Статья 322.3 УК РФ. Фиктивная постановка на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации — размещена в Особенной части Десятого раздела Тридцать второй Главы Уголовного Кодекса РФ. Статья состоит из одной части текста с двумя примечаниями. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 322.3 УК РФ с нашими комментариями к ней.

Комментарии к статье 322.3 УК РФ

Объектом преступления является установленный порядок осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Такой учёт является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.


Порядок осуществления миграционного учёта предусмотрен Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»и Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

СЗ РФ. 2006. N 30. ст. 3285.
СЗ РФ. 2007. N 5. ст. 653.

Объективная сторона преступления заключается в фиктивной постановке на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Постановка на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания представляет собой фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Фиктивной постановка на учёт иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации становится тогда, когда постановка их на учёт по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях производится на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учёт по месту пребывания в жилых помещениях производится без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).


Состав преступления формальный. Деяние окончено с момента фиктивной постановки на учёт.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что осуществляет фиктивную постановку на учёт, и желает её совершить. Как и в предыдущем случае, состав преступления будет отсутствовать, например, в тех случаях, когда лицо невнимательно работало с документами, допустило технические ошибки.

Субъект преступления также общий, поскольку законодатель и применительно к рассматриваемому составу преступления не устанавливает дополнительные признаки его субъекта. Однако Законом полномочия и обязанность по постановке на учёт иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации возложены на органы миграционного учёта.

Поэтому должностные лица этих органов, обладающие правом постановки на учёт, будут субъектами преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

Примечание 2 к этой статье УК РФ также содержит положение, в соответствии с которым лицо, совершившее рассматриваемое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.


нужен-адвокат.рф

Президентом РФ подписан , ужесточающий ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах страны и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в России.Так, [ссылка появится после проверки модератором] дополнен ст. 322.2, предусматривающей ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ по месту жительства или пребывания и фиктивную регистрацию иностранцев и лиц без гражданства по месту жительства в России. Лицу, совершившему такое преступление, грозит штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты либо иного дохода за период до трех лет, принудительные работы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение такого же срока (или без такового) либо лишение свободы до трех лет.Такое же наказание предусмотрено (ст. 322.3) за фиктивную постановку на учет в жилых помещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Речь идет о случаях, когда постановка на учет осуществляется на основании ложных сведений или документов либо без намерения граждан проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение.Согласно закону также увеличивается штраф за проживание россиян по месту жительства или пребывания без паспорта (ст.
.15 [ссылка появится после проверки модератором] ) – с 1500-2500 руб. до 2000-3000 руб.Кроме того, в [ссылка появится после проверки модератором] закрепляется ответственность граждан России за проживание без регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) свыше установленных сроков. В этом случае штраф для граждан составит от 2000 до 3000 руб. , для нанимателей (собственников) помещения (физических лиц) – от 2000 до 5000 руб. , для юридических лиц – от 250 до 700 тыс. руб.В том случае, если указанные правонарушения совершаются в Москве или Санкт-Петербурге, нарушители заплатят более высокие штрафы.Помимо этого, введена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении – [ссылка появится после проверки модератором] дополнен ст. 19.15.2.

www.jurinspection.ru

В практической деятельности дознавателей органов внутренних дел с введением в Уголовный кодекс РФ ст. 322.3 («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») <1> возникают проблемы с определением места окончания преступления и места производства дознания.
———————————
<1> Федеральный закон от 21.12.2013 N 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. N 51. Ст. 6696.


Для постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания принимающая сторона вправе направить уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в орган миграционного учета почтовым отправлением (подп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015) <2>).
———————————
<2> Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 30. Ст. 3285.

В свою очередь, Федеральная миграционная служба через свои территориальные органы осуществляет учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания <3>, при этом непосредственно постановка иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015)).
———————————
<3> Постановление Правительства РФ от 13.07.2012 N 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» (ред.
31.10.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. N 30. Ст. 4276. В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» функции и полномочия ФМС России переданы МВД России.

Направление таких уведомлений о прибытии почтовым отправлением является самым распространенным способом их представления в орган миграционного учета. При этом объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, образуют действия по фиктивной постановке на учет иностранных граждан или лиц без гражданства.
Так, Я., являясь гражданином РФ, действуя в нарушение требований ч. 1 ст. 21, подп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», умышленно, из корыстных побуждений организовал фиктивную постановку на учет в Российской Федерации иностранных граждан — граждан Республики Узбекистан… а именно… способом почтового отправления представил в орган миграционного учета — территориальный пункт в р.п. Кольцово ОУФМС России по Новосибирской области в Новосибирском районе бланки уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания с заведомо недостоверными сведениями о прибытии указанных иностранных граждан в место пребывания по адрес… без намерения предоставлять им указанное жилое помещение для пребывания.
результате чего на основании представленных Я. заведомо ложных сведений орган миграционного учета незаконно поставил на миграционный учет иностранных граждан <4>.
———————————
<4> Из материалов уголовного дела N 497753, возбужденного 11.06.2014 в МО МВД России на ВО и РО Новосибирской области.

Возникающие проблемы с определением места окончания данного преступления, а следовательно, и места производства дознания связаны прежде всего с тем, что место нахождения почтового отделения, откуда отправлялись уведомления о прибытии, и место расположения «адреса постановки на учет» находятся в разных районах города (регионах).
Уголовное дело не может считаться раскрытым, если, например, не установлены место и время совершения преступления (хотя они применительно к конкретному составу могут и не иметь значения для квалификации). Поэтому все признаки объективной стороны преступления независимо от своей обязательности или факультативности в уголовно-правовом смысле входят в предмет доказывания по любому уголовному делу <5>.
———————————
<5> Словарь по уголовному праву / Отв. ред. проф. А.В. Наумов. М.: БЕК, 1997. С. 310, 311.


Так, местом окончания данного преступления в одних случаях правоприменители считают место совершения последних активных действий лица, выступившего в качестве принимающей стороны, при отсутствии у него намерения фактически предоставлять иностранному гражданину или лицу без гражданства место жительства для проживания в нем, а именно по территории расположения почтового отделения, откуда было направлено уведомление о прибытии; в других — место нахождения (территориального расположения) органа миграционного учета (ФМС России), в который было направлено уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства.
Проблема в данном случае вполне закономерна, так как возникает вопрос, с какого момента данное преступление будет являться оконченным и, соответственно, каково место его окончания: либо с момента направления лицом (принимающей стороной) уведомления о прибытии; иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в орган миграционного учета почтовым отправлением, либо с момента постановки иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания органом миграционного учета.
Как следует из научно-практического комментария к ст. 152 УПК РФ <6>, при невозможности точно определить место совершения преступления предварительное расследование (до момента окончательного выявления данного места) производится в месте обнаружения преступления или наступления последствий его совершения.
———————————
<6> Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 278.


По общему правилу территориальный (местный) признак подследственности обусловливается местом совершения общественно опасного деяния независимо от наступивших общественно опасных последствий. Исходя из складывающейся судебной практики местом предварительного расследования является место совершения преступления, под которым следует понимать окончание всех преступных действий независимо от того, где наступили общественно опасные последствия <7>.
———————————
<7> См.: Постановление Президиума ВС РФ от 21 марта 2001 г. N 103п2001пр.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 152 УПК РФ, предварительное расследование должно производиться по месту, где было совершено деяние, содержащее признаки преступления.
Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 152 УПК РФ, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, уголовное дело должно расследоваться по месту окончания преступления.
Таким образом, в положениях, регулирующих территориальную подследственность уголовных дел, законодатель установил формальный критерий ее определения, а именно место окончания преступления.
В этой связи совершенно верно делает вывод Ю.А.
мошенко о том, что решение указанного вопроса зависит от конструкции состава преступления — является он формальным, материальным или усеченным. То есть в одних случаях преступление признается оконченным, когда совершено общественно опасное деяние (формальный состав), в других — при наступлении последствий (материальный состав), либо момент окончания преступления перенесен на начало совершения действий (усеченный состав) <8>.
———————————
<8> Тимошенко Ю.А. Место совершения преступления: уголовно-правовой и процессуальный аспекты // Законность. 2015. N 7. С. 37 — 39.

Исходя из объективной стороны состав преступления, предусмотренный ст. 322.3 УК РФ, формальный <9> (для наличия оконченного состава преступления в данном случае достаточно совершения действий). В этой связи данное преступление будет считаться оконченным непосредственно с момента фиктивной постановки территориальным органом миграционного учета иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания, а не с момента направления лицом (принимающей стороной) уведомления о прибытии в почтовом отделении.
———————————
<9> См., например: Уголовное право России: части Общая и Особенная: Учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015.

Таким образом, дознание по преступлению, предусмотренному ст. 322.3 УК РФ, должно производиться по месту нахождения территориального органа миграционного учета и, соответственно, по месту расположения адреса, по которому была произведена фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
Но возможна ситуация, при которой место нахождения территориального органа миграционного учета и место расположения адреса, по которому была произведена фиктивная постановка на учет, не совпадают. В данном случае при определении места производства дознания следует руководствоваться положением ч. 4 ст. 152 УПК РФ, в соответствии с которым предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков, что, в свою очередь, согласуется с положениями ст. 6.1 «Разумный срок уголовного судопроизводства» УПК РФ и процессуальной экономией сил и средств.

Литература

1. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 278.
2. Словарь по уголовному праву / Отв. ред. проф. А.В. Наумов. М.: БЕК, 1997. С. 310, 311.
3. Тимошенко Ю.А. Место совершения преступления: уголовно-правовой и процессуальный аспекты // Законность. 2015. N 7. С. 37 — 39.
4. Уголовное право России: части Общая и Особенная: Учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015.

отрасли-права.рф

Как проходит процедура регистрации

Постановка на учет по месту пребывания иностранца осуществляется владельцем жилья, в котором планирует проживать новоприбывший. Сама по себе процедура не является сложной и много времени не занимает. Для этого от мигранта понадобится такой пакет документов:

  • миграционная карта, вернее ее копия;
  • копия общегражданского/заграничного паспорта, по которому он въехал в РФ.

Некоторые бумаги понадобятся и от приглашающей стороны, в частности, речь идет об удостоверении личности с подтверждением гражданства, а также о документе на право владения указанной собственностью.

Постановка на учет предполагает, что на руках у заявителя должен оказаться отрывной талон, который и подтверждает факт наличия у иностранного гостя места для проживания.

Важный аспект: пренебрежение процедурой регистрации влечет за собой не только невозможность получить трудовой патент, но и определенное наказание, поскольку трактуется правоохранительными службами как нарушение миграционного закона.

Какую регистрацию можно считать фиктивной

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства имеет несколько видовых форм. Обман может проявляться по-разному, и, как следствие, миграционный закон постарался охватить все возможные варианты его проявления.

Итак, фиктивной можно считать такую регистрацию:

  • в ходе которой были предоставлены заведомо ложные сведения или поддельные документы;
  • осуществленную без намерения мигранта проживать по указанному адресу;
  • если в планы собственника не входило предоставлять свое жилье для проживания иностранцу.

Процедура регистрации

В связи с этим в договоре о найме жилья указывается не только адрес его расположения, но и сведения о гражданине, который будет занимать данную жилую площадь, равно как и о владельце квартиры. Объектом найма, по закону, может быть изолированное жилое помещение, которое позволяет в нем находиться и вести нормальный образ жизни. Это может быть квартира, дом, часть дома, часть квартиры.

Закон также гласит, что нанимателем конкретной площади может быть только одно лицо. В документе, однако, могут быть прописаны другие граждане, которые будут проживать вместе с нанимателем на указанных квадратных метрах.

Последствия фиктивной прописки

Если вас все же посещает мысль получить регистрацию в РФ в обход установленных правил, тогда будет важно знать, что ответственность за фиктивную регистрацию граждан возлагается как на собственника жилья, так и на мигранта.

При этом следует отметить, что закон в рамках данного вопроса не выделяет иностранцев в отдельную группу. Такие же правила распространяются и на законных российских жителей. Это означает, что наказание за фиктивную прописку непременно постигнет и прибывших из других стран лиц, и россиян.

Факт ложной регистрации устанавливается сотрудниками миграционной службы. Данная процедура обычно имеет форму выездной проверки или рассмотрения обращения граждан, которые уведомляют органы службы миграции о том, что в квартире или доме по конкретному адресу, возможно, проживают нелегалы.

ФМС

С целью проверки сотрудник уполномоченной службы имеет право:

  • проверить мигранта в базе учета иностранцев;
  • провести опрос подозреваемого в нарушении миграционных правил гражданина;
  • запросить договор о найме жилья;
  • направить документы иностранного гостя на криминалистическую экспертизу.

Имейте в виду, что наказание за выявление обмана на сегодняшний день является довольно суровым и имеет одну из следующих форм:

  • штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан – 100-500 тысяч рублей или в размере заработной платы либо иного дохода гражданина за прошедший трехлетний период;
  • принудительные работы в течение 3 лет без возможности занимать определенные должности;
  • лишение свободы на трехлетний период.

Избежать наказания лицо, принимавшее участие в этой афере, может только в том случае, если оно способствовало раскрытию данного преступления, а в его действиях другого состава преступления не зафиксировано.

topmigrant.ru

Сумма штрафа и возможность привлечения к уголовной ответственности

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию закрепляется в пункте 2 статьи 322 УК. Эта норма устанавливает следующие виды санкций для виновных:

  1. Наказание в виде штрафа, который может составлять от 100 000 и до 500 000 рублей.

  2. Та же статья УК предусматривает в качестве наказания взыскание с виновного его заработка или другого дохода за последние 3 года.
  3. Нарушителя могут приговорить к принудительным работам также сроком до трех лет. Кроме того, ему могут запретить занимать какие-либо должности, заниматься определенным видом деятельности.
  4. Самым тяжелым видом наказания является лишение свободы. Его максимальный срок может составить три года.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина

Тем не менее, эта статья УК содержит примечание. В нем говорится, что человек может быть освобожден от уголовного преследования, если поможет раскрыть это преступление. Правда, его действия не должны содержать другого состава преступления.

Почему возникают сложности с регистрацией

Прописка по месту жительства может быть как постоянной, так и временной. Как правило, иностранные граждане получают регистрацию второго типа. Ее срок зависит от того, с какими целями и на какое время путешественник из-за рубежа прибыл в Россию.

Минимальный срок временной регистрации составляет месяц (хотя бывает, что гость просит зарегистрировать его всего на несколько дней), а максимальный ограничивается пятью годами.

Когда иностранец останавливается в отеле или его постановкой на миграционный учет занимается приглашающая компания, проблем обычно не возникает. Если же иностранный гражданин остановился у частных лиц, те часто отказываются регистрировать его по месту жительства.

Это может быть вызвано разными причинами. Ни для кого не секрет, как часто встречаются аферы с недвижимостью, и люди просто боятся: стать жертвами мошенничества.

Некоторые просто не хотят лишних хлопот, ведь собственнику жилья придется ехать вместе с мигрантом в УФМС и присутствовать при подаче заявления.

Заявление на разрешение на временное проживание можно скачать на нашем сайте.

В такой ситуации иностранный гражданин начинает искать альтернативные варианты. А раз есть спрос, будет и предложение: особо ловкие россияне стали предлагать такую услугу, как фиктивная регистрация иностранного гражданина. О наказании до поры до времени никто не думает, однако, если обман вскроется, последуют весьма суровые меры ответственности.

Какая регистрация является фиктивной

Обычная регистрация занимает минимум времени и практически ничем не грозит хозяину жилья. Заключается она в том, что и собственник недвижимости, и иноземец должны вместе явиться в миграционные органы.

Первому необходимо иметь при себе паспорт и документ, подтверждающий право собственности на жилье. Иностранец предъявляет удостоверение личности и миграционную карту.

В ГУВМ владелец жилплощади подает соответствующее заявление, и его гость получает штамп о временной регистрации. На этом процедура считается законченной. Если она соблюдена правильно, иностранный гражданин может претендовать на получение трудового патента. При этом место, в котором мигрант проживает, и адрес его регистрации должны быть идентичны.

Если хозяин не хочет регистрировать нового жильца, стоит помнить, что за фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту пребывания грозит не только административная, но и уголовная ответственность.

В таких случаях лучше не рисковать и поискать другое жилье, владельцы которого окажутся более сговорчивыми.

Но сначала стоит попытаться убедить хозяина в том, что временная регистрация другого человека на своей жилплощади ничем ему не грозит. По окончании срока ее действия никуда ехать не нужно, иностранец будет снят с учета автоматически. Через подачу заявления собственник всего лишь уведомляет миграционные органы о том, что в его квартире временно зарегистрированы другие люди.

Под понятие фиктивной регистрации попадают такие случаи:

  • Когда человек предоставляет заведомо недостоверную информацию или поддельные документы.
  • Когда иностранец зарегистрировался по месту пребывания, но собственник помещения и не собирался предоставлять ему свое жилье.
  • Если мигрант зарегистрировался  по месту пребывания, хотя знал, что жить там не будет.

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан в данном случае несут оба: и мигрант, и тот, кто его зарегистрировал. Не сможет его избежать и должностное лицо, допустившее фиктивную регистрацию, если будет установлено, что это произошло намеренно.                                              

Меры ответственности за фиктивную регистрацию

Несмотря на строгое наказание, в России ежегодно наблюдаются тысячи таких случаев. Надеяться на то, что не поймают, опрометчиво: в отличие от некоторых других госструктур российские миграционные органы работают отлично.

Сотрудники нередко проводят рейды, к тому же о возможном нахождении нелегальных жильцов часто сообщают соседи.

В выявлении нелегалов они вправе применять самые разные меры: проверка по базам учета, истребование документов о найме жилья, опрос всех подозреваемых, а также криминалистическая экспертиза документов.

Все это дает возможность выявить фиктивность прописки, если она имела место. Так что прежде чем решаться на такой рискованный шаг, нужно знать, чем это грозит.

Как проверить, соблюдена ли процедура регистрации

Несмотря на большое количество нарушений, в России проживает очень много добросовестных иностранных граждан. Часто люди интересуются, как проверить, не является ли регистрация фиктивной и зарегистрирован ли гость вообще.

Самый лучший способ избежать неприятностей – не обращаться в разные фирмы-однодневки, которые дают объявления в интернете с предложениями быстро оформить временную или даже постоянную прописку.

Известно огромное количество случаев, когда люди, которые и так находятся в непростой ситуации, лишались последних денег из-за таких вымогателей. Регистрировать должен работодатель, администрация гостиницы или хозяин жилья, где остановился иностранный гость.

При этом на руки мигранту должно выдаваться свидетельство о временной регистрации, где прописан срок его действия. Если все же возникли сомнения, нужно попросить сообщить, в какое подразделение ГУВМ обращались представители принимающей стороны.

Конечно, по телефону такую информацию чиновники не предоставят, но стоит уделить немного времени и съездить туда лично. Поскольку многие вопросы теперь решаются через МФЦ и портал «Госуслуги», очереди в миграционных подразделениях стали гораздо меньше.

Что грозит тем, кто проживает не по прописке

Поскольку в России в отличие от многих других стран существует институт прописки, закон негативно относится к ситуациям, когда кто-то из граждан по месту регистрации не проживает, а находится, например, в другом городе. Однако, такие случаи не являются редкостью, и все их отследить невозможно.

К тому же это бывает довольно трудно доказать. Если не вступать в конфликт с участковым или скандальными соседями, жить так можно годами (между тем официально разрешенный срок проживания без регистрации ограничен 3 месяцами).

Однако, проживающему человеку это доставляет определенные неудобства.

Без постоянной прописки сложно устроиться на нормальную работу, без нее не получится получить ИНН, оформить ИП, записать ребенка в школу.

Кроме того, если нарушение раскроется, придется уплатить административный штраф от 2 000 до 3 000 рублей. В столице штрафы будут еще выше.

Особенности применения наказания

Статья УК, которая предусматривает наказание за фиктивную регистрацию, применяется нередко, однако, лишение свободы все-таки считается крайней мерой. К тому же не существует установленных правил относительно того, кто должен отбывать такое наказание – мигрант или владелец жилья.

Чаще всего отвечать приходится собственникам, но сначала правоохранительные органы должны доказать, что человек намеренно нарушил закон.

Не стоит удивляться, что Уголовный кодекс устанавливает такие строгие нормы. В практике правоохранительных органов было немало случаев, когда мигранты совершали правонарушения и даже преступления.

Если они проживают не по месту прописки, их поиск может продлиться очень долго. Так что во многом строгость к виновникам фиктивной регистрации является вынужденной мерой безопасности.

По этой причине не стоит ждать ослабления ответственности для таких правонарушителей. Иностранным гражданам в таких случаях грозят большие штрафы и депортация из страны. Кроме того, может быть наложен запрет на въезд в Россию на определенное количество лет.

Что грозит должностным лицам

Особое внимание уделяется ответственности должностных лиц.

К ним эта статья УК применяется с особой строгостью, не исключено даже лишение свободы. О том, что виновные должностные лица навсегда лишатся своих постов, не стоит и говорить.

Строгий контроль ведется и за деятельностью юридических лиц, которые выступают в качестве приглашающей организации для иностранцев. С точки зрения закона, даже несвоевременная регистрация или ее отсутствие не является таким серьезным нарушением, как фиктивная прописка.

Так что не стоит связываться с такой аферой, как фиктивная регистрация кого-либо из иностранных граждан. Такой поступок может причинить слишком много неприятностей. Мигрантам тоже не нужно нарушать закон.

Конечно, ситуации бывают разные, но если необходимо уехать на другое место, лучше не рисковать и проинформировать об этом органы ГУВМ. Особенно важно следить за соблюдением всех правил тем, кто хочет в будущем стать гражданином России.

visasam.ru

Как происходит регистрация иностранных граждан

Для того чтобы зарегистрировать иностранного гражданина по месту его пребывания, владелец жилья, в котором будет проживать иностранец, обязан обратиться в соответствующий орган. Процедура регистрации несложная, и по длительности много времени не занимает.

Владелец жилья в миграционную службу должен представить следующие документы:

  • ксерокопию миграционной карты;
  • ксерокопию паспорта, по которому иностранный гражданин въехал на территорию Российской Федерации. Это может быть как гражданский, так и заграничный паспорт;
  • паспорт гражданина РФ лица, который принимает иностранца, с документами, которые подтверждают право собственности на жилье.

Результатом постановки на учет иностранного гражданина будет наличие у него отрывного талона, выданного миграционной службой. Этот документ также подтверждает фактическое наличие места жительства.

При соблюдении всей процедуры, иностранный гражданин имеет возможность оформить и получить трудовой патент, в противном случае, это будет сделать невозможно, что повлечет за собой привлечение к ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Какая регистрация считается фиктивной

Миграционное законодательство постаралось охватить все возможные виды фиктивной регистрации иностранцев по месту их жительства.

И так как обман проявляется в разных формах, то следует выделить некоторые основные его виды:

  • предоставление на регистрацию заведомо ложных сведений и поддельных документов;
  • подача документов на регистрацию без намерения проживать по конкретному адресу;
  • предоставление действительных документов при отсутствии желания собственника фактически предоставить иностранцу жилье для проживания.

Во избежание подобных случаев, в договорах найма жилой недвижимости указывают кроме адреса места нахождения жилья, подробные анкетные и паспортные данные как собственника недвижимости, так и гражданина, который будет ее арендовать.

При этом, согласно требованиям действующего гражданского законодательства, объектом договора найма может быть только отдельное изолированное помещение, которое отвечает требованиям для ведения нормального образа жизни нанимателя.

К такой недвижимости относится как отдельная комната в квартире, доме или часть дома, а также квартира и дом целиком. При этом закон предполагает, что в качестве нанимателя конкретного жилья будет только определенное лицо.

Остальные лица, которые входят в состав его семьи, также подлежат постановке на учет и имеют право проживать вместе с нанимателем в снимаемом жилье.

Наказание за фиктивную регистрацию

В том случае, если иностранный гражданин решил зарегистрироваться с нарушением действующих правил, установленных действующим законодательством Российской Федерации, то ответственность будет нести не только иностранец, но и гражданин РФ, который ему в этом помогал, то есть конкретный собственник жилья.

Таким образом, законодатель не отделяет иностранцев от граждан РФ. Правила одни для всех, и они распространяются и на российских граждан.

Поэтому наказывать за проведение фиктивной прописки миграционные органы будут как тех, кто прибыл на территорию страны, так и граждан России.

Установление факта предоставления ложных сведений при регистрации возложено на сотрудников миграционной службы, которые при осуществлении выездной проверки фиксируют факт нарушения законов Российской Федерации.

Кроме того, о факте нарушения миграционного законодательства, о том, что рядом, возможно, проживают нелегалы, могут сообщить соседи по многоквартирному или частному дому.

O-NEDVIZHKE.RU

Для проведения проверки, уполномоченные сотрудники миграционной службы наделяются правами:

  • проводить проверку иностранного гражданина по базе учета;
  • брать письменное пояснение от иностранца, который подозревается в том, что он нарушил правила миграционного законодательства;
  • истребовать соглашение о найме жилого помещения;
  • назначить криминалистическую экспертизу по документам иностранного гражданина, с целью проверки их действительности или возможной подделки.

После того, как факт нарушения будет подтвержден, нарушителя ожидает серьезное наказание.

К нему могут быть применены следующие меры административного и уголовного воздействия:

  • наложение штрафа за оформление фиктивной регистрации иностранного гражданина в размере:
  • от 100 до 500 тысяч рублей;
  • заработной платы или иного дохода за последние три года;
  • привлечение к принудительным работам на срок до 3 лет, с лишением возможности занимать определенные должности;
  • осуждение к лишению свободы на срок до 3 лет.

Следует учитывать, что лицо подлежит наказанию в том случае, если миграционная служба получит достоверные сведения о том, что мигрант действительно не проживает по адресу, который был указан при регистрации.

Некоторые граждане наивно считают, что никто не будет осуществлять проверку, проживают или нет по адресу регистрации иностранцы. Поэтому и рассчитывают на то, что ответственность никто нести не будет, если органы власти ничего не узнают.

Лица, которые способствовали своими действиями раскрыть преступление, связанное с нарушением миграционного законодательства, освобождаются от ответственности, если в их действиях не будет обнаружено другого состава преступления.

o-nedvizhke.ru

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector