Автор статьи подробным образом анализирует порядок и процедуру признания кандидата в гражданство РФ носителем русского языка, требования к заявителю и перечень документов необходимых для этого.

Содержание статьи:

  1. Требования к заявителю, при признании носителем русского языка
  2. Условия для признания лица постоянно проживающим на территории России
  3. Порядок признания носителем русского языка
  4. Документы
  5. Сроки
  6. Заявление о признании носителем русского языка — скачать бесплатно

Рассматриваемый вариант приобретения иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса гражданина РФ, является разновидностью упрощенного порядка, регламентированного частью 2.1. статья 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» N 62-ФЗ от 31.05.2002 года. В его основе лежит выполнение кандидатом условия – официального признания носителем русского языка.

Кто может быть признан носителем русского языка

Действующий закон предъявляет к заявителю следующие требования:


  1. Достижение совершеннолетия — восемнадцатилетнего возраста и наличие полной дееспособности.
  2. Свободное владение и повседневное использование государственного (русского) языка в семейно-бытовой, а также в культурных сферах жизни. Предполагается, что носитель языка должен без труда понимать, как устную, так и письменную языковую форму. Для полноценной интеграции индивидуума в жизнь российского общества, ему прежде всего необходимо иметь устойчивые и правильные языковые навыки и применять их именно в указанных сферах жизнедеятельности.
  3. Постоянное, то есть фактическое или предшествующее, проживание на территории Российской Федерации, территории Советского Союза или Российской империи, в границах РФ, а равно, при наличии хотя бы одного родственника по прямой восходящей линии, соответствующего требованиям, изложенным в настоящем пункте.

Таким образом, законодатель в качестве необходимого требования – признания носителем государственного — русского языка, предъявляет к заявителю и дополнительное условие. Это — наличии «почвенной» и (или) «кровной» связи по прямой восходящей линии с лицами, постоянно проживавшими ранее или постоянно проживающими в настоящее время, в пределах названных государственной границы РФ.


Если же претендент на российское гражданство не имеет так называемой «кровно-почвенной» связи с Россией, или эта связь является нестабильной, то у него отсутствуют правовые основания для приобретения искомого статуса в рассматриваемом порядке.

Таким образом, для анализа потенциальной возможности приобретения гражданства РФ по данному основанию, принципиально важным является понимание термина «постоянное проживание».

Постоянное проживание для признания носителем русского языка

Так как законодательная формулировка термина «постоянное проживание» в пределах территории Российской Федерации, территории СССР или Российской империи, в границах РФ достаточно обширна и абстрактна, то для того, чтобы разобраться по существу вопроса, нам необходимо обратиться как к текущему, так и ранее действующему законодательству.

Итак, термин «постоянное проживание» на территории России, в соответствии с положениями, содержащимися в абзаце 7 части 1 статья 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, применяется к лицам без гражданства и иностранным гражданам, которые постоянно проживают в России, при наличии у них вида на жительство в РФ.


Это означает, что претенденту — носителю русского языка, достаточно подтвердить наличие в настоящее действующего или имевшегося ранее вида на жительство в РФ с регистрацией по месту жительства, а также подтвердить родственную связь с лицом по прямой восходящей линии, отвечающего тем же условиям (наличие ВНЖ и регистрации).

Следует знать о том, что соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, лицо признается постоянно проживающим на территории России, если у него имеется или имелась регистрация по месту жительства (постоянная регистрация) на территории Российской Федерации по его внутреннему паспорту гражданина (абзац 2 пункт 3).

Применительно к лицам (заявителю и его родственникам), имеющими постоянное проживание на территории СССР, признаются те, кто имел постоянную прописку на территории Союза ССР по паспорту образца 1974 года (пункт 6 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 677).

Порядок признания носителем русского языка

Установленный порядок предполагает выполнение заявителем ряда последовательных взаимообусловленных действий


Первое действие

Оформление регистрации по месту жительства или миграционного учета по месту пребывания, то есть исполнение требования законности пребывания (проживания) на территории РФ.

Исполнившими это требования признаются лица:

  • имеющие разрешение на временное проживание (РВП) с регистрацией по месту жительства;
  • имеющие вид на жительство в РФ (ВНЖ) с регистрацией по месту жительства;
  • состоящие в органах УВМ России на миграционном учете по месту пребывания.

Второе действие

Обращение с заявлением о признании носителем русского языка в комиссию территориального органа УВМ России по месту миграционного учета или по месту пребывания (регистрации по месту жительства).

Следует знать, что лица, пребывающие временно в РФ, подают заявление до истечения пятнадцатидневного срока, ограничивающего законное пребывание. Заявители, проживающие в России, подают заявление не позднее трёх месяцев, предшествующих окончанию срока законного проживания в РФ.


Третье действие

Личное участие в собеседовании, проводимом комиссией УВМ России, после проведения которого, выносится решение по существу (о признании заявителя носителем русского языка или о непризнании).

По результатам собеседования комиссия, в случае положительной оценки знаний государственного языка претендентом в гражданство РФ, постановляет решение о признании лица носителем русского языка. Это дает претенденту, при наличии у него ВНЖ в РФ, право подачи заявления о приеме в гражданство РФ в упрощённом порядке.

Подробности читайте в статье:

  • Гражданство для носителей русского языка

Если заявителю необходимо получение вида на жительство, то он уже будучи признанным носителем русского языка, оформляет его.

Решение комиссии о признании носителем русского языка не имеет ограничения по сроку действия. Повторное обращение с заявлением о признании носителем русского языка допускается по истечении одного года после решения об отказе. При этом у соискателя гражданства РФ всегда имеется возможность к изменению своего правового статуса для дальнейшего пребывания в России или реализации права на гражданство по иному основанию, предусмотренному российским законодательством.  

Документы для признания носителем русского языка

Обращаясь с заявлением в орган УВМ, соискатель представляет следующие документы:


  • Удостоверяющий личность документ иностранного гражданина или лица без гражданства.
  • Заявление о признании носителем русского языка.
  • Документ, подтверждающий законность нахождения лица на территории РФ (ВНЖ, РВП, виза, миграционная карта).
  • Документы о проживании заявителя и (или) его родственника по прямой восходящей линии на территории Российской Федерации либо на территории Российской империи или на территории СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

Окончательный перечень документов зависит от фактической ситуации в которой находится отдельно взятый заявитель. Подтверждение юридического факта постоянного проживания лица возможно посредствам предоставления оригиналов или заверенных выписок из регистрационных документов – карточки прописки, домовой книги, документов о воинском учете и др.

При наличии у заявителя вида на жительство в России и регистрации по месту его жительства, никаких иных доказательств факта постоянного проживания от него не требуется.

  • Документы, подтверждающие наличие родственной связи заявителя.

Доказывание наличия прямой родственной связи по восходящей у лица, претендующего на признание носителем русского языка с родственником постоянно проживающим или проживавшим на территории Российской Федерации, либо на территории Российской империи или на территории СССР, в пределах нынешней Государственной границы Российской Федерации, осуществляется путем предоставления свидетельств о рождении, заключении (расторжении) брака, выписками из архивных документов, подтверждающих факт родства.

Сроки признания носителем русского языка

Заявление о признании носителем русского языка с приложенными к нему документами, подлежит регистрационному учету в территориальном органе Управления по вопросам миграции МВД России. Председатель комиссии в двухдневный срок с дату принятия документов назначает дату собеседования. Собеседование проводится до истечения пятидневного срока со дня поступления в комиссию заявления о признании носителем русского языка.

Скачать бесплатно и без регистрации:

  • Заявление о признании носителем русского языка (бланк)

 

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.


femida-info.ru

About the company:
НРЯ. Вопросы. Ответы. Обмен информацией и опытом.
Правила сообщества:

Уважаем свое/чужое время/внимание: ОБСУЖДАЕМ В ТЕМАХ (придерживаемся тематики вопроса). Предельно сложно перечитать сотни комментариев на отдаленные темы. Не ЗАСОРЯЕМ ленту.Expand text…

В разделе "Обсуждения" темы закреплены согласно порядка этапов процедуры НРЯ. В начале каждой темы — блок основной информации по вопросу, который оканчивается ссылками на "ветки обсуждений". При поступления новых сведений — обновляем.

Основной принцип — Вы максимально просто сами находите ответ на любой вопрос по теме.
Для этого ВАЖНО: сохранить и передать ценный опыт каждого, систематизировать информацию по актуальности.
За счет чего может быть повышена эффективность?
1. За счет активности участников — больше информации о различных РЕАЛЬНЫХ ситуациях и тонкостях процедуры
2. За счет возможности перенять этот опыт. Должна быть возможность максимально просто и самостоятельно найти ответ на свой вопрос в массе материала.

На стену — что может быть важным не только для Вас. Это наша доска объявлений.


Приветствуется информация основанная на профессиональных знаниях и личном практическом опыте. Указываем город, орган, учреждение, статьи и нормы закона, фамилии и должности и т.д.

Выкладывайте любую известную Вам, хоть сколько полезную информацию. Как проходит процедура, что потребовали и чем аргументировали. Не забываем про фото: документы, режимы работы, образцы и т.д.

В сообществе не предусмотрены должности консультантов, с обязанностями ответить на каждый вопрос.

——
Внимание!!!
Обязательно указывайте ключевую информацию (основные исходные данные):
город в котором проходите процедуру (или отделение ФМС), гражданство, в каком статусе, на каком этапе процедуры находитесь, сроки, даты, цифры. Не бойтесь показаться глупыми (подробным описанием ситуации) — только так велика вероятность получить более точный ответ: на размытые и общие вопросы обычно дают такие же ответы. Или вообще не отвечают. Банально не хватает времени "вести переписку" с автором вопроса. Отнеситесь к формулировке таким образом, чтобы не было необходимости задавать уточняющие вопросы, как будто возможность задать вопрос только одна.
——

Любой участник сообщества в разделе обсуждения может создать тему. Требования: отсутствие аналогичной, актуальность вопроса и ответственность за ее наполнение. Напишите первый содержательный пост. Если эта тема окажется не актуальной (судим по комментариям), то будет удалена.


Открыть новую тему только для того, чтобы задать свой вопрос — Зачем?

ВОЗДЕРЖИТЕСЬ ОТ НЕЦЕНЗУРНОЙ БРАНИ!!!
БУДЕМ БЕСПОЩАДНО УДАЛЯТЬ!!!

В группе под запретом (автор может быть забанен без предупреждения — считайте, что уже предупредили):
— реклама товаров и услуг, в том числе и юридического характера;
— ОТДЕЛЬНО: провокационные комментарии на национальной и религиозной почве;
— комментарии, которые наносят урон чести и достоинству других пользователей, провоцирующие других пользователей на перебранку, высмеивание иных мнений и убеждений;
— удаление своих постов.

Запрещается выкладывать любую информацию, нарушающую уголовный кодекс РФ.

Комментарии в оскорбительной форме, выражающие Ваше отношение к тому, или иному закону РФ, или другого государства — могут быть удалены.

vk.com

Основания для предоставления статуса

Признанными носителями русского языка могут быть лица, соответствующие таким требованиям:

  • Возраст от 18 лет, дееспособность.
  • Владение русским языком на достаточном уровне, использование его в быту и в культурной сфере. Кандидат должен не только уметь общаться на бытовом уровне, но и понимать литературные тексты, статьи в газетах, публичные выступления, телепередачи и т.д.
  • Постоянное проживание в настоящее время или ранее на территории РФ (или бывшего СССР). Также основанием может быть наличие родственников, которые проживали или проживают на территории РФ или бывшего СССР, или Российской империи.

Пакет документов

Физическое лицо, желающее получить статус носителя русского языка, обязано предоставить территориальному органу ФМС следующие документы:

  • Заявление.
  • Паспорт с нотариально заверенным переводом всех страниц.
  • Документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ: патент, миграционная карта и т.д.
  • Документы, подтверждающие владение языком: диплом, сертификат о прохождении курсов и т.д.
  • Документы для определения родственных связей. Необходимы в том случае, если основанием для получения статуса является наличие родственников, проживающих (проживавших) на территории РФ (бывшего СССР). Это может быть свидетельство о смерти родственника, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении и т.д.
  • Документы, которые подтверждают место проживания родственников. Для этого могут использоваться также и архивные документы, справки, выписки.
  • Уведомление о постановке на миграционный учет.

Особенности заявления

Закон не предусматривает какой-либо единой формы заявления. При этом оно должно заполняться на специальном бланке, выданном в территориальном отделении ФМС.

В заявлении необходимо указывать все необходимые сведения из биографии, основания для предоставления статуса (документы, подтверждающие владение языком), информацию о проживающих на территории РФ родственниках, контактные данные и т.д.

Заявление должно быть заполнено разборчивым почерком или при помощи технических средств, без исправлений, сокращений и ошибок.

Порядок действий

Пошаговая инструкция для кандидатов на получение статуса носителя русского языка:

  1. Подготовка. На момент обращения в миграционную службу кандидат должен пребывать на территории РФ на законных основаниях. Необходимо иметь вид на жительство, разрешение на временное проживание, регистрацию по месту жительства. Без соблюдения этих условий заявление рассматриваться не будет.
  2. Подача заявления в территориальный орган ФМС. Если кандидат пребывает на территории РФ временно, он должен подать заявление не позднее 15 суток до истечения срока разрешения на пребывание. Если же кандидат проживает на территории РФ временно или постоянно, он обязан подать заявление не позднее 3 месяцев до истечения срока проживания. После подачи документов председатель комиссии при Управлении ФМС обязан уведомить кандидата о принятом решении в течение 2 дней и сообщить о дате проведения экзамена (собеседования).
  3. Собеседование в комиссии при Управлении ФМС. Кандидат проходит устный экзамен, на котором задают вопросы по русской культуре и определяют уровень владения языком. Если экзамен прошел успешно, кандидат получает задокументированное решение о признании его носителем русского языка. После этого можно переходить к процедуре получения гражданства по упрощенной схеме. Собеседование должно быть проведено в пятидневный срок с момента подачи заявления. Решение о присвоении статуса носителя русского языка сообщается кандидату в пятидневный срок после проведения собеседования.

Если результаты оказались неудовлетворительными, комиссия отказывает кандидату в присвоении статуса. В таком случае он имеет право снова обратиться в миграционную службу через год после подачи предыдущего заявления. Законодательство РФ не ограничивает количество попыток.

law03.ru

Гражданство РФ для носителей русского языка

В стране предусмотрено упрощенное гражданство РФ для носителей русского языка. Другими словами, носители русского языка имеют право получить российское гражданство в упрощенном порядке.

Статус носителя русского языка иностранный гражданин может получить в случае:

  • Если он (она) постоянно проживает в России на законных основаниях (по ВНЖ).
  • Если родственники этого лица по прямой линии живут или когда-то жили на территории России, СССР и т.д. К таким родственникам относятся родители, дедушки и бабушки, прабабушки и прадедушки и так далее.

То есть, для того чтобы получить статус носителя, заявитель должен не только владеть русским языком, но и проживать на территории России, либо иметь родственников по прямой восходящей линии, которые проживали в России.

Правом признания лица носителем русского языка обладают специальные комиссии при органах ГУВМ МВД.

Для приобретения статуса носителя русского языка иностранному лицу нужно не только оформить все необходимые документы, но и пройти собеседование в этой комиссии.

После признания мигранта носителем русского языка, он имеет право получить гражданство РФ как носитель русского языка по упрощенной процедуре.

Сроки получения гражданства РФ носителем языка

После получения статуса носителя русского языка, иностранному гражданину необходимо обратиться в ГУВМ МВД для получения уведомления о возможности приема в Российское гражданство. 

Это уведомление дает право оформить вид на жительство без проживания в стране по РВП, а также оформить гражданство РФ носителям языка без проживания по ВНЖ в течение пяти лет. 

Документы носителя русского языка на ВНЖ рассматриваются в течение 2 месяцев. После получения ВНЖ гражданин вправе подать на гражданство России. Его документы будут рассматриваться до 3 месяцев. По прошествии 3 месяцев носителю русского языка дают ответ, и при положительном результате выдают паспорт РФ.

То есть в среднем процедура получения гражданства РФ носителем русского языка занимает от 6 месяцев до года.

Процедура подачи на российское гражданство для носителей русского языка

Процесс получения получение гражданства РФ для носителей языка выглядит следующим образом:

  1. Нужно обратиться в комиссию ГУВМ МВД с заявлением о признании носителем русского языка.
  2. Пройти собеседование в комиссии и получить решение о признании носителем.
  3. Получить в ГУВМ МВД уведомление о возможном приеме в российское гражданство (необходимо для отказа от другого гражданства и получения ВНЖ и гражданства)
  4. Оформить вид на жительство в России.
  5. Обратиться за получением российского гражданства как носителю русского языка.

Важно! Документы для получения российского гражданства белорусу не включают обязательный отказ от предыдущего гражданства. Гражданам Беларуси можно иметь два гражданства, одно из которых российское.

Документы на гражданство РФ носителям русского

После получения статуса носителя русского языка, оформления вида на жительство и отказа от другого гражданства, можно подавать заявление на присвоение гражданства РФ. 

Для этого потребуются следующие документы:

  • заявление (стандартный бланк на гражданство) в двух экземплярах;
  • вид на жительство РФ;
  • удостоверение личности;
  • 3 фотографии заявителя;
  • чек об оплате государственной пошлины;
  • документ, доказывающий наличие законного источника дохода;
  • свидетельство о присвоении статуса носителя русского языка;
  • документ, который подтверждает отказ от другого гражданства, или невозможность такого отказа;
  • документ, свидетельствующий о смене имени и фамилии, если такой факт имел место.

Заявление на гражданство РФ для носителей

Отдельного бланка формы заявления на получение гражданства РФ по программе носителям русского языка не предусмотрено. 

Носитель русского языка заполняет стандартный бланк на гражданство 2018 года установленного образца без исправлений, аббревиатур, прочерков и  сокращений.  При заполнении заявления отвечать на вопросы нужно четко и развернуто. 

Важно! На данный момент подача заявления на упрощенное гражданство РФ для носителей в электронном виде не предусмотрена, поэтому подавать заявление в госорганы придется в бумажном виде в двух экземплярах.

ufms-gov.ru

НРЯ — что это значит?

Носитель русского языка — специальный статус, который позволяет иностранному подданому оформить гражданство РФ в упрощенном порядке. Получить его можно на специальной комиссии, на которой у претендента проверяют уровень владения русской речью.

Для того, чтобы пройти такую комиссию мало просто знать язык на уровне иностранного. Нужно свободно говорить и читать на нем, понимать его естественно и интуитивно, то есть как бы «думать» на нем.

Какие бумаги нужны для получения статуса НРЯ?

К числу документов, которые нужны для инициации процедуры предоставления статуса носителя, относятся бумаги, удостоверяющие личность, проживание на территории РФ, выданные ГУВМ МВД, а также определяющие текущий статус персоны, которая имеет стремление считаться НРЯ. В зависимости от статуса меняется и набор требуемой документации.

Для иностранцев, временно пребывающих в РФ (актуально и для лиц, гражданством какой-либо страны не располагающих):

  1. Если в прошлом подающий на НРЯ человек постоянно жил на земле, относящейся к РФ или РСФСР:

    • Носитель русского языка как получитьдокумент, который обеспечивает подтверждение личности заявителя – необходимо его переводить на русский;
    • документ, который предоставляет легальное право пребывания в рамках границ России – виза, мигр. карта, иное легитимное свидетельство, предусмотренное ФЗ за номером 115 или международными договоренностями, в которых участвует РФ;
    • документ, который может подтвердить, что лицо в прошлом постоянно проживало в рамках границ РФ или СССР – выписка по домовой книге, военный билет и свидетельство о постановке на учет, поквартирная карточка (ксерокопия), иная легитимная документация;
    • справки и ксерокопии документов из Архивного Фонда (России);
    • выписки и цитаты из документов, содержащихся в различных архивах, способные подтвердить статус заявителя.
  2. Если у заявителя имеются или в прошлом были родственники прямой восходящей линии родства, в отношении которых было зафиксировано постоянное проживание на тер. России, помимо дающих подтверждение личности и права пребывания требуются документы:

    • документы, которые станут обоснованием факта родства, а также свидетельство о рождении подающего на НРЯ для установления связи с родственниками;
    • документ, предоставляющий сведения по воинскому учету в отношении родственника;
    • выписка по домовой книге в отношении родственника;
    • свидетельство о рождении;
    • ксерокопия поквартирной карточки на родственника;
    • св-во об усыновлении;
    • св-во, которое подтверждает смерть родственника;
    • брачное св-во;
    • паспорт родственника;
    • прочие легитимные документы, способные подтвердить, что родственник действительно законно проживал/проживает на тер. России;
    • архивные выписки, копии документации и свидетельства.
  3. Лица с РВП в рамках границ РФ должны располагать аналогичным набором документов, за исключением визы/миграционной карты или иного документа, вместо которого предоставляется документ РВП.
  4. Персона с имеющимся ВНЖ в рамках границ РФ должна предоставлять только дающий утверждение личности документ (переведенный) и непосредственно документацию по ВНЖ.

Совместно с набором необходимой документации подаче в компетентный орган подлежит и заявление на НРЯ, заполняемое на бланке из ГУВМ МВД.

  • Скачать бланк заявления на НРЯ
  • Скачать пример заявления на НРЯ при наличии постоянно проживающего родственника по восходящей линии
  • Скачать пример заявления на НРЯ при наличии ВНЖ

При получении бланка заявления также выдается талон, где будет указано необходимое время следующего визита с заполненным заявлением и набором необходимой документации.

После подачи заявления и документации в течение пяти дней заявитель будет уведомлен о месте и времени прохождения комиссии на статус НРЯ.

Если в России есть близкие родственники

Получить статус НРЯ можно, если имеются родственники в рамках прямой восходящей линии родства, которые проживали в рамках границ РФ, РСФРС или РИ (живые и умершие).

Носитель русского языка как получитьДля подтверждения статуса через родственника требуется документация для доказательства родства (если она на иностранном языке – то с переводом), а также документация, определяющая, что родственник действительно постоянно проживал на тер. России.

Например, для отца или матери необходимо располагать св-вом о рождении, где они указаны родителями заявителя, а также их паспортами с пропиской или выпиской из домовой книги, чем-то аналогичным.

Для дедушки или бабушки нужно располагать док-тами на рождение родителя по этой линии родства, своим документом о рождении, а также документами, дающими подтверждение личности и факта проживания.

Для постоянно проживавших в рамках границ РСФСР без паспорта образца 1974 года или проживавших на территории РИ в качестве подтверждающих бумаг могут использоваться архивные документы, которые испрашиваются из госархива РФ или местных/региональных архивов с обязательным удостоверением копий у нотариуса.

При отсутствии необходимых документов, их можно восстановить через МФЦ или ответственный орган службы РФ силами живого родственника или представителя, на давно умерших родственников сведения восстанавливаются по архивам. При отсутствии возможности восстановления родства или проживания при наличии доказательной базы или свидетельств, статус можно установить через суд.

Список сведений при наличии ВНЖ или паспорта СССР

Наличие ВНЖ становится основанием для признания за персоной статуса проживающего на территории РФ, что подразумевает отсутствие необходимости собирать и предоставлять какие-либо дополнительные документы – достаточно удостоверения личности и документации по ВНЖ.

За исключением измененного набора документов на предоставление, на самой комиссии лица с ВНЖ никаких преимуществ по закону не имеют.

Если нет ВНЖ, но заявитель располагает паспортом СССР образца 1974 года, ему нужно предоставить действующие документы, подтверждающие личность и легитимность проживания/пребывания на территории России.

При наличии паспорта 1974 года все равно актуально располагать иными утверждающими проживание на тер. РСФСР документами – выписками, справками, военными билетами и приписными свидетельствами.

При этом не принципиально, как с заявителем, так и с родственником, у которого есть паспорт образца 1974 года, сколько именно было прожито на территории России, главное, чтоб прописка была постоянной, а не временной.

Что делать, если получили отказ?

Носитель русского языка как получитьЕсли по каким-то причинам документы на НРЯ в ГУВМ МВД приняты не были, заявитель имеет право запросить причину отказа. При необходимости можно обратиться напрямую к руководителю ГУВМ МВД.

Если причины отказа легитимны – необходимо будет устранить препятствующие обстоятельства (например, дополнить пакет документов) и подать на НРЯ снова. Если же причины отказа не имеют законных оснований – можно добиваться принятия документов через суд.

Действия после подачи бумаг

После того как документы приняты, если решение о прохождении комиссии окажется положительным, то вас уведомят в течение 5-ти рабочих дней. На комиссию следует явиться вовремя, с ручкой и документом, дающим удостоверение личности.

Претенденты должны располагать ВНЖ, статусом проживания на территории РФ, РСФСР или РИ в прошлом или состоять в родственной связи с лицами, которые живут или жили в рамках границ страны на постоянной основе.

urexpert.online

Как можно получить российское гражданство

Согласно статье 11 Федерального закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», законодатель предусматривает четыре возможных пути приобретения гражданства РФ:

  • в результате рождения от родителей-россиян или от иностранцев, но на территории России;
  • в результате оптации (выбора гражданства при изменении территориальных границ страны);
  • в рамках восстановления российского паспорта лицами, ранее его утратившими;
  • в результате натурализации и последующего приема в гражданство.

Очевидно, что процедура натурализации и приема – более распространенный для иностранцев вариант получения российского паспорта. В зависимости от категории, к которой закон относит кандидата, он может претендовать на общий или упрощенный принцип оформления.

Отличия между ними весьма существенны и заключаются в условиях, которые применяются для иностранцев при приеме в гражданство. Как правило, упрощенный порядок предполагает сокращенный перечень условий и более короткий срок оформления. Конкретные условия зависят от категории получателя.

Кому доступен упрощенный порядок оформления

Категории лиц, для которых предусмотрено упрощенное гражданство, оговорены в статье 14 закона, среди них можно встретить, в частности:

  • детей россиян;
  • бывших граждан СССР;
  • супругов россиян;
  • выпускников российских вузов;
  • инвесторов и предпринимателей;
  • лиц, признанных соотечественниками, получивших статус носителей русского языка (НРЯ) и многих других.

Таким образом, русскоязычные лица могут стать гражданами по упрощенной схеме.

Главное упрощение получения гражданства РФ для русскоязычных в 2019 году, согласно пункту 2.1 статьи 14 закона, заключается в сокращении срока приема, прошедшего с момента въезда в страну: с общих 8 лет он сокращается до 1 года.

Обратим внимание, что остальные требования общего характера остаются в силе.

Так, закон требует от русскоязычных кандидатов наличия легального источника дохода и отказа от имеющегося у них гражданства. Отметим, что гражданство России для граждан Украины как носителей русского языка предоставляется и без такого отказа: с середины 2017 года для них достаточно лишь факта направления заявления на отказ в МИД Украины.

Кому доступен упрощенный порядок

Программа для носителей русского языка

Как уже сказано, российское руководство стремится привлечь в страну ментально близких иностранцев и апатридов, предоставляя им паспорт на льготных условиях. Критериями такой близости традиционно считаются общий язык, общая культура, традиции и быт. Законодательно учреждено как минимум два таких направления, а именно гражданство по программе «Носитель русского языка», а также по программе «Переселение соотечественников».

Указанные направления имеют множество отличий. Так, Государственная программа по добровольному переселению с неофициальным названием «Соотечественник» действует еще с 2006 года в соответствии с Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637. С тех времен она претерпела значительные изменения, но общие цели остались теми же: это содействие переселению в приоритетные регионы России лиц, являющихся соотечественниками, проживающими за пределами РФ. Фактическое участие в такой программе не делает соотечественников гражданами РФ, однако дает право на получение российского паспорта.

Инициатива по переселению часто воспринимается, как программа переселения носителей русского языка, что ошибочно. В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ, под соотечественниками понимаются выходцы из союзных республик и РФ, а также их потомки (дети, внуки и даже правнуки), а также лица иных народностей, в силу истории и обычаев обосновавшихся на российских территориях, которые осознанно выбрали духовную, культурную и историческую связь с Российским государством. Более того, гражданство этническим русским в 2019 году, если они участвуют в программе для переселенцев из других стран, в соответствии с пунктом 7 статьи 14 закона «О гражданстве» предоставляется и без обязательного знания русского языка.

Что же касается выдачи паспортов носителям русского языка, то такая возможность законодательно закреплена лишь с 2014 года и направлена непосредственно на ускоренную выдачу паспорта.

Гражданство русскоязычным «за 3 месяца»

Так, с 2014 года активно распространяется слух о том, что носители русского языка смогут получить гражданство РФ за три месяца. Связано это с принятием Федерального закона № 71-ФЗ от 20 апреля 2014 года, которым парламент внес изменения в закон «О гражданстве», в частности, введя возможность упрощенного порядка получения российского паспорта для русскоязычных лиц. Сам срок в «три месяца» введен пунктом 1 статьи 1 закона № 71-ФЗ, однако в нем речь шла не о получении гражданства, а о сроках рассмотрения заявления для его получения.

Новый закон о гражданстве РФ для русскоязычных иностранцев действительно предполагал некоторые упрощения, касающиеся сроков. Так, введенный трехмесячный срок действительно являлся сокращенным, по сравнению даже со сроками рассмотрения, предусмотренными ранее для обычного упрощенного порядка получения паспорта (который составляет 6 месяцев). Однако такая неправильная трактовка закона ввела многих в заблуждение.

На самом деле ускоренное получение заключается в сокращении сроков обязательного проживания в России, который с общих 8 лет фактически сокращается до 1 года.

Кого признают «носителем языка»

Стоит сразу обратить внимание: понимать русский язык, разговаривать на нем и быть его носителем – не одно и то же. Поэтому в целях оформления российского паспорта важно понимать, как стать именно носителем языка. Для этого законодателем предусмотрена специальная процедура признания, требующая прохождения собеседования со специальной комиссией, о чем подробно мы расскажем позже. Пока же предлагаем остановиться на критериях, соответствие которым определяет лицо как носителя языка.

Так, статья 33.1 закона «О гражданстве» кратко описывает критерии для тех, кто является носителем русского языка (НРЯ): речь идет о лицах, свободно владеющих русским языком и использующих его в своих повседневных коммуникациях в быту, семье и культуре.

Проще говоря, нужно знать, понимать и активно использовать русский язык. Однако это лишь краткое описание условий и требований к такому носителю. Закон предусматривает более глубокую идентификацию лица, как носителя языка. Разберемся, как это работает.

Комиссия по идентификации НРЯ

Основные условия и требования

Среди критериев, на которые комиссия по идентификации НРЯ будет обращать внимание, в первую очередь, необходимо выделять способности кандидата:

  • к пониманию текстов на русском языке независимо от их тематики, включая сложные тексты с философским, художественным и иным уклоном;
  • к максимально полному пониманию содержания теле-, радиопередач, художественных фильмов и выступлений публичных лиц, включая понимание скрытого смысла, фразеологизмов и так далее;
  • к правильному изложению собственных мыслей в монологах и диалогах, к грамотному спонтанному речевому поведению;
  • к демонстрации абсолютного владения языковой системой в письменной речи, включая использование средств выразительности, соблюдения стилистики и так далее.

Однако даже наличие указанных способностей не обеспечивает иностранцу статус НРЯ.

Дело в том, что статья 33.1 ФЗ «О гражданстве РФ» для признания носителем языка требует от кандидата (либо от его прямого предка) постоянного проживания:

  • в РФ на данный момент или в прошлом;
  • или на территории, которая ранее относилась к Российской империи или СССР в рамках современной территории России.

Таким образом, не имея предков по прямой линии, ранее проживавших на указанных территориях, лицо не сможет получить статус НРЯ.

Порядок признания НРЯ

Как уже сказано, признание носителем языка проходит в рамках прохождения собеседования со специальной комиссией. Экзамен для носителя русского языка для получения гражданства проводится этой комиссией по правилам, утвержденным приложением 3 к приказу МВД от 28 сентября 2017 года № 738.

Указанная комиссия формируется при территориальном органе МВД на федеральном уровне, в ее состав входят сотрудники МВД, служащие территориального подразделения ГУВМ и не менее двух сотрудников образовательного учреждения. Экзамен проводится в форме собеседования.

Для участия в нем иностранец должен подать в такую комиссию заявление, соответствующее требованиям приложения 4 к приказу № 738. После обращения кандидат вправе получить консультации по поводу собеседования. В назначенный день заявитель обязан явиться на заседание комиссии.

Собеседование с ним будет длиться не дольше получаса, оно может заключаться в просмотре мультимедийных материалов и вопросам по ним, беседе на отстраненные темы, в обсуждении достопримечательностей или банальном рассказе собственной биографии: фантазия членов комиссии не знает границ.

Если по его результатам комиссия принимает положительное решение, экзаменуемый в оговоренные сроки получает решение о признании статуса носителя русского языка, у некоторых он получил название «сертификат носителя русского языка». Положительное решение дает иностранцу право начать оформление российского гражданства.

Получив отказ в признании, иностранец может обжаловать указанное решение в вышестоящей комиссии или в суде. Повторное прохождение собеседования после такого отказа допустимо, однако лишь через 12 месяцев с момента такого вынесения отрицательного решения.

Процедура оформления гражданства для НРЯ

Далее предлагаем рассмотреть особенности и порядок получения гражданства по знанию русского языка.

Общий алгоритм для оформления паспорта в упрощенном порядке выглядит следующим образом:

  1. Получение решения о признании НРЯ.
  2. Оформление ВНЖ (при необходимости).
  3. Отказ от имеющегося гражданства.
  4. Подготовка документов и подача заявления о принятии в гражданство.
  5. Получение положительного решения.
  6. Принятие присяги и получение российского паспорта.

Обратите внимание: наличие лишь статуса НРЯ не дает права на приобретение российского паспорта.

В соответствии с пункта 2.1 статьи 14 закона «О гражданстве» обязательным условием присвоения статуса гражданина является постоянное проживание в РФ, право на которое, согласно статье 8 закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранцев в Российской Федерации», дает лишь вид на жительство.

Сам же документ о статусе носителя русского языка выдается также и лицам с РВП, и даже с визой, однако наличие такого статуса, согласно пункту 3.1 статьи 8 закона, позволяет получить ВНЖ без соблюдения каких-либо иных требований. Но перед тем как получить гражданство, ВНЖ все таки придется оформить.

Еще одним обязательным условием оформления российского паспорта является отказ иностранца от имеющейся гражданской принадлежности.

Получение уведомления о приеме в гражданство

Законодательство многих стран допускает выход своих граждан из собственного гражданства лишь в случаях, когда те представят доказательства возможности получения ими иного паспорта. Таковым доказательством может служить уведомление о возможности принятия в гражданство Российской Федерации. Выдача такого документа предусмотрена пунктом 16.6 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 № 1325.

Такое уведомление выдается на основании заявления иностранца, поданного в двух экземплярах. Оно должно соответствовать форме, установленной приложением № 9 к Положению, утвержденному Указом № 1325. Согласно пункту 5 статьи 32 закона «О гражданстве», заявление о возможности приема в гражданство РФ подается в тот миграционный орган, решением которого лицу был присвоен статус носителя языка. Вместе с заявлением кандидат на гражданство должен подать решение о присвоении статуса, а также ранее полученный ВНЖ. Рассмотрение такого заявления осуществляется в течение 3 месяцев.

Получение уведомления

Документы для оформления

Для оформления российского гражданства иностранцу со статусом НРЯ потребуется собрать пакет документов. Остановимся подробнее лишь на тех, что связаны с упрощенным порядком.

Необходимо подготовить следующие документы для получения гражданства носителями русского языка:

  • ВНЖ;
  • документ, подтверждающий легальный источник доходов (справка о доходах, налоговая декларация, пенсионное удостоверение, справка о получении алиментов, свидетельство о праве на наследство и так далее);
  • решение о признании НРЯ;
  • документ, свидетельствующий о выходе из прошлой гражданской принадлежности, или подтверждение невозможности этого.

Куда подавать документы

Для упрощенного порядка предусмотрено получение гражданства в ГУВМ МВД (УФМС). Заявление и документы подаются в местное подразделение ГУВМ МВД по месту жительства кандидата. Этот же орган рассматривает поданное ходатайство, изучает полноту, подлинность и достоверность сведений, указанных в поданных документах, по результатам чего принимает итоговое решение.

Оно принимается дистанционно, по формальным условиям и основаниям и какое-либо собеседование на гражданство РФ с чиновниками не предусмотрено.

Госпошлина и сроки рассмотрения

Обязательным условием рассмотрения заявления кандидата, является уплата им государственной пошлины. Ее размер для всех одинаков, согласно пункту 1 статьи 333.28 НК, он составляет 3,5 тысячи рублей. Уплатить сбор нужно еще до подачи документов на паспорт.

Закон предусматривает сокращенные сроки получения гражданства РФ в упрощенном порядке для русскоязычных. Так, если общий порядок предусматривает рассмотрение заявления в течение 12 месяцев, а упрощенный – в течение 6 месяцев, то специально для НРЯ предусмотрен особый срок рассмотрения, не превышающий 3 месяцев.

Уплата государственной пошлины

Почему могут отказать

Исчерпывающий перечень причин, по которым носители русского языка могут получить отказ в выдаче российского паспорта, изложен в статье 16 закона «О гражданстве РФ».

Закон предусматривает вынесение такого решения в случае, если кандидат, в частности:

  • уличен в совершении действий, квалифицируемых как экстремизм;
  • подал поддельные документы, содержащие подложные сведения;
  • служит в рядах вооруженных сил или спецслужб иностранного государства;
  • преследуется по уголовной статье, отбывает наказание или имеет судимость за преступления на территории РФ и так далее.

Заключение

Таким образом, носителем русского языка может быть лишь лицо, которое не просто свободно владеет и общается на русском языке, но и использует его в быту, а также может подтвердить его знание на собеседовании с комиссией. Однако лишь знания языка окажется мало, так как закон требует от НРЯ подтверждения того, что он сам либо его предки по прямой линии проживают либо ранее проживали в РФ или на территориях, которые теперь являются РФ.

100migrantov.ru

Носитель русского языка как получить

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.