С 1 сентября 2018 года вступил в силу обновленный закон федерального уровня «О российском гражданстве», регламентирующий порядок получения статуса гражданина РФ и вопросы относительно того, в каком случае гражданин Российской Федерации может быть лишен гражданства. Основные поправки в новом законодательном акте коснулись упрощения процедуры приобретения российского паспорта гражданами Украины, а также изменений условий для аннулирования уже полученного паспорта РФ. Подробнее о процедуре лишения статуса российского гражданина – далее.

Основания отнятия гражданского статуса

Отказ от гражданства

В тексте нормативного акта, принятого в этом году, перечислены все законные основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Отказ от гражданства – решение исключительно добровольное. Нельзя лишить российского паспорта того, кто не хочет с ним расставаться. Но есть исключения из этого правила.


Так, законопроект о лишении гражданства РФ говорит следующее: человека, получившего ранее российский паспорт, ожидает лишение гражданства за терроризм, если по решению суда он был признан виновным в организации террористического акта, захвате заложников, действиях, направленных на разжигание национальной розни или создание вооруженной группировки. Помимо терроризма, существуют другие основания для потери статуса гражданина России:

  • смена гражданства России на право обладать паспортом другой страны, законодательство которой не подразумевает двойного гражданства и требует аннулирования российского паспорта для получения местного;
  • переход ребенка в число граждан страны своих родителей, усыновителей либо тех, кто оформил попечительство;
  • утрата права на российский паспорт в связи с выявлением предоставления иммигрантом или лицом, не имеющим гражданства, ложных сведений при получении российского паспорта. Аннулирование происходит по соответствующему решению суда.

Если человек не сам принял решение об отказе, то принудительная утрата гражданства возможна только в соответствии с предусмотренными в законе основаниями. Другие причины не могут выступать в качестве мотива для аннулирования гражданства.


В России новый закон о гражданстве: Видео

Способы проведения процедуры

Существуют два варианта, как отказаться от гражданства РФ. Граждане, сдающие свой паспорт и находящиеся в России, проходят эту процедуру в общем порядке. А те, кто уже выехал за пределы РФ и находится в другом государстве, могут рассчитывать на аннулирование гражданства РФ по упрощенной схеме.

Общий порядок

Отказ от статуса гражданина в общем порядке – довольно длительная процедура, на которую может уйти до года. Крайне важно правильно заполнить все документы, упомянутые в тексте закона о гражданстве, регламентирующего способы приобретения и прекращения гражданства РФ. Если бумаги окажутся неправильно оформленными или будут содержать недостоверные сведения, процесс может дополнительно затянуться. Последовательность действий при отказе от гражданства в общем порядке следующая.

  1. Подача заполненного на специальном бланке отказа (заявления). Вместе с бланком в местное управление по вопросам миграции МВД России предоставляется также полный пакет документов, список которых можно узнать на месте или на сайте «Госуслуги».

    Скачать образец отказа от гражданства республик (.DOC)
    Скачать образец заявления на выход из гражданства РФ (.DOC)
    Скачать образец заявления на выход из гражданства Украины (.DOC)

  2. Когда заявление и все дополнительные документы и справки предоставлены в региональное ГУВМ МВД, остается только ждать. Уведомление о том, что заявитель лишен статуса гражданина РФ придет по почте. Если какие-то документы были заполнены неверно либо есть другие основания для отказа в удовлетворении желания выйти из гражданства, заявитель также получит соответствующее уведомление.
  3. После того как было вынесено положительное решение по вопросу, нужно сдать паспорт и свидетельство о рождении.

Когда все предыдущие этапы пройдены, заявитель получает справку, подтверждающую, что отныне он не является гражданином России.

Справка о выходе из гражданства


Упрощенная схема

Закон о гражданстве России подразумевает возможность отказаться от российского паспорта по упрощенной схеме. Возвращаться на родину для отказа от гражданства при реализации этой схемы не потребуется. Помимо стандартного пакета документов, тем, кто оформляет отказ за рубежом, также следует предоставить:

  • подтверждение о снятии с регистрации по адресу постоянного проживания на территории России;
  • справку о правомерности нахождения на территории страны, где оформляется отказ.

Новый закон о лишении гражданства так же, как и предшествующий ему нормативный акт, позволяет подать документы в дипломатическое представительство или России в стране пребывания тем, кто постоянно проживает в другой стране, а также детям, родители которых имеют гражданство другой страны.

Перечень документов

Для того чтобы отказаться от паспорта и гражданства России, помимо непосредственно заявления об отказе, также понадобятся:

  • действующий гражданский паспорт заявителя;
  • справка из налоговой инспекции, подтверждающая, что у заявителя отсутствуют какие-либо непогашенные обязательства перед государством. Такая справка выдается в течение 10 дней с момента запроса;
  • квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
  • документ, подтверждающий получение заявителем гражданства другой страны;
  • 3 цветных или черно-белых фотографии заявителя размером 3х4 см;
  • свидетельство о смене личных данных для тех, кто менял фамилию и/или имя.

Помимо оригиналов документов и справок, к заявлению прилагают их копии.

Куда они подаются

Подача документов

В случае обращения за аннулированием гражданства на территории РФ, документы подаются в территориальное управление по вопросам миграции МВД России. Если гражданин РФ находится за границей, обращаться следует в посольство, консульство или диппредставительство, расположенное на территории страны проживания.

Сколько ждать

Отказ от гражданства, так же, как и урегулирование вопроса о том, как восстановить российское гражданство, занимает много времени. При упрощенной схеме подачи документов на получение справки об аннулировании статуса гражданина уйдет до полугода, при оформлении в обычном порядке – до одного года.

В каких случаях в прекращении будет отказано

Действующий свод законов подразумевает запрет на лишение гражданства Российской Федерации, если:


  • человек, подавший заявление, имеет задолженность перед государством по налогам;
  • в отношении претендующего на аннулирование статуса гражданина РФ возбуждено уголовное дело либо по делу уже вынесен приговор, имеющий обвинительный характер;
  • у заявителя есть непогашенные кредиты в российских банках;
  • человек, подавший прошение об отказе от паспорта РФ, имеет статус военнообязанного, но не отслужил в армии.

Если имеет место быть хотя бы одна из ситуаций, описанных в пунктах выше, прекращение российского гражданства невозможно. Чтобы иметь возможность аннулировать гражданство РФ и получить статус гражданина другой страны, необходимо сначала урегулировать все вопросы, связанные с обязательствами перед налоговой службой и другими организациями, а затем повторно подать заявление. Прежде чем отказываться от российского паспорта, нужно взвесить все за и против, чтобы потом не мучиться вопросом, что делать, если лишили гражданства РФ.

migrant.guru

Что говорит закон о лишении гражданства

Статья 6 Конституции Российской Федерации запрещает лишать гражданства РФ и провозглашает равными в правах и обязанностях всех россиян. Также по закону гражданин имеет право отказаться от гражданства страны. Исключением является ситуация, описанная в статье 22 Федерального закона от 31 мая 2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: «Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.
кт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке». В некоторых государствах поводом для лишения гражданства может быть поступление на военную службу иностранного государства, принятие иностранных наград, совершение определенных преступлений. 

19 июля 2017 года Государственная дума России приняла в третьем чтении закон, который вводит отзыв гражданства за терроризм. 30 июля 2017 года российский президент Владимир Путин подписал этот закон.

Гражданства могут лишить того, кто приобрел его, а не получил по рождению. То есть если вы с рождения являлись гражданином РФ, то вряд ли вы будете лишены его. Но если вы были гражданином, например, Узбекистана, и получили российское гражданство путем натурализации, то в определенной ситуации его могут отозвать.

Такой принцип действует в большинстве стран мира, в том числе на Украине. В июле 2017 года украинские власти лишили гражданства Украины Михаила Саакашвили. Официальная причина этого — предоставление неправдивых данных в заявлении на получение гражданства. Бывают и неординарные ситуации. Например, экс-сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден был лишен американского паспорта, но не лишен американского гражданства.

Что значит лишение гражданства?


Лишение гражданства –  утрата гражданства по решению компетентных органов государства, которое выносится по их инициативе в связи с тем, что соответствующее лицо продемонстрировало свою нелояльность в отношении данного государства. На практике человек лишается всех гражданских прав страны, его паспорт либо изымают, либо отказываются обменять или продлить.

Могут ли лишить паспорта за двойное гражданство?

В наше время все больше людей получают второе (альтернативное) гражданство. Новый паспорт чаще всего открывает больше возможностей для безвизовых путешествий и улучшения качества жизни. Например, паспорт Кипра можно получить всего за шесть месяцев, если инвестировать в экономику страны от EUR 2 млн. Кипрское гражданство позволяет жить и работать в любой стране Евросоюза. Паспорта стран карибского региона можно получить за инвестиции от USD 100 000 в течение нескольких месяцев.

Однако насколько рискованно получать второе гражданство? Не приведет ли это к лишению родного гражданства? В первую очередь необходимо внимательно изучать законодательство стран: разрешают ли они двойное гражданство, требуют ли отказа от предыдущего гражданства. Россия, США, Великобритания, Испания, Швейцария и многие другие страны признают двойное гражданство. На Украине в последние месяцы активно обсуждается законопроект о лишении украинского гражданства лиц, имеющих двойное гражданство. Но  пока что это только обсуждения.

Мы попросили прокомментировать вопрос о двойном гражданстве Димитрия Коченова,  профессора конституционного права ЕС университета Гронингена в Голландии:


В последние 10 лет европейские страны стали более толерантно относиться к наличию нескольких гражданств. Если в 2010 году десять европейских стран автоматически лишали гражданства, когда человек получал паспорт другого государства, то сейчас таких стран не больше пяти. Пример такой «строгой» страны – Австрия. Когда австриец переезжает, например, в Испанию и получает испанское гражданство через натурализацию, он автоматически перестает считаться австрийцем. То же в Чешской Республике, Нидерландах. Дания недавно отменила это правило, Германия облегчила, оставив это ограничение только для гражданств стран, не входящих в Европейский союз. То есть если немец получает французский паспорт – все хорошо, если американский – его лишают немецкого гражданства. 

В России двойное гражданство разрешено. Риск утраты гражданства существует только в том случае, если страна нового гражданства требует отказаться от предыдущего. Например, если россиянин становится латышом, то по латвийскому праву необходимо отказаться от российского гражданства. На Украине законодательство жестче, но на практике никто не запрещает украинцам получать второй паспорт.


Что касается инвестиционного гражданства, то можно по-разному избежать негативных последствий от факта наличия второго гражданства. Приведу в пример Китай, так как китайцы – самые активные участники инвестиционных программ, а законодательство Китая очень жестко запрещает наличие второго гражданства. Как правило, чтобы тебя лишили гражданства, страна должна узнать о наличии другого гражданства. И узнать об этом можно по визам. Если китаец приобретает гражданство, скажем, Антигуа и Барбуды, и в его китайском паспорте не будет антигуанских виз, то китайские власти смогут предположить, что у человека есть паспорт Антигуа и Барбуды. Самый простой способ избежать подобную проблему – ставить в китайский паспорт отметку о постоянном виде на жительство на Антигуа. Тогда китайцы не задают вопросов. То есть инвесторам из нетолерантных стран нужно порою путешествовать аккуратнее.

Лишение гражданства – редкое явление, благонадежному гражданину с хорошей репутацией вряд ли стоит волноваться по этому поводу. Любое государство заинтересовано в успешных и талантливых гражданах, поэтому современный глобализованный мир становится более лояльным к наличию у людей двух и даже нескольких гражданств.

 

 

portnansen.com

Законодательная база

Лишение гражданства РФ регулируется:

  • Федеральным законом «О гражданстве РФ». В нем содержатся принципы, правила, основания, условия и порядок приобретения и изъятия данного статуса.
  • Конституцией РФ, в частности, статьей № 6.
  • Положением о процедуре рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Добровольный выход

Россиянин имеет возможность по личному волеизъявлению отказаться от статуса гражданина, если:

  • Он планирует переселение в страну, чьи законы запрещают иметь двойное подданство.
  • Место его проживания поменяло государственную принадлежность. В таком случае разрешается выбрать между двумя гражданствами (оптация).

Паспорт гражданина РФ

К оптации также относится аннулирование гражданства детей, не достигших 18 лет, чьи родители решили покинуть Россию, выехав на постоянное место жительства за границу.

Принудительное лишение

Согласно новым поправкам к закону, в судебном порядке аннулировать гражданство РФ можно в следующих случаях:

  • незаконное получение паспорта РФ жителями других стран (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и др.);
  • покушение на безопасность государства и его целостность, выступление против конституционного строя, формирование незаконных вооруженных групп;
  • угроза жизни и здоровью местного населения;
  • преступления в отношении страны;
  • нахождение в иностранной армии (сюда же относятся юстиция и госслужбы);
  • участие в экстремизме, а также содействие террористам;
  • сбыт оружия, оборот наркотиков и психотропных веществ;
  • нелегальная миграция.

Процедура

Причина добровольного отказа не столь важна – главное, собрать пакет документов. правильно их заполнить и предоставить в МВД. Существует два варианта аннулирования гражданства: общий и упрощенный.

Общий порядок

Он относится к проживающим в российских регионах. Для этого необходимо посетить городской отдел Главного управления по вопросам миграции МВД. Раньше этим занималось УФМС, но с апреля 2019 года произошли изменения.

Упрощенный порядок

Применяется в отношении проживающих за границей. Как правило, для этого у них имеются документально подтвержденные основания – например приобретение гражданства иного государства. Рассмотрение дела занимает не более 6 месяцев.

Паспорта РФ

Для детей, один из родителей которых иностранец, разработан упрощенный порядок. Необходимо иметь при себе разрешение второго родителя и подтверждение приобретения иного гражданства либо нахождение в процессе его получения.

Если ребенок уже имеет паспорт иного государства, он обязан самостоятельно дать согласие на утрату гражданства РФ в момент наступления совершеннолетия. До этого момента несовершеннолетний будет бипатридом.

Пакет документов

Нужно собрать следующие бумаги:Заявление на выход из гражданства РФ

  1. заявление о выходе из гражданства РФ в двух экземплярах, написанное разборчиво без исправлений и ошибок;
  2. сведения об иностранном гражданстве или гарантия его предоставления, сразу после аннулирования российского;
  3. военный билет для мужчин призывного возраста с обязательными записями (об окончании армейской службы либо о негодности к ней);
  4. выписка об отсутствии налоговой задолженности перед бюджетом РФ;
  5. квитанция уплаты госпошлины;
  6. паспорт;
  7. свидетельство о браке;
  8. информация об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии такого факта);
  9. три фото размером 3 х 4 см;
  10. ксерокопии свидетельства о рождении и военного билета, заверенные нотариусом.

Нужно приложить дополнительно (при условии отсутствия такой информации в паспорте):

  • разрешение иностранного государства на проживание;
  • сведения о прекращении прописки в России.

Требования к документам

  • Все документы должны заполняться аккуратным почерком, не содержать пустых строк, ошибок. Запрещается использовать корректор. Обязательно нужно соблюдать правила русского языка, применять деловой стиль письма.
  • Бумаги следует предоставлять  без повреждений, пятен и помятостей. Их не рекомендуется сгибать.
  • Проверить годность, чтобы не пришлось справки, которые имеют короткий срок действия, собирать заново.
  • Сотрудники ведомства могут дополнительно затребовать диплом об образовании, оригинал трудовой книжки, автобиографию. Их ксерокопии необходимо заверить у нотариуса.
  • На иностранных сведениях, полученных от заграничных учреждений, должен стоять штамп (апостиль), который подтверждает подлинность подписи и оригинальность печати.

Заполнение документов

Если комплект документов, составлен не по правилам, дело остается без рассмотрения и придется начать процесс заново.

Бланк отказа от гражданства РФ в общем порядке

В него вносится следующая информация:

  • Причина добровольного отказа.
  • Сведения о детях, супруге, если им нужно аннулировать гражданство.
  • Данные о заявителе:
  1. Ф. И. О., дата и место рождения.
  2. пол;
  3. семейное положение, номер и число выдачи свидетельства о браке или его расторжении;
  4. национальность;
  5. принадлежность к религиозной конфессии;
  6. образование, специальность, профессия;
  7. наличие докторской или кандидатской степени, звания доцента или профессора;
  8. сведения о трудоустройстве за последние 5 лет.
  • Данные о задолженности по налоговым взносам.
  • Воинская обязанность.
  • Информация о наличии возбужденного уголовного дела и не вступившего в действие обвинительного приговора.
  • Гарантия другого гражданства или о возможности его приобретения в ближайшее время.
  • Адрес, контактный телефон.
  • Данные паспорта гражданина РФ.
  • Список приложенных документов.
  • Дата и подпись.

В заявлении, которое применяется при упрощенном порядке, помимо вышеперечисленной информации, указываются:

  • сведения об ином гражданстве;
  • адрес последней прописки;
  • справка о прекращении действия аналогичной бумаги по бывшему месту проживания.

Куда подавать документы

При общем порядке лишения гражданства, их подают в местный отдел Главного управления по вопросам миграции МВД, где выдадут соответствующую расписку.

Подача документов

Если человек проходит упрощенную процедуру, ему следует обратиться в дипломатическое представительство либо российское консульство, которое располагается на территории иностранного государства (израильского, канадского, германского и др.).

Специалисты консульства приняв документы, обязаны предоставить расписку.

Сроки рассмотрения заявлений

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации принимается не более года при общем порядке прохождения процедуры, при упрощённом срок сокращается до 6 месяцев.

О решении сотрудники ведомства должны проинформировать заявителя лично или по почте.

Паспорт РФ, загранпаспорт, вкладыш в свидетельство о рождении будут изъяты. Взамен распечатают справку о выходе из гражданства.

В каких случаях нельзя утратить российское гражданство

По собственной воле аннулировать его невозможно, если:

  • Отсутствует другое либо нет гарантии его предоставления.
  • В документах допущены ошибки или указана неверная информация.
  • Существует задолженность по выплате налоговых взносов.
  • Возбуждено уголовное дело или есть неисполненный обвинительный приговор.
  • Не выплачены долги по исполнительному листу.
  • Запрещено вывозить детей за границу другим супругом при разводе.

Паспорт РФ

После исправления вышеуказанных проблем, можно снова подавать документы на рассмотрение.

vizaimm.com

Может ли гражданин быть лишен своего гражданства

Гражданин российской федерации, может быть лишен своего гражданства если на, то есть весомые причины:

  • Лицо добровольно по собственному желанию решило выйти из подданства страны.
  • Участвовал в экстремистской и террористической деятельности по статье 205 УК РФ.
  • Выдавал секретную информацию другим государствам.
  • Активно призывал к свержению власти.
  • Подал ложные сведения при оформлении подданства, пытался обмануть, предоставил недействительные документы.
  • Не пришел на вручение паспорта, и отказался присягнуть на верность стране.
  • Не соблюдение законов и конституции РФ, попытки свергнуть власть, открытые призывы к мятежу и участие в них.

Каждый случай подробно рассматривается службами, а решение непосредственно принимается главой государства на основании всех предоставленных доказательств.

Процесс лишения и добровольного отказа от гражданства в РФ, особенности выхода из подданства России, документы, основания.

Часто человек отказывается от своего подданства, по ряду обстоятельств — приезду в другую страны, брак с иностранцем. В таких случаях добровольный отказ возможен, так как Федерация не признает наличия двух паспортов у своих граждан. Существует два варианта отказа от гражданства РФ: стандартная и упрощенная схема.

Стандартная схема лишения

Предусмотрена для людей проживающих не территории Федерации и проходящих эту процедуру в одном из городов страны.

  • Необходимо предоставить заявление о прошении выхода из подданства.
  • На момент подачи заявления, запрещается покидать территорию РФ.
  • Необходимо явиться в Миграционную службу с пакетом документов — лично.

Процесс лишения и добровольного отказа от гражданства в РФ, особенности выхода из подданства России, документы, основания.

Упрощенная методика лишения гражданского статуса

Предусматривает подачу заявление, в следствии переезда и нахождения на ПМЖ в другой стране, то есть процедура займет не более 30 дней. Бумаги подаются в посольство РФ, при личной встрече с уполномоченным лицом.

Необходимо предоставить документ подтверждающий разрешение на ПМЖ, а так же выписку по-предыдущему мету жительства, проще говоря — необходимо выписаться с места прописки. Все необходимые документы, можно получить дистанционно по доверенности.

Процесс лишения и добровольного отказа от гражданства в РФ, особенности выхода из подданства России, документы, основания.

Законные способы лишения гражданства

grazhdanerf.ru

По закону должно быть так.. .

Гражданин России не может быть лишен своего гражданства. Это совершенно новый для нашей страны принцип, т. к. ранее законодательство прежних, советских времен закрепляло такую форму утраты гражданства. Гражданин Российской Федерации не может быть выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора Российской Федерации.

(Закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 17.06.93 N 5206-1; Федерального закона от 06.02.95 N 13-ФЗ, с изм. , внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 N 12-П)

Теперь на практике.. .

В первом законе о гражданстве РФ от 1991 года было указано, что «отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации возможна в течение пяти лет после приема». В соответствии с этим, все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через пять лет могли быть уничтожены. В том числе и паспорта СССР с «прописками», вкладыши и другие документы.

Кое-где остались папки с делами по приобретению гражданства в порядке регистрации или в общем порядке (по последним выносилось решение президента или комиссии при президенте по вопросам гражданства) , но дел по оформлению гражданства по признанию (по факту проживания в России на 6 февраля 1992 года) или по рождению не заводилось вообще, вот в чем дело! В сохранившихся вкладышах и в формах 1П (это стандартная форма заявления на выдачу паспорта, она хранится в паспортных отделах 85 лет) указано только основание оформления паспорта.

Теперь ФМС ставит под сомнение эти основания, считая, что постоянной прописки у лица не было или якобы неправильно определено гражданство родителей, а следовательно, у человека нет и гражданства России. А они, эти основания, были и есть, либо имелись иные, тоже законные. Иногда ведь речь идет просто об описке или ошибке инспектора, например, номер статьи закона или ее части указан неверно.

По действующему сейчас закону «О гражданстве от 31.05.2002» N 62-ФЗ такой срок давности не установлен, то есть отмена решения по вопросу гражданства вроде бы может произойти в любое время, даже через десятки лет после его оформления или принятия.

Однако имеет смысл напомнить всем правоприменителям и «подозреваемым» гражданам о статье 5 закона 2002 года, в соответствии с которой гражданами Российской Федерации являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона».

А также о статье 42, которая гласит, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона. »

Признание «негражданином» без судебного решения незаконно!! !

Обязан ли гражданин доказывать законность получения или оформления гражданства, если он уже в течение многих лет имеет паспорт гражданина Российской Федерации?

Нет, не обязан. Он имеет право при обращении в отдел ФМС в установленный срок получить новый паспорт, зарегистрировать детей, оформить им гражданство России и тому подобное. Но у отделов ФМС, при наличии оснований сомневаться в действительности паспорта (как документа) или в наличии гражданства, есть право проводить соответствующие проверки. Однако эти проверки не могут проводиться с нарушением сроков оформления документов и с нарушением соответствующего регламента.

Если ФМС считает, что при оформлении (или приобретении) гражданства был совершен подлог или имела место подделка документов, то это следует доказать в судебном порядке, прежде чем выносить решение «об отсутствии гражданства», тем более «полагать», как пишут в заключениях инспекторы отделов ФМС, что «паспорт следует изъять и уничтожить».

otvet.mail.ru

Прекращение российского гражданства

Человек сам определяет, где жить, учиться, работать, служить в армии, да и вообще каждый из нас – полновластный хозяин своей жизни. В частности, решение о гражданстве принимается самостоятельно. Гражданство – не скоропортящийся продукт с установленным сроком годности, оно бессрочно.

Тем не менее, узнайте в связи с какими обстоятельствами возможно прекращение гражданства РФ.

Лишение гражданства

Фразы, в которых присутствует слово «лишение», вряд ли могут вызвать положительные эмоции у нормального человека. Например, всем известные формулировки «лишение свободы», «лишение родительских прав» уж точно не сулят ничего хорошего. Но в случае с гражданством мы немного отойдем от привычных представлений.

Чем отличается прекращение от лишения? С точки зрения большинства граждан, ничем: по сути это одно и то же понятие, означающее утрату чего-либо. И в принципе, такое суждение совершенно правильно. Правда, есть нюанс: как правило, прекращение – акт доброй воли, а лишение применяется в качестве наказания. Исходя из этой логики, получается, что лишение гражданства – это принудительная мера, и мнение гражданина мало кого интересует.

Однако в рамках заявленной темы мы несколько скорректируем значение этого термина. Будем основываться на том, что прекращение и лишение действительно тождественны. Поэтому в целях настоящей статьи под лишением подразумевается сам факт выхода из гражданства. А вот тут возникает интересный вопрос: выход был добровольным, осмысленным шагом или результатом каких-либо действий?

Принимая подобные решения, человек должен четко представлять последствия сдачи российского паспорта: ведь тот, кто лишен гражданства, само собой, не может рассчитывать на ряд благ и прав, гарантированных государством. Если же отказ от статуса гражданина происходит не по собственному желанию, а в принудительном порядке, времени на раздумья просто нет: придется покориться обстоятельствам.

Ситуация в России

Вероятно, очень небольшой процент населения нашей огромной страны в курсе, существует ли в России лишение гражданства. Этому есть вполне разумное объяснение: многие годами ждут вступления в ряды российских граждан, и скорее всего, даже думать не хотят о том, по каким причинам у них могут забрать столь долгожданный паспорт.

Немало и тех, кто планирует переехать в другую страну. Им крайне желательно (а если на новой родине не очень жалуют наличие нескольких паспортов – обязательно) знать, может ли гражданин Российской Федерации лишиться своего гражданства. Дело в том, что наше законодательство не запрещает человеку быть гражданином нескольких государств. Правда, с оговорками, но принципиальная позиция РФ заключается в отсутствии жесткого запрета на второе или двойное гражданство. А вот в некоторых странах это недопустимо, поэтому эмигрантам приходится выбирать, какому паспорту отдать предпочтение. Собственно говоря, это пример лишения гражданства, так сказать, по собственному желанию.

А можно ли лишить человека гражданства РФ за какие-либо поступки? Имеются в виду преступные и противоправные действия, ведь, согласитесь, за соблюдение законов и следование нормам права никто никогда не заставит сдавать российский (как, впрочем, и любой другой) паспорт.

Законодательная база

Чтобы найти ответы на поставленные вопросы и выяснить, предусмотрено ли в российском законодательстве лишение гражданства, нужно обратиться к законодательству. Так мы и сделаем, рассмотрев основные нормативные документы.

Законодательство о лишении гражданства

Первый – это Конституция РФ, на ней основаны государственный строй и все законодательство, она же является гарантом прав и свобод россиян. Но информации, связанной с вопросами гражданской принадлежности, в главном документе страны очень мало. По крайней мере, никакие условия лишения гражданства РФ по Конституции не предусмотрены. Впрочем, это понятно: в России действует отдельный нормативный акт, в котором наверняка можно найти ответы на злободневные вопросы.

Именно Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ регулируются все действия, так или иначе связанные с гражданством: порядок приобретения, прекращения, определение гражданской принадлежности детей/супругов и др.

Особого внимания в этом документе заслуживает его 22-я статья о гражданстве РФ, которое получено, мягко говоря, не совсем честным путем.

Еще один важный документ – Налоговый кодекс РФ. Он устанавливает не только ставки налоговых платежей, но и суммы госпошлин за государственные услуги.

Также нельзя забывать об Уголовном кодексе РФ. В нем содержатся не только понятия преступления и наказания, но и определена мера ответственности за те или иные действия.

Основания лишения

В этой части статьи мы перечислим основания для лишения российского гражданства, которые предусмотрены законодательством. Кроме того, постараемся разобраться, какие из этих оснований дают право, а какие – обязывают гражданина сдать российский паспорт. Иными словами, рассмотрим ситуации, когда решение о выходе из гражданства принимается самостоятельно, а когда, так сказать, с посторонней помощью.

Стандартный перечень случаев потери российского гражданства небольшой и состоит всего из нескольких пунктов.

Российское гражданство прекращается:

  • по причине выхода из него;
  • по основаниям, установленным международными соглашениями;
  • если в случае изменения Государственной границы России гражданин выбрал иное гражданство.

Надо сказать, что формулировки довольно пространные, но такова отличительная особенность правовых документов: далеко не всегда в них можно найти конкретные ответы на вопросы. Однако в данном случае такое обобщение вполне оправданно, поскольку перечислить все возможные причины лишения гражданства Российской Федерации крайне сложно. Ведь в большинстве случаев человек принимает подобные решения по каким-то личным мотивам: переезд, вступление в брак и другие жизненные обстоятельства. Впрочем, простого желания сменить страну проживания будет достаточно для того, чтобы обратиться с ходатайством о выходе из гражданства РФ.

Давайте начнем именно с таких примеров, когда лишают гражданства РФ на основании личного заявления гражданина.

Добровольное решение

Понятие «добровольно» подразумевает наличие у человека собственного желания или, как минимум, согласия осуществлять какие-либо действия. В данном случае у человека вполне достаточно и времени, и возможностей, чтобы взвесить все «за» и «против». Прежде чем обращаться в уполномоченные органы с заявлением о выходе из гражданства, следует хорошо подумать о последствиях.

Если решение окончательное и пересмотру не подлежит, рекомендуем ознакомиться с детальным описанием процесса отказа от гражданства России.

Если в дальнейшем вы осознаете, что такой шаг был ошибкой, и захотите вновь получить российский паспорт, придется ощутить на себе все «прелести» обратной процедуры – восстановления в гражданстве. И надо сказать, что оно может затянуться, например, из-за требования о сроке проживания в РФ.

В принудительном порядке

Теоретически принудительный порядок подразумевает, что было совершено нечто такое, за что гражданин РФ лишается гражданства РФ. В отличие от добровольного отказа, когда во главу угла ставится личный выбор гражданина, в данном случае нет никакой возможности поразмыслить и решить, стоит ли терять статус россиянина. Будем откровенны, для отзыва гражданства должны быть очень веские основания. А с точки зрения государства нет ничего более серьезного, чем нарушение закона. Вот и попробуем разобраться, за какое правонарушение человек может быть лишен российского гражданства.

Собственно говоря, законодательство устанавливает довольно обширный перечень действий, за которые придется понести наказание. И виды преступлений, и возможные меры воздействия можно найти в Кодексе об административных правонарушениях или Уголовном кодексе. Но нас интересует не краткое изложение законов, а позиция государства по поводу того, в каких случаях гражданин Российской Федерации может быть лишен гражданства России.

Большая часть незаконных действий – как административных, так и уголовных – не грозит лишением гражданства. Огромные штрафы, другие финансовые санкции, тюремное заключение (вплоть до пожизненного) – вот стандартные меры воздействия, призванные разбудить совесть у нарушителей. Пожалуй, они характерны практически для всех сфер жизни: экономика, социальная сфера, здравоохранение, финансы, налоги и так далее. Мы коснемся особого аспекта – отношений между гражданином и государством и выясним, может ли быть лишенным гражданства человек, изменивший родине.

В Средневековье этот вопрос решался однозначно: за измену не то что лишали гражданства (ибо в те времена оно существовало лишь теоретически), а попросту казнили без суда и следствия. Впрочем, и новая история знает подобные примеры. Сейчас, конечно, все не так жестоко: смертная казнь в нашей стране давно отменена, а вот понятие государственной измены осталось. Оно определено статьей 275 Уголовного кодекса РФ и включает в себя:

  • шпионаж в пользу иностранного государства;
  • выдача сведений, приравненных к государственной тайне, иностранным организациям или их представителям;
  • оказание другому государству / иностранной организации или их представителям какой бы то ни было помощи (финансовой, консультационной, материально-технической) в действиях, угрожающих безопасности РФ.

Казалось бы, чем не причина обязать лиц, совершивших такие преступления, сдать российский паспорт? Но нет, даже в этом случае гражданина нельзя принудительно лишить гражданства. Впрочем, благодарить за такой поступок тоже никто не станет, закон предусматривает два варианта наказания:

  • лишение свободы на срок от 12 до 20 лет и уплата штрафа в размере до 500 000 рублей / суммы совокупного дохода осужденного за период до трех лет;
  • ограничение свободы на срок до двух лет.

При этом человек может избежать уголовной ответственности, если вовремя одумается и проинформирует соответствующие органы, что предотвратит дальнейший ущерб интересам страны.

Лишение в принудительном порядке

Лишение гражданства и право выбора

Как уже говорилось выше, Конституция РФ стоит на защите прав и свобод российских граждан.

В частности, Основной закон устанавливает такие правовые нормы:

  • ни один гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Смысл этой фразы и так понятен: вне зависимости от внешних факторов или обстоятельств человек остается гражданином РФ и в любой момент может сменить гражданскую принадлежность;
  • гражданство едино и равнозначно вне зависимости от того, каким путем оно было получено (по рождению, вследствие приема или восстановления) или прекращено;
  • все граждане РФ наделены равными правами и свободами, а также несут равные обязательства перед законом.

Сам собой напрашивается вывод: человек не может быть лишен гражданства ни при каких обстоятельствах и вне зависимости от тяжести и серьезности совершенного преступления, гражданская принадлежность нарушителя не изменится.

Тем не менее, государство оставляет за собой право аннулировать решения, связанные с приемом в гражданство. Отмена неизбежна в тех случаях, когда не были выполнены требования законодательства. Таким образом, получается, что только лишение гражданства, приобретенного с нарушением закона, называется принудительным.

Отмена решений

Вот мы и подобрались к статье 22 Закона «О гражданстве РФ», о которой упоминали ранее. Ею закреплены основания, по которым может быть отменено решение госорганов. Тем, кто добросовестно выполняет все требования законодательства, не о чем беспокоиться, а вот их антагонистам стоит напрячься. У государства нет задачи усложнить жизнь законопослушным гражданам, его прямая обязанность – найти и обезвредить злоумышленников.

Итак, отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется в случаях:

  • если заявитель отказывается принести Присягу;
  • если будет выявлено, что заявитель предоставил заведомо ложные сведения или подложные документы (факт предоставления таких сведений или документов устанавливается судом).

Если человек подавал заявление о вступлении в гражданство, но планировал заниматься деятельностью, угрожающей безопасности РФ, решение о приеме в гражданство РФ будет отменено по причине предоставления заведомо ложной информации.

К предоставлению ложных сведений также приравнивается подготовка/совершение целого ряда преступлений, если они каким-то образом связаны с терроризмом:

  • непосредственно теракт (статья 205 УК РФ);
  • содействие терроризму (статья 205.1 УК РФ);
  • публичные призывы к терроризму посредством СМИ и интернет-ресурсов (часть вторая статьи 205.2 УК РФ);
  • прохождение обучения (статья 205.3 УК РФ);
  • организация террористической группировки/сообщества (статья 205.4 УК РФ) и участие в ней;
  • координация деятельности террористической организации и участие в ней (статья 205.5 УК РФ);
  • захват заложника (статья 206 УК РФ);
  • организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем (статья 208 УК РФ);
  • угон водного, воздушного или железнодорожного транспорта (статья 211 УК РФ);
  • диверсия (статья 281 УК РФ);
  • организация экстремистского сообщества, (статья 282.1 УК РФ);
  • организация или финансирования экстремистской деятельности (статьи 282.2-282.3 УК РФ);
  • международный теракт (статья 361 УК РФ);
  • посягательство на жизнь общественного/государственного деятеля (статья 277 УК РФ);
  • насильственный захват / удержание власти (статья 278 УК РФ);
  • вооруженный мятеж (статья 279 УК РФ);
  • нападение на лиц или учреждения, которые находятся под международной защитой (статья 360 УК РФ).

Часто ходатайство о вступлении в российское гражданство подается всеми членами семьи одновременно. Если будет выявлено, что кто-то из них предоставил ложные сведения, аннулирование гражданства РФ грозит только тому, кто совершил такой обман.

Куда подается заявление

Вопросами гражданства в нашей стране занимается подразделение МВД – Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (далее – ГУВМ МВД РФ). За пределами России эти функции возложены на дипломатические представительства. В зависимости от того, где проживает гражданин, может быть два варианта подачи ходатайства:

  • если человек проживает на территории России – в территориальный орган ГУВМ МВД;
  • если человек проживает на территории иного государства и не имеет места жительства в РФ – в диппредставительство России.

Как проходит процедура

Выход из российского гражданства осуществляется по следующему алгоритму:

  1. Подготовка всех необходимых документов. Для оформления некоторых справок, сертификатов и им подобных официальных бумаг может потребоваться время. Кроме того, если они заполнены не на русском языке, нужно обязательно сделать перевод и нотариально заверить его. Рекомендуем максимально внимательно отнестись к этому пункту, поскольку неправильно оформленные документы – веский повод для отказа в приеме заявления.
  2. Заполнение заявления. Будьте внимательны, российским законодательством утверждено несколько бланков ходатайств (в зависимости от оснований прекращения гражданства). Все шаблоны можно найти в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325). Главные требования к заполнению – отсутствие исправлений, разборчивый почерк и исчерпывающие сведения.
  3. Подача заявления и документов в уполномоченные органы.
  4. Получение письменного решения. Если решение положительное, то есть человеку разрешен выход из гражданства РФ, выдается соответствующая справка с гербовой печатью и подписью уполномоченного лица. При этом все документы, подтверждающие гражданскую принадлежность (национальный и заграничный паспорт, вкладыш в свидетельство о рождении), изымаются. Если по каким-то причинам человеку отказано в выходе из гражданства, он может обратиться в суд для обжалования решения или повторно подать заявление, но не ранее чем через год.

Процедура лишения гражданства

Такова стандартная процедура. Но она обладает некоторой вариативностью, поскольку законодательство предусматривает общий и упрощенный порядки выхода из российского гражданства. Основные различия между ними сводятся к следующему:

  • категории заявителей;
  • госорганы, принимающие решения;
  • сроки рассмотрения.

Давайте остановимся на первых двух пунктах и выясним, кто может лишить гражданства России, а точнее – какие государственные органы и в каких случаях могут принимать подобные решения.

Статья 28 Закона «О гражданстве РФ» наделяет такими полномочиями:

  • Президента РФ;
  • ГУВМ МВД РФ и его территориальные подразделения;
  • МИД РФ и диппредставительства/консульства РФ за рубежом.

Общий порядок

Общая схема предусмотрена для категорий следующих граждан:

  • проживающие на территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства;
  • дети, усыновленные/удочеренные гражданами иностранных государств. Заявление подается обоими или единственным усыновителем. Обязательное условие: ребенок не должен стать лицом без гражданства.

Решение по заявлениям, поступившим от этих лиц, принимается Президентом РФ.

Теперь рассмотрим, как аннулировать гражданство РФ по упрощенной схеме.

Упрощенный порядок

ГУВМ МВД (вместе с территориальными подразделениями) и МИД (включая дипломатические представительства за рубежом) принимают решения по ходатайствам лиц, имеющих право на упрощенный порядок рассмотрения. Но категории заявителей отличаются. Для удобства представим данные в таблице.

Кто принимает решение Категория заявителей
ГУВМ МВД и его территориальные подразделения Дети, если один из родителей – гражданин РФ, а другой или единственный родитель – иностранец. Заявление подается обоими или единственным родителем
МИД РФ и дипломатические представительства/консульские учреждения за рубежом Проживающие за пределами территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства.
Дети, если один из родителей – гражданин РФ, а другой или единственный родитель – иностранец. Заявление подается обоими или единственным родителем

Перечень документов

Давайте условно разделим список документов на обязательную и специальную часть. Обязательный перечень – это те документы, которые предоставляются всеми без исключения заявителями, специальная часть формируется в зависимости от того, на каком основании прекращается российское гражданство.

Итак, список обязательных документов:

  • заявление (2 экземпляра);
  • документы, удостоверяющие личность, место жительства и наличие/отсутствие гражданства;
  • три фотографии (30×40 мм);
  • квитанция об уплате госпошлины или консульского сбора.

Информация об остальных документах сведена в таблицу.

Категория заявителей Документы
Лица, проживающие на территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие иного гражданства или гарантии его предоставления;
— военный билет (для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет);
— справка об отсутствии задолженности по уплате налогов
Лица, проживающие за пределами территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий разрешение на проживание человека в стране;
— свидетельство/справка о снятии с регистрационного учета в РФ;
— документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие иного гражданства или гарантии его предоставления;
— справка об отсутствии задолженности по уплате налогов
Дети, если один из родителей – гражданин РФ, а другой или единственный родитель – иностранец — свидетельство о рождении ребенка;
— паспорт ребенка (при наличии);
— документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие у ребенка иного гражданства или гарантии его предоставления;
— согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет
Дети, усыновленные/удочеренные гражданами иностранных государств — свидетельство о рождении ребенка;
— паспорт ребенка (при наличии);
— документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие у ребенка иного гражданства или гарантии его предоставления;
— согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет;
— свидетельство об усыновлении/удочерении

Стоимость

Рассмотрение ходатайств, связанных с гражданством (вступление, восстановление, прекращение), осуществляется на платной основе. Заявители, обращающиеся в госорганы на территории РФ, уплачивают пошлину в размере 3 500 рублей, те, кто подает заявления в диппредставительства России за рубежом, должны уплатить консульский сбор (65 долларов США).

Срок

Заявителям нужно запастись терпением, так как потерять гражданство в России с точки зрения временных затрат нисколько не быстрее, чем его приобрести. Срок принятия решения госорганами составляет: при рассмотрении заявлений в общем порядке – до года, в упрощенном – до полугода со дня подачи ходатайства и всех необходимых документов.

Выход из гражданства невозможен, если…

Человек не сможет выйти из гражданства РФ:

  • если участвует в рассмотрении уголовного дела в качестве обвиняемого или является осужденным в соответствии со вступившим в силу приговором суда;
  • если имеет невыполненные обязательства перед государством;
  • если не состоит в гражданстве другого государства и не имеет гарантий вступления в него.

Когда выход из гражданства невозможен

Экспатриация

В мировой практике экспатриация – это временное или постоянное нахождение человека за пределами родной страны, однако некоторые словари отождествляют это понятие с утратой гражданства. Надо сказать, что в российском законодательстве такой термин отсутствует.

Изменение гражданства

Человек вправе самостоятельно выбирать, какую страну называть родиной. И надо сказать, что весьма часто приходится отказываться от действующего гражданства и получать новое.

Это непростая процедура со своими нюансами и особенностями, рекомендуем подробнее узнать о процедуре смены гражданства.

Однако никто не знает, как сложится жизнь в другом государстве и с чем придется столкнуться. Конечно, можно привыкнуть ко всему, но все же не всем дано выйти за пределы зоны комфорта и обеспечить себе достойные условия в непривычной обстановке. А вдруг все обернется не лучшим образом и придется возвращаться? Предосторожность не бывает лишней, поэтому есть смысл заранее уточнить, может ли гражданин РФ быть лишен права иметь российское гражданство, если единожды отказался от него.

Законодательство не устанавливает ограничений вроде «россиянином можно быть только один раз». Из чего следует вывод, что вступать в гражданство РФ и выходить из него можно сколько душе угодно. Другой вопрос, что все эти действия требуют временных, материальных, эмоциональных затрат и только сам заявитель решает, готов ли он их понести.

И все-таки что делать, если лишили гражданства РФ, а человек по каким-то причинам решил вернуть его? В этом случае разумнее всего будет обратиться в уполномоченные органы с ходатайством о восстановлении в гражданстве.

Можно ли избежать лишения гражданства

Конечно, можно. Для этого не следует пытаться использовать подложные документы или участвовать в сомнительных мероприятиях, цель которых – ущемление интересов РФ. Не стоит усложнять себе жизнь, ведь в силовых структурах работают далеко не дилетанты, а все тайное всегда становится явным.

Заключение и выводы

Выход из гражданства осуществляется на основании добровольного ходатайства. Единственное исключение: решение о вступлении в гражданство может быть отменено (по сути, это то же самое лишение), если человек предоставил неверные сведения или подложные документы, а также был уличен в каких бы то ни было связях с терроризмом.

Граждане, проживающие в РФ, подают заявления о выходе из гражданства в территориальные органы ГУВМ МВД РФ, те, кто находится за пределами России, обращаются в дипломатические представительства и консульства РФ. Срок рассмотрения и принятия решения составляет: для общего порядка – до года, для упрощенного порядка – до полугода.

100migrantov.ru

Могут ли лишить гражданства рф

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector