, согласно Закону «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, органы государственной власти и местного самоуправления:

  • регистрируют мигрантов по месту жительства;
  • собирают и обрабатывают сведения, характеризующие миграционные процессы;
  • поддерживают работу открытой информационной системы.

Рекомендуем узнать более детальные данные о том, что представляет собой в РФ миграционный учет.

Что такое миграционные квоты и для чего их применяют

Количество мигрантов из-за границы может возрасти настолько, что станет представлять собой прямую угрозу экономической стабильности отдельного региона и даже государства в целом. Поэтому вводятся определенные ограничения относительно их численности.

С помощью ограничительных мер власти стремятся регулировать миграцию:

  • трудовую;
  • временную;
  • имеющую целью обретение постоянного места жительства.

Введением квот оказывается поддержка развитию:

  • отдельных регионов и страны в целом;
  • профессиональных групп;
  • видов деятельности и хозяйственных отраслей.

Как определяется количество предоставляемых квот

Российское правительство, устанавливая миграционные квоты на 2019 год, как и в прошлые годы, продолжает придерживаться ограничения их уровня. Это касается как абсолютных, так и относительных величин по всем видам квотирования, установленным российским государством.

Сокращения затрагивают:

  • использование зарубежных сотрудников (их должно быть не более 15-50 % от численности штата в зависимости от сферы деятельности компании);
  • выдачу разрешений временного проживания (РВП);
  • выдачу разрешений по другим направлениям.

Исключения составляют следующие категории граждан, которые выносятся за пределы системы квотирования:


  • беженцы;
  • участники Государственной программы по переселению;
  • высококвалифицированные специалисты, в услугах которых заинтересовано государство;
  • иностранные граждане с РВП и ВНЖ;
  • иностранцы, приглашенные в Россию в качестве научных или педагогических сотрудников;
  • работники зарубежных предприятий, которые выполняют монтажные, гарантийные или сервисные работы, а также ремонт поставляемого в Россию оборудования.

Виды квот в РФ

Ограничения на прием иностранных граждан могут устанавливаться как абсолютные – этом случае устанавливается предельная численность иммигрантов, которые могут быть допущены в страну в течение года, и относительные – в виде процентного соотношения.Виды миграционных квот

В Российской Федерации определены квоты для мигрантов, призванные регулировать численность:

  • иностранных работников;
  • обладателей РВП;
  • обладателей разрешения на работу;
  • иностранцев, получивших приглашения, необходимые для оформления рабочей визы;
  • лиц, поступающих в российские вузы.

Какова ситуация с квотами на трудоустройство

Трудоустройство иностранцев – весьма щепетильная проблема. В услугах некоторых из них существует заинтересованность, поэтому на ценных специалистов действие системы квотирования не распространяется. Правительство полагает, что стране необходимо ограничивать привлечение иностранной рабочей силы, поэтому в 2019 году мы можем наблюдать совпадение количества приглашений для иностранцев и разрешений на работу, их выдадут чуть более 200 000.

Более всего в трудовых мигрантах заинтересованы в следующих федеральных округах:


  • Центральном;
  • Северо-Западном;
  • Сибирском;
  • Дальневосточном.

Узнайте больше подробностей о трудоустройстве иностранных граждан в РФ.

Что представляет собой АИК «Миграционные квоты»

В 2007 году двумя российскими научно-исследовательскими институтами была представлена автоматизированная система, посредством которой работодатели могут режиме онлайн подать заявку на миграционную квоту. Услуги информационного комплекса можно получить бесплатно, так как АИК «Миграционные квоты» финансируется из федерального бюджета. Кроме того, на ресурсе представлена версия для слабовидящих. Воспользоваться сервисом можно после прохождения процедуры регистрации лицам, которые отнесены к одной из трех категорий:

  • работодатели;
  • уполномоченные органы;
  • обычные пользователи.

Понадобится только пройти по отдельной для каждой категории ссылке, ввести логин и пароль, чтобы попасть в личный кабинет на официальном сайте.

Как получают квоты на выдачу иностранным гражданам РВП

Количество РВП определяют ежегодно, а выдают их каждый квартал или помесячно. Предусмотрены основания, чтобы получить РВП вне квоты. Если их нет, то иностранцу придется подать заявку и пакет документов в территориальный орган ГУВМ МВД.

На рассмотрение отводится месяц, при этом принимают во внимание:


  • имеется ли разрешение на работу или патент;
  • востребована ли рынком труда такая специальность;
  • наличие родственников в РФ;
  • владение недвижимостью в РФ;
  • уровень знания русского языка.

Предлагаем детальнее разобраться в том, что представляют собой и как выдаются квоты на РВП.

Насколько эффективна альтернатива квотированию в виде балльных систем регулирования трудовой миграции

Квотирование ставит определенный заслон нелегальной миграции, наносящей ущерб государству, ибо бюджеты всех уровней не получают из-за нее весьма значительных доходов.

Государства, которые проявляют в той или иной степени заинтересованность в привлечении иностранной рабочей силы, не ограничиваются использованием единственного способа определения экономической эффективности. Принятая, к примеру, в Австралии балльная система используется для ежегодного квотирования по государственной миграционной программе.

Квоты трудовым мигрантам

Приоритет австралийцы отдают мигрантам:

  • профессиональные навыки и квалификация которых соответствуют нормативам, обозначенным в так называемом Списке квалифицированных профессий;
  • имеющим членов семьи, проживающих в стране;
  • ранее покинувшим страну гражданам Австралии.

Такой подход позволяет привлекать в страну прежде всего те категории мигрантов, в которых она заинтересована в силу нехватки отечественных кадров. Он позволяет восполнить дефицит такой рабочей силы, которая внесет существенный вклад в развитие экономики страны.

Существуют предложения об использовании в России и другого иностранного опыта по привлечению из-за рубежа квалифицированной рабочей силы. Как правило, речь идет о государствах, располагающих возможностями для предоставления иммигрантам высочайшего уровня жизни. Поэтому такой опыт, в отличие от австралийского, может быть использован лишь частично.

Заключение

Использование Правительством РФ системы миграционных квот является достаточно эффективным методом, позволяющим одновременно и ограничивать чрезмерный наплыв иностранцев, и привлекать так называемый социальный капитал, в котором государство заинтересовано, при этом оно принимает в расчет и интересы регионов, запросы которых на увеличение квот никогда не встречают отказа, и отдельных сфер экономической деятельности.

Значительным шагом в ведении миграционной политики признается создание и поддержание деятельности АИК «Миграционные квоты».

Существует ряд предложений, направленных на совершенствование сложившейся системы, наиболее интересным из которых представляется использование австралийского опыта.

100migrantov.ru

Что значит

Возникло данное понятие как количественное ограничение приезжающих иностранцев, устанавливают которое местные власти. Квоты бывают абсолютной величиной либо относительной (соотношение в %). Они могут устанавливаться как на державу в целом, так и на конкретные города, регионы, профессиональные группы.

Как метод квотирование используется для регулирования:
• миграции на ПМЖ;
• временной миграции;
• трудовой миграции.

Квотирование применяется разными мировыми странами, в том числе данная практика используется в Швейцарии, США и Италии. Россия также в этом списке, в ней все чаще используются ограничения по выдаче разрешения на временное проживание, на работу, приглашений для иностранцев.

Аик миграционные квоты

Получение квот работодателями

В получении миграционных квот заинтересованы как работодатели, прошедшие регистрацию в ФМС, так и мигранты, желающие прибыть на российскую землю. Внедрение лимитов спровоцировано, первоначально, желанием защитить местный рынок труда, а формирование квот влияет спрос на определенных специалистов.

Процесс получения таких квот предполагает раннее обращение с заявкой в соответствующие ведомства. Обычно этим вопросом занимающиеся работодатели, ждущие приезда специалистов из-за границы. Также работодатели должны собрать пакет бумаг и подать заявление. И причем рекомендуется это делать не медля, так их шансы на получение специалиста будут высшими.

Всегда заявки рассматривают в начале текущего года на следующий. По этой причине, если заявление вы не подали вовремя, то придется подождать еще год. Важно при подаче заявки, чтобы была собрана вся требуемая документация. Также документы должны быть верно заполненными. Не редко причиной отказа в представлении квот является нехватка определенных справок.

Автоматизированный миграционный комплекс по квотам (АИК)

Данный ресурс разрабатывался с одной целью – сделать работу всех уполномоченных ведомств, определяющих надобность привлечения зарубежных специалистов и подготавливающих предложения по квотам в зависимости от профессиональный квалификаций, проще.

Указанный ресурс был создан совместно НИИ “Восток” и научно-исследовательской организацией НИИ соцстрахования и труда.

Квотирование в России

Миграционные квоты в России в своего существования не были подвержены серьезным ограничениям, в особенности, если речь шла об иностранных колонистах, которые стремились переместиться на малонаселенные территории.

Аик миграционные квоты

В советские времена уже был внедрен лимит на въезд иностранных граждан. Доступ землю русскую открыли для те рабочих, которые здесь точно могли трудоустроиться. С года 1947 года по 1953 существовал запрет браков подданных Советского Союза с зарубежными подданными.

А закон, принятый в 1981 году, не ограничивал въезд в СССР, передвижение по территории, работу иностранцам. Первые квоты предусматривались в начале нового столетия лишь Федеральным законом.

Самые первые ограничения на выдачу разрешение на работу касались граждан, которые приехали из государств, согласно по договорам с которыми не нужно было получат визу. На сегодня размер квот формируется на основании данных, полученных со всех регионов РФ, посредством обращения заявок от работодателей.

zagraninfo.ru

Квотирование трудовой иммиграции в Европе[ | ]

Квотирование привлечения иностранной рабочей силы осуществляется во многих европейских странах. Интеграционные процессы в Европе переориентировали ограничительные механизмы на страны, не входящие в ЕС.

Испания и Италия являются, с одной стороны поставщиками рабочей силы для западноевропейских рынков труда, а с другой стороны, сами стали активными потребителями иностранной рабочей силы из третьих стран.

Испания

Система квотирования в Испании, называемая «contingente», схожа с российской моделью, но, понимая низкую эффективность этого механизма, органы власти начали внедрять более гибкие инструменты управления трудовой миграцией («Общий режим» и «Каталог профессий с дефицитом рабочей силы»)[4].

В качестве альтернативы квотам Испанское правительство заключило соглашения с рядом государств Африки (Марокко, Нигерия, Мали), бывшими советскими республиками (Молдова, Украина) и государствами Латинской Америки (Доминиканская Республика, Колумбия, Эквадор, Перу)[1]

Италия

Квоты в Италии определяются на основе уведомлений работодателей о потребности в найме иностранных работников с учётом консультаций с ассоциациями предпринимателей. Небольшая часть этих квот формируется в результате двусторонних соглашений о привлечении иностранной рабочей силы[4].

Для граждан из стран новых членов ЕС и граждан третьих стран устанавливаются отдельные квоты. Также существуют квоты для сезонных рабочих. Некоторые категории: спортсмены, переводчики, медицинские сестры не лимитируются.

Великобритания

В Великобритании традиционно доступ к рынку труда имели граждане государств Содружества, но в 60-е гг. были введены ваучеры, в основе которых лежал категориальный принцип. Работать в Великобритании имели право лица, имевшие конкретные предложения работы, а также граждане стран Содружества, имевшие дефицитную квалификацию. В 1965 году была введена квота в размере 8500 человек для указанных категорий[4].

Хотя квоты существуют в британской системе регулирования миграции по сей день, для повышения прозрачности и упрощения процесса найма работников-мигрантов была введена система балльной оценки кандидатов. Система предусматривает пять категорий мигрантов:

  • высококвалифицированные специалисты;
  • квалифицированные работники, имеющие предложения работы и восполняющие нехватку рабочей силы;
  • ограниченное количество малоквалифицированных работников, необходимых для восполнения временной нехватки рабочей силы в конкретных областях;
  • учащиеся, получившие соответствующее предложение от учебного заведения;
  • мобильная молодежь и временные работники.

В качестве критериев оценки используются: знание языка, наличие средств к существованию, возраст, уровень образования/ученая степень, потенциальный заработок, предложение работы (дефицитная профессия, отсутствие местных кадров, внутрифирменное перемещение).

Балльная система является более гибким инструментом регулирования иммиграции, в том числе трудовой, чем квотирование.

Иммиграционные квоты в США[ | ]

Система иммиграционных квот в США является наиболее сложной и жесткой. Нация, которая сформировалась почти полностью за счет иммигрантов из Старого Света, сегодня предпринимает максимум усилий, чтобы этот процесс замедлить.

Квоты на выдачу «карт постоянных жителей» (грин-карт — от англ. Green Card — «зеленая карта») распределены по категориям иммигрантов в зависимости от наличия родственников-граждан США и состава семей или возможностей занятости в стране[2].

Квоты для родственников

Выделены 5 квотируемых категорий родственников граждан США и постоянно проживающих иностранцев:

  • не состоящие в браке лица, хотя бы один из родителей которых имеет гражданство США;
  • не состоящие в браке взрослые (от 21 года) дети владельцев «грин-карт»;
  • супруги и не состоящие в браке дети (моложе 21 года) владельцев «грин-карт»;
  • состоящие в браке дети граждан США;
  • братья и сестры граждан США, достигших 21 года.

Квоты на них устанавливаются в абсолютных значениях. Общая квота на 2010 г. — 226 тысяч виз.

Не ограничиваются квотами непосредственные родственники:

  • супруги граждан США;
  • вдовцы/вдовы граждан США (в течение 2 лет при условии не меньшей, чем 2 года длительности брака);
  • не состоящие в браке лица (до 21 года), хотя бы один из родителей которых имеет гражданство США;
  • родители взрослых (старше 21 года) детей — граждан США;
  • усыновленные дети граждан США, если такое усыновление наступило до достижения ими 16-летнего возраста;
  • пасынки/падчерицы, а также мачехи/отчимы граждан США, если соответствующие родственные связи наступили до достижения детьми 18-летнего возраста.

Указанные категории могут получить временную К-визу.

Квоты для рабочих

На основе перспектив занятости выделены 5 категорий иностранных работников (Общая квота на 2010 г. — 140 тысяч виз. Квоты устанавливаются в процентах):

  1. «Приоритетные работники» (28,6 %), в том числе:
    • обладающие экстраординарными способностями искусстве, науке, бизнесе, образовании и спорте;
    • признанные на международном уровне ученые и преподаватели (с опытом не менее 3 лет);
    • высшие руководители и менеджеры транснациональных компаний, проработавшие в них не менее года за последние три;
  2. Работники, имеющие высшее профессиональное образование или учёную степень, а также работники, обладающие выдающимися способностями искусстве, науке, бизнесе (28,6 %).
  3. Работники, имеющие степень бакалавра, квалифицированные и неквалифицированные работники, имеющие опыт работы не менее 2 лет или аналогичное обучение, работники для занятий, не требующих опыта или обучения. Период ожидания тем меньше, чем выше квалификация (28,6 %).
  4. Работники религиозных организаций и другие категории, не относящиеся к перечисленным выше (7,1 %).
  5. Индивидуальные инвесторы, готовые вложить в экономику США не менее 1 млн долл., либо 0,5 млн долл. — в экономически депрессивные или сельские территории (есть специальная программа) (квота около 10 тысяч грин-карт или 7,1 %). При этом:
    • новый бизнес должен создать не менее 10 рабочих мест на условиях полной занятости (исключая самого инвестора и зависимых лиц);
    • в случае вложений в уже существующий бизнес инвестиции должны увеличить собственный капитал организации или число занятых до 140 %, либо сохранить все существующие рабочие места в бизнесе, потерявшем более 20 процентов собственного капитала за период от 1 до 2 лет.
Квоты для розыгрыша в лотерее

Каждый год 55 тысяч грин-карт разыгрывается в лотерее.

Квоты для беженцев

Ежегодная квота в 90 тысяч грин-карт устанавливается для беженцев, находящихся за пределами США, но имеющих спонсора, который оплатит их финансовые затраты.

Специальные квоты

Специальная квота в 10 тысяч устанавливается для особых категорий мигрантов:

  • духовенство и иные работники признанных религиозных организаций;
  • иностранные квалифицированные медицинские работники, живущие и работающие в США до 1978 года;
  • лица, работавшие в Зоне Панамского канала;
  • лица, проработавшие на Правительство США не менее 15 лет;
  • иностранные работники, проработавшие в Консульстве США в Гонконге не менее 3 лет;
  • лица, получившие защиту Уголовного суда США.
Квоты для временных рабочих

Кроме того, Правительством США устанавливаются квоты на временных иностранных работников. Работникам, имеющим образование не ниже колледжа, либо эквивалентный опыт работы, может быть выдана рабочая виза до 6 лет (с продлением ещё на 3 года). Общее число таких виз — не более 65 тысяч в год[5]. Обязательным условием является заявка работодателя, которая направляется в Департамент труда. Только после одобрения этой заявки мигрант может обращаться в Службу иммиграции и натурализации США с ходатайством и документами, подтверждающими образование.

Визы для иностранных работников, нанимаемых на кратковременные или сезонные работы (квота — 66 тысяч в год) действуют не более года (даже с учётом продления до 3 месяцев). Работодатель не ранее, чем за 4 месяца до привлечения работника должен подать заявление в Департамент труда для получения Временного трудового сертификата. После он обращается в Службу иммиграции и натурализации США с ходатайством. В случае одобрения иностранным работником может быть подана заявка на получение визы[6].

Миграционное квотирование в России[ | ]

История иммиграции в Российскую империю не указывает на какие-либо серьёзные ограничения для иностранных колонистов, желающих переселиться в малонаселенные российские земли. Ограничения на переселение, однако, существовали для российских крестьян в виде максимального надела земли, которым они располагали в месте первоначального проживания. Переезжать могли лишь те, у кого этот надел составлял менее 8,8 га на 1 мужчину в семье[7].

В Советской России в период НЭПа ограничения на иммиграцию уже носят более конкретный характер. Постановлением Совета труда и обороны РСФСР от 10 мая 1922 года признано «необходимым максимальное сокращение иммиграций и допущение к въезду в РСФСР только тех групп рабочих, относительно которых имеется полная гарантия, что они найдут необходимый заработок»

Беспрепятственный въезд в Россию был разрешен промышленным и сельскохозяйственным группам, организованным в Америке под руководством II Отдела Промышленной Иммиграции при Высшем Совете Народного Хозяйства по соглашению с Народным Комиссариатом Труда.

Запрещение браков между гражданами СССР и иностранцами просуществовало с 1947 по 1953 годы.

Миграционные процессы внутри страны регулировались административными методами, в том числе организованный набор рабочих, лимиты и планы по труду, лимит прописки.

В 1964 г. Совмином СССР были введены ограничения на поселение в городах-курортах Пятигорске, Кисловодске, Железноводске, Ессентуках, Минеральных Водах и прилегающих к ним населенных пунктах.

В Законе «О правовом положении иностранных граждан в СССР» (1981 год) не предусматривалось установление количественных ограничений на въезд и трудовую деятельность иностранных граждан. Постоянно проживающие в Союзе ССР иностранцы имели такие же права на труд как и советские граждане. А во временной трудовой иммиграции в те годы ещё не было необходимости.

Впервые миграционные квоты вводятся Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С этого момента ежегодно устанавливаются:

  • квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;
  • квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание.

Квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу устанавливаются в России с 2007 года. Введение этих квот означало ограничение для иностранных работников из «безвизовых» стран, в то время как раньше котировалось привлечение мигрантов, прибывающих в визовом порядке.

Размер квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности определяется на основании предложений регионов, которые формируются путём обобщения заявок работодателей.

АИК «Миграционные квоты»[ | ]

Информационная система была разработана ещё в 2007 году в рамках ФЦП «Электронная Россия» двумя научно-исследовательскими организациями: НИИ «Восход»[8] и НИИ труда и социального страхования.

С помощью это информационной системы работодатели могут заполнить электронные заявки на привлечение иностранных работников в соответствии с требованиями миграционного законодательства. Заполненные заявки попадают в базу данных и рассматриваются региональными уполномоченными органами, а в дальнейшем — Минздравсоцразвития России.

В настоящее время информационный комплекс используется в 11 регионах более, чем 23 тысячами работодателей, из которых более 16 тысяч расположены в г. Москве.

С 2013 года и по настоящее время разработкой, развитием и сопровождением АИК «Миграционные квоты» занимается Группа компаний «АДАПТ».[10]

АИК «Миграционные квоты» — государственная информационная система, поэтому она:

  • бесплатна для работодателя, поскольку финансируется за счет федерального бюджета;
  • относительно безопасна, так как база находится на сервере Минтруда России.

Система работает через Интернет, не требует инсталляции и неприхотлива к системным ресурсам.

НИИ труда и социального страхования разработана инструкция для работодателей по использованию АИК «Миграционные квоты»[11] (недоступная ссылка)[12] (недоступная ссылка).

Альтернатива квотированию мигрантов[ | ]

Перечни дефицитных профессий широко распространены в государствах, принимающих трудовых мигрантов, в качестве «позитивных» регуляторов миграционных потоков. В отличие от квот они не устанавливают ограничений, а создают преференции.

Балльные системы регулирования трудовой иммиграции применяются в Великобритании, Австралии, Новой Зеландии и Канаде. Функцию регулирования тут выполняют:

  • критерии оценки кандидатов;
  • списки профессий, востребованных на рынках труда [13];
  • перечни категорий, которым не требуется разрешение на работу[14].

В последние годы можно было наблюдать переход от «запретительных» мер к «разрешительным» и в России.

Ухудшение экономической ситуации и рост безработицы в странах традиционной иммиграции в 2008—2009 гг. снова диктуют необходимость возврата к квотированию мигрантов даже при условии применения балльных систем и перечней профессий.

Литература[ | ]

  • Денисенко М. Б. и другие «Миграционная политика в зарубежных странах и Российской Федерации: опыт сравнительного анализа», Москва, Институт экономики переходного периода, 2003
  • Анализ подходов к проблеме оценки потребностей в трудящихся-мигрантах и планирование миграции рабочей силы: Российская Федерация и международный опыт / Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, Международное бюро труда. — Москва: МБТ, 2009 [15]
  • Постановление Совета труда и обороны РСФСР от 10 мая 1922 года «О мерах к урегулированию иммиграции»
  • Постановление Совета министров СССР от 28 ноября 1951 г. № 4881 «Об упорядочении проведения организованного набора рабочих»
  • Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
  • Жарова Н. В. «Новый механизм формирования миграционных квот»/«Справочник кадровика», № 11, 2008

ru-wiki.ru

Slide 0

АИК «МИГРАЦИОННЫЕ КВОТЫ» Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации НИИ труда и социального страхования для работодателей

Slide 1

АИК «Миграционные квоты» АИК предназначена для автоматизации формирования и обобщения заявок работодателей на привлечение иностранной рабочей силы Доступ к АИК осуществляется через ИНТЕРНЕТ на www.migrakvota.gov.ru Использование АИК для работодателей является бесплатным

Slide 2

Задачи, решаемые с помощью АИК «Миграционные квоты» Формирование заявки работодателя на привлечение иностранных работников Формирование заявки работодателя на корректировку квот Направление заявки работодателя в уполномоченный орган Получение информации о результатах рассмотрения заявки Межведомственной комиссией

Slide 3

Slide 4

Регистрация Для начала работы с АИК необходимо зарегистрироваться Сведения о работодателе, вносимые в АИК при регистрации, будут использованы при формировании Заявки работодателя Регистрация осуществляется однократно АИК осуществляет защиту данных о работодателях от несанкционированного доступа

Slide 5

Slide 6

Правила использования АИК «Миграционные квоты» Работа с АИК осуществляется на основе авторизованного доступа «логин» — имя пользователя – ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) «пароль» — генерируется АИК АИК содержит подробную инструкцию для работодателей, в которой описаны все процедуры использования системы

Slide 7

Slide 8

Slide 9

Формирование Заявки После входа в систему работодатель может сформировать Заявку на привлечение иностранных работников на предстоящий год, а также заявку на корректировку квоты текущего года. Заявки подаются до 1 мая Шаг 1: Необходимо выбрать регион, в который планируется привлекать иностранных работников

Slide 10

Slide 11

Формирование Заявки Шаг 2: Заполнение формы Заявки работодателя осуществляется в соответствии с утвержденными Минздравсоцразвития России правилами В АИК предусмотрена функция проверки правильности заполнения Заявки При необходимости в Заявку могут быть добавлены дополнительные колонки для каждой профессии

Slide 12

Slide 13

Формирование Заявки В АИК включены необходимые классификаторы видов экономической деятельности (ОКВЭД) профессий и должностей (ОКПДТР) стран происхождения (ОКСМ) В ОКПДТР и ОКСМ предусмотрена возможность поиска по классификаторам

Slide 14

Slide 15

Формирование Заявки Заполненная Заявка работодателя может быть: сохранена в файле формата MS Excel распечатана для направления в уполномоченный орган по утвержденной форме Заявка может быть изменена работодателем до ее отправки в уполномоченный орган

Slide 16

Slide 17

Slide 18

Направление Заявки Направление Заявки работодателя в уполномоченный орган осуществляется в разделе «Статус заявки» Для направления Заявки используется кнопка «Отправить» После направления Заявки ее статус изменится до направления — «Не отправлена» после направления — «В обработке»

Slide 19

Slide 20

Slide 21

Slide 22

Статус Заявки По итогам рассмотрения на Межведомственной комиссии Заявка работодателя может быть: включена в квоту — статус «Включена в предложение по формированию квоты» отклонена полностью или частично — статус «отклонена по решению Межведомственной комиссии» или «сокращена по решению Межведомственной комиссии» Частично отклоненная Заявка может быть изменена работодателем и по согласованию повторно направлена в уполномоченный орган Для этого необходимо, чтобы статус заявки был «Отклонена по другим причинам»

Slide 23

Slide 24

Slide 25

Slide 26

Центр администрирования АИК «Миграционные квоты» В случае возникновения затруднений при работе с АИК пользователь может обратиться в Центр администрирования (e-mail: [email protected]) Ответ на обращение пользователя будет направлен на адрес электронной почты, либо консультанты свяжутся с ним по контактному телефону, указанному в форме

Slide 27

keepslide.com

Аик миграционные квоты

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector