Понятие права почвы

Процедуры приобретения гражданства в одних государствах основываются на праве почвы, а в других – на праве крови.

Право крови или в переводе с латыни ( Jus sanguinis – право крови) – юридический термин, который закрепляет право получения гражданства государства, которое практикует право крови только лицам, имеющим расовые, языковые и этнокультурные черты титульной национальности.

Право почвы плотно закрепилось в современной правовой науке. Понятие «Jus soli» – «право почвы» (в переводе с латыни означает «право земли»). Согласно этому праву, человек приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился. Казалось бы, все понятно, но на деле все не так просто. Право почвы получило распространение во многих европейских странах и США. Данное право является одним из определяющих элементов получения гражданства.

Право почвы – один из принципов приобретения гражданства в силу рождения; означает, что ребенок становится гражданином государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей [3].


Право почвы зародилось в средневековой Европе. Ранее оно появиться не могло, так как в римском праве было заявлено право крови, которое не допускало иных понятий.

В Средние века рождение на территории, подвластной конкретному суверену, приводило к установлению правовой связи подданства. Отсюда и возникло «право почвы», которое доминировало в Европе до конца XVIII в.

Принцип получил распространение в государствах со значительными процессами смешения различных групп населения, заселявшего ту или иную территорию (например, Франция с её романо-кельтско-германским населением). «Право крови» снова приобрело значение после его закрепления во Французском Гражданском кодексе 1804 года (Кодекс Наполеона).

В настоящее время право почвы применяется в следующих странах

  • США,
  • Канада,
  • государства Латинской Америки
  • некоторые страны Европы

Другими словами, в этих государствах гражданами признаются лица, родившиеся на территории страны. Исключения касаются детей иностранцев, находящихся на государственной службе своих государств или работающих в международных организациях.

Особенности применения права почвы отражено на рисунке. Мы видим, как оно применяется в Соединённых Штатах Америки.

Право почвы

Гражданство США по праву почвы

Во Франции действует как право крови, так и право почвы. Отдельно следует выделить тот факт, что получение гражданства по праву почвы сложнее, чем получение гражданства по праву крови. По праву почвы во Франции на гражданство претендовать может лицо, которое отвечает целому ряду требований:


  1. человек должен проживать во Франции минимум пять лет до подачи документов на гражданство,
  2. иметь стабильную работу,
  3. постоянное место жительства.

Однако далеко не все страны устраивает право почвы. Ряд государств полностью отказались от него. Так Индия отменила право почвы из-за большой численности населения. Отмена произошла 3 декабря 2004 как реакция на незаконную иммиграцию из соседнего Бангладеша. Следует отметить, что само право почвы стало ослабляться в Индии, начиная с 1987года.

Депутаты Государственной Думы хотят давать гражданство по праву почвы

В 2017 году инициативной группой депутатов было предложено давать гражданство по праву почвы.

Основным критерием получения гражданства РФ по «праву почвы» указано знание русского языка. Таким образом, этим правом могут воспользоваться носители русского языка – выходцы или их родственники по восходящей линии из стран постсоветского пространства, которые некогда входили в состав СССР или Российской империи [1].

Основным критерием будет являться знание русского языка, а также берется за основу связь с территориями Советского Союза и Российской империи [2]

Законопроект уже получил положительное заключение комитета Госдумы парламента по делам национальностей. В списке разработчиков инициативы значатся депутаты Константин Затурин и Наталья Поклонская.

Литература


  1. Павел Казарновский В Госдуме предложили новый принцип получения гражданства по «праву почвы»// [Электронный ресурс] Режим доступа www.rbc.ru/rbcfreenews/58c578a69a794758741f951e
  2. Поклонская предложила давать гражданство по «праву почвы»// [Электронный ресурс] Режим доступа www.vesti.ru/doc.html?id=2865187
  3. Право / Под редакцией Л.Н. Боголюбова, Е.А. Лукашевой, А.И. Матвеева – М.: Просвещение, 2012.

odiplom.ru

Немного о филиации в России

На территории российского государства вполне гармонично сосуществуют оба принципа. Российское гражданство ребенка по рождению имеет место в таких случаях:

  • оба родителя (или один из них, если о месте пребывания второго ничего не известно), должны быть россиянами. В таком случае страна, где малыш появился на свет, значения не имеет;
  • один из взрослых имеет российское гражданство, а о втором нет никаких данных. Снова-таки без привязки к стране рождения;
  • родители имеют разную гражданственность (один из них россиянин), при этом ребенок должен появиться на свет именно в РФ. При рождении на территории другой страны он будет считаться лицом без гражданства;
  • если родители – иностранцы, но местом рождения малыша стала Россия, а страна его семьи правом крови не руководствуется, тогда новорожденный может стать россиянином по праву рождения.

Получение гражданства при рождении возможно еще тогда, когда нет сведений ни об одном из родителей малыша, и в течение 6 месяцев они не объявятся.

Неизбежным является факт, что смена гражданской принадлежности родителей ведет к такому же действию по отношению к ребенку. Самостоятельно решать, к какой стране принадлежать, дети получают право только после 18 лет.Маленький ребенок

Как обстоят дела в других странах

Кроме уже названных двух принципов, некоторые страны практикуют гражданство по месту рождения, которое передается по наследству. Такие случаи довольно редко, но встречаются. В частности, можно говорить о такой традиции в странах Балтии. К примеру, если предок новорожденного до 1940 года был латвийским гражданином, тогда малыш может приобрести статус гражданина этой страны, даже если его родственник умер еще до его рождения.


Очень часты сегодня ситуации, когда молодые мамы выезжают за пределы своего государства в ту страну, гражданство которой они хотели бы получить для своего малыша. Не все, однако, знают, что комбинация двух принципов применяется довольно ограниченно: страны, дающие гражданство по рождению, тем более статусные, обычно руководствуются каким-то одним из них.

К примеру, стать французом может только ребенок, который до своего 18-летия прожил в стране не менее 5 лет и родился, соответственно, также на этой территории. Власти Германии также признали верховенство право почвы, но при условии, что кандидат проведет здесь от 8 лет.

А вот Италия, Испания, Ирландия, Великобритания даруют гражданство тогда, когда и сам малыш, и один из его родителей появились на свет в этом государстве. К тому же власти Британских островов требуют, чтобы в момент рождения ребенка семья проживала на территории королевства.

Какие страны дают гражданство при рождении ребенка еще? Общеизвестно, что Америка, но только тогда, когда заявитель достигнет совершеннолетнего возраста, и если родители-иностранцы не являются выходцами из враждебного Штатам государства.


Более жесткими требования можно назвать в Дании. Здесь, чтобы получить паспорт местного образца, кандидату, родившемуся на территории государства, придется прожить в стране непрерывно в течение 19 лет.

А человек, родившийcя в Испании, но проживающий в другой стране, может подать прошение на подданство, достигнув 19 лет: то есть право почвы здесь признается, но его необходимо дополнить осознанным выбором претендента.

В целом же в список стран, которые гражданство по рождению дают автоматически, вошли:

  • Белиз;
  • Барбадос;
  • Аргентина;
  • Антигуа и Барбуда;
  • Венесуэла;
  • Боливия;
  • Гренада;
  • Бразилия;
  • Гватемала;
  • Доминика;
  • Гайана;
  • Доминиканская республика;
  • Гондурас;
  • Малайзия;
  • Лесото;
  • Колумбия;
  • Канада;
  • Никарагуа;
  • Мексика;

Получение гражданства

  • Панама;
  • Перу;
  • Пакистан;
  • Парагвай;
  • Румыния;
  • Сент-Кристофер и Невис;
  • Сент-Люсия;
  • Сальвадор;
  • Сент-Винсент и Гренадины;
  • Чили;
  • Фиджи;
  • Уругвай;
  • США;
  • Ямайка;
  • Эквадор;
  • Тринидад и Тобаго.

Таким образом, сюда можно отнести практически весь американский континент, некоторые страны Латинской Америки, Африки, Океании. А вот в Европе ни одна из представительниц этой части света в автоматическом режиме Jus Soli (право почвы) не дарует. Связано это с культивируемым стремлением сохранить свои этнические корни, а потому в большинстве случаев здесь встречается так называемое кровное право.

emigranto.ru

Что такое право почвы

Паспорт гражданина РФ

Согласно статистике, основным способом приобретения гражданства во всех странах является филиация или получение гражданства по праву своего рождения. Такой способ подразумевает приобретение гражданства по праву крови или по праву почвы. Первый вариант предполагает возможность получить гражданскую принадлежность к стране тем, у кого наличествуют общие расовые, лингвистические черты с основной нацией страны. Типичный пример – это Израиль.


Право почвы дает возможность стать гражданином той страны, на территории которой ребенок появился на свет. Гражданский статус родителей при этом никак не учитывается. Примером могут служить США. При таком подходе отказ от гражданства вызывает большие затруднения. В современной России пока при установлении гражданства действует принцип сочетания обоих прав. Хотя доминирующим является гражданство по принципу крови.

Новый закон в РФ

Не секрет, что на сегодняшний день в России наблюдаются все признаки демографического кризиса. Часть специалистов считает, что такую ситуацию может поправить массовое переселение людей в страну из-за рубежа. Акцент при этом делается на граждан СНГ. Но, по мнению руководства страны, для получения российского гражданства претендентам приходится обходить слишком много бюрократических препон. Поэтому появилось мнение о необходимости ввести новый закон РФ о получении гражданства РФ.

В марте 2019 г. на рассмотрение в Парламент поступил новый законопроект от Константина Затулина. Основной идеей законопроекта является предложение отнести к носителям русского языка (в отношении которых действует упрощенный режим получения российского гражданского статуса) всех, кто появился на свет на территориях, некогда принадлежавших Советскому Союзу и даже Российской Империи. Это еще не все. Предполагается, что право на гражданство приобретет и тот, кто родился в другой стране, но его прямые предки были рождены в СССР.


Кроме того, предполагается отменить для таких претендентов требование об отказе от уже имеющегося гражданства, т. к. для многих жителей ближнего зарубежья такая возможность почти равна нулю. Например, для имеющих гражданство Украины по вполне понятным причинам. Однако в Думе пока не приняли закон о получении гражданства по праву почвы. По заявлению Дмитрия Пескова ясно, что позиция Правительства РФ по этому вопросу еще до конца не сформирована.

Основные споры ведутся вокруг предполагаемого двойного гражданства, ибо его наличие может привести к проблемам в сфере имущественного права. К тому же многие законотворцы и общественные деятели опасаются, что уровень знания русского языка у новых граждан РФ окажется очень низким. Ведь проконтролировать проведение тестирования весьма проблематично. Поэтому сложно сказать, будет ли принят закон о гражданстве по праву почвы уже в 2019 г. И если будет, то в каком варианте.

Получить гражданство РФ можно «по праву почвы»: Видео


Основания для получения гражданства

На сегодняшний день приобретение российского гражданского статуса – многоступенчатая процедура, растянутая во времени. Претендовать на него можно на общих основаниях или на упрощенных. Большинство претендентов проходит путь первоначального получения РВП, затем ВНЖ и потом и российского гражданства. И то только при условии соблюдения определенных требований к возрасту, знанию русского языка, при материальном достатке и пр.

При упрощенной схеме возможно претендовать на приобретение гражданства, минуя стадию РВП, при уменьшенном сроке, отпущенном на ВНЖ. Основанием для такой схемы служит рождение на территории РСФСР, российское гражданство близких родственников, крупные капиталовложения в экономику РФ или признание претендента носителем русского языка.

Общим для всех лиц претендующих на гражданство России, является необходимость отказаться от действующего гражданства (за очень редким исключением) и обязанность доказать свои достаточные знания русского языка (либо пройдя тестирование, либо предоставив документы об образовании, полученные в СССР или в России). В сложившейся ситуации для многих иностранных граждан и апатридов актуальным становится вопрос, если все же новый закон примут, то, как получить российское гражданство по праву почвы?

Для этого претенденту необходимо будет доказать, что он сам или его прямые предки появились на свет в границах СССР или Российской Империи. Также нужно будет сдать экзамен на владение русским языком. Еще одним нововведением будет отсутствие необходимости отказываться от существующего гражданства.

Другие способы приобретения гражданства РФ

В законодательстве РФ закреплено несколько способов получения статуса российского гражданина. Естественно, что большинство получает гражданство России по рождению. Т. е. когда у родившегося ребенка один или оба родителя имеют российское гражданство или если не получив гражданство в РФ, ребенок станет апатридом. Для остальных же предусмотрены следующие способы вступления в гражданство России:

  • в общем порядке;
  • в упрощенном порядке;
  • восстанавливая гражданство.

Если гражданин не обладает никакими льготами для ускоренного приобретения гражданства, то его получение растянется минимум на 8 лет, в течение которых придется приобрести РВП и ВНЖ. Кому-то повезло больше, и у него есть основание стать обладателем российского гражданства по упрощенной, отнимающей намного меньше времени, схеме.

В последние годы самым популярным способом стало получение гражданства РФ по программе переселения соотечественников. Оно как раз относится к упрощенному способу. Если гражданин задействован в этой программе, то при переселении ему можно рассчитывать на множество льгот. А теперь, вероятно, станет возможным упрощение получения российского гражданства по праву почвы.

migrant.guru

Гражданство по праву земли. Что это?

Гражданство по праву земли, обозначается латинским термином «jus soli», что буквально означает — «право земли» — откуда оно взялось и что это? Ведь в первую очередь благодаря такому юридическому понятию, как «гражданство по праву земли», и существует такое направление медицинского туризма, как родовой туризм, он же baby-tourism. Разумеется, на роды в США или Канаду из других, менее развитых стран, едут в том числе и за высочайшим уровнем сервиса и качеством медицинского обслуживания, но все же в девяти случаях из десяти на роды в США едут за американским гражданством для малыша, которое он получает автоматически и безусловно, с момента своего рождения, благодаря этому самому «jus soli».

Значение термина довольно простое и не менялось со времен своего появления — в странах, практикующих jus soli, гражданство страны предоставляется всем людям, родившимся на территории данной страны. Гражданство по праву почвы бывает безусловным и с некоторыми ограничениями (гражданство предоставляется ребенку, родившемуся на территории страны, если…) На данный момент во всех странах, практикующих гражданство по праву почвы, его предоставление имеет определенные ограничения

Само понятие «право земли» появилось еще в древние в буквальном смысле времена — термин «jus soli» потому и применяется на латыни, т.к. используется со времен существования Римской империи и широко использовался в римском праве. Ранее гражданство по праву земли практиковалось более широко, но в последние десятилетия из-за существенной разницы в уровне жизни и нелегальной иммиграции многие страны отказываются от такой практики или вводят существенные ограничения. К примеру, во Франции и Испании также существует понятие гражданства по праву почвы, но во Франции есть также существенные ограничения по сроку проживания на территории Франции (от 5 лет при условии рождения во Франции), в Испании гражданство может быть предоставлено ребенку, родившемуся на территории Испании, специальным указом короля по достижении ребенком совершеннолетия и после подачи им соответствующего прошения. Аналогичные ограничения, фактически сводящие на «нет» гражданство по праву земли, существует и в многих других странах, которые нельзя на практике относить к странам, предоставляющим гражданство по праву почвы.

На сегодняшний день гражданство по праву земли (почвы) без существенных ограничений предоставляют следующие страны (список стран взят из Википедии):

  • Антигуа и Барбуда
  • Аргентина
  • Барбадос
  • Белиз
  • Боливия
  • Бразилия
  • Венесуэла
  • Гайана
  • Гватемала
  • Гондурас
  • Гренада
  • Доминика
  • Доминиканская Республика
  • Канада
  • Колумбия
  • Лесото
  • Малайзия
  • Мексика
  • Никарагуа
  • Пакистан
  • Панама
  • Парагвай
  • Перу
  • Сальвадор
  • Сент-Винсент и Гренадины
  • Сент-Кристофер и Невис
  • Сент-Люсия
  • США
  • Тринидад и Тобаго
  • Уругвай
  • Фиджи
  • Чили
  • Эквадор
  • Ямайка

Как видите, в большинстве это страны Северной и Южной Америки и Карибского бассейна, то есть страны, которые полностью или частично являются иммигрантскими.

С точки зрения поездки на роды и получения гражданства страны ребенком, родившемся на его территории, интерес представляют только США и Канада. Разумеется, не все так однозначно и определенный интерес может представлять и гражданство других стран из этого списка, особенно учитывая темпы развития этих стран, но все же можем констатировать факт, что до уровня жизни и развития США или Канады им еще достаточно далеко. Не так давно в этом списке была и Австралия, но в 1986 году там было отменено это основание получения гражданства.

Еще раз подчеркиваем, речь идет о странах, где получением ребенком гражданства этой страны, родившегося на ее территории, является практически безусловным — и в США, и в Канаде существуют ограничения в предоставлении гражданства страны новорожденным только в случае наличия у родителей малыша дипломатического статуса (работники дипломатически представительств, миссий и т.д.),а в Канаде это касается также не только самих лиц, имеющих дипломатический статус, но и лиц, работающих на них. В остальном гражданство по праву почвы не имеет каких-либо ограничений. То есть малыш получает гражданство СШАство США (и Канады, соответственно) независимо от того, на легальных или нет основаниях находятся в стране родители, какой у них тип тип визы, платят или нет они налоги и т.д.

Паспорт США и Канады

Разумеется, такое положение вещей устраивает далеко не всех коренных жителей этих стран и постоянно (с 70-х годов XX столетия) с той или иной интенсивностью идут дискуссии об отмене или существенных ограничениях предоставления гражданства по праву почвы. На данный момент (январь, 2017 год) ни в США, ни в Канаде нет конструктивных подвижек в этом вопросе — к счастью для малышей, которые планируют родиться в США и Канаде. Но давайте посмотрим на этот вопрос глазами коренных жителей США — что именно их не устраивает в этом вопросе? Ведь их родители или прадеды тоже приплыли в эту страну как иммигранты и гражданство по праву земли получили их же предки, родившиеся в США. Мы отбросим чисто эмоциональный момент «мы тут давно, мы заслужили, а эти понаехали тут» — их предки ехали за лучшей жизнью для своих детей и современные родители хотят того же для своих, они полностью правы и это их законное право, в данном случае закрепленное Конституцией США и они ничего не нарушают, отправляясь на роды в Америку. Но остается еще один, самый существенный и совершенно практический аргумент противников родового туризма — финансовый. Далеко не все родители, отправляющиеся на роды в США, планируют платить за свои роды и за право своего ребенка носить американский паспорт, они считают, что США — богатая страна и для американских налогоплательщиков не будет проблемой уплатить за их роды и американское гражданство их малыша. Другими словами, такие люди едут на роды в США, называем вещи своими именами — с целью украсть чужие деньги, обмануть государство США, совершить мошенничество, взять чужое — то, что им не принадлежит и за что они не платили. Так ли не правы противники родового туризма из США в этом контексте?

Может показаться, что случаи, когда туристы не платят за свои роды единичны и являются каким-то редким исключением или, даже, недоразумением, но это не так. К сожалению, мы не раз слышали от докторов и медицинского персонала, а также финансового менеджмента медицинских учреждений жалобы на то, что наши соотечественники уезжают, не оплатив свои счета, или оформляют Medicaid. При чем речь идет не о каких-то тяжелых случаях с осложнениями, а о совершенно стандартных и плановых родах со стандартными цифрами, о которых не может не знать человек, планирующий поездку на роды в США. Также на таких людей поступают жалобы на хамство, высокомерие и в целом поведение, абсолютно не являющееся нормой в США в целом и в Солт Лейк Сити в частности. Разумеется, в таких случаях совершенно оправданным и справедливым является отказ со стороны США в повторной выдаче визы США таким людям.

Подытоживая отметим, что в дискуссии «За» и «Против» автоматического предоставления гражданства по праву земли в США (и Канаде) нет того, кто точно прав или не прав, нет белого и черного, но есть множество вопросов, не имеющих однозначных ответов. Как же поступать родителям, планирующим роды в США и желающих дать гражданство своему малышу? Здесь правильно применить пословицу «Не знаешь как поступить — поступай по закону». Роды в США абсолютно легальны и желание родить в США не является нарушением какого-либо нормативного акта в США, а если не нарушать законодательство США находясь в Америке, в том числе не «лезть в карман» к американским налогоплательщикам, то вы ничего не нарушите и будете абсолютно чисты перед законом и перед своей совестью.

rodivusa.com

Что значит право почвы

Гражданство РФ по праву почвы

Гражданство той или иной страны можно получить предусмотренными законодательством конкретного государства способами. Все существующие способы можно квалифицировать нижеследующим образом.

  1. Приобретение гражданства по праву крови. Это наиболее применяемый в мире вариант, когда гражданская принадлежность младенца к стране определяется гражданским статусом его матери и отца. Принцип действует независимо от того, на территории какой страны появился на свет новорожденный.
  2. Получение статуса гражданина страны по праву почвы. Право на статус получает каждый новорожденный, появившийся на свет в стране, законы которой приемлют это право. Среду стран, практикующих это право, – США, Бразилия, Мексика, Канада.
  3. Гражданская принадлежность к стране передается по наследству. Это самая редкая форма получения гражданства. Ее суть состоит в том, что потомок уже умершего гражданина может обрести статус этой страны, доказав родственную связь. Практикуется в странах Прибалтики, Румынии.

Законодательство подавляющего количества государств предусматривает и гражданство по принципу крови, и по праву почвы. Характерной чертой основания для гражданского статуса по праву почвы является то обстоятельство, что его получение не имеет отношения к волеизъявлению претендента. Не требуется производить никаких процедур, подтверждающих готовность человека вступить в гражданство государства, в котором он родился. Статус гражданина присваивается автоматически.

Нововведения в законодательстве РФ

Огромное количество людей проживает в нашей стране, не будучи ее гражданами, новый закон РФ о получении гражданства РФ дает возможность обрести гражданство по упрощенной схеме для некоторых иностранных граждан. Раньше, чтобы получить гражданский статус в РФ, требовалось выполнение условия длительного постоянного нахождения в России – 5 лет. После этого у претендента появлялась возможность выполнить требующие шаги для оформления гражданской принадлежности к РФ.

Обладание этим статусом дает возможность гражданам официально трудоустраиваться, не приобретая патент, занимать любые должности, работать в государственных структурах. Становятся доступными социальные пособия, бесплатная медицина.

В России тоже принят закон получения гражданство по праву почвы. В пункте 4 статьи 14 закона N 62-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О гражданстве Российской Федерации» говорится о возможности использовать упрощенную схему для получения статуса гражданина представителям тех стран, которые входили в СССР в качестве республик. Стать россиянином эти иностранцы могут, если на момент вступления в силу Закона «О гражданстве…» проживали в РФ. Таким же правом обладают иностранцы, рожденные в РСФСР и имевшие гражданскую принадлежность к СССР.

Скачать статью 14 ФЗ-62 «О гражданстве РФ» (.DOCX)

Помимо этого, в сентябре вступают в силу изменения, внесенные в пункт 2.1 той же статьи. Закон о гражданстве России по праву почвы 2019 года касается граждан соседней Украины. Ранее получить статус россиянина иностранные граждане могли после того, как предъявят бумагу о лишении предыдущего гражданства. Эта процедура довольно длительная, в отношении граждан Украины вопрос решается лично ее Президентом.

Для того чтобы не чинились искусственные препятствия для огромного количества украинцев, трудящихся в РФ и желающих обрести гражданскую принадлежность к этой стране, уже не требуется много лет дожидаться решения Президента Украины.

Чтобы получить статус гражданина РФ, достаточно предъявить нотариально заверенное заявление, в котором претендент извещает об отказе от статуса украинского гражданина.

На каких основаниях можно получить гражданство

Рассмотрим, как получить российское гражданство по праву почвы на текущий момент. Русскоговорящие мигранты получают гражданский статус в России, пользуясь правом на ускоренную схему. Эта процедура не предусматривает длительность постоянного нахождения в границах РФ. Нет необходимости оформлять вид на жительство. От русскоговорящих мигрантов не потребуется получать сертификат об уровне знания государственного языка.

Претендент на российский паспорт должен пройти собеседование. Для оформления гражданской принадлежности необходимо доказать факт рождения в населенном пункте, входившем в РСФСР. Для этого достаточно предъявить бумагу о рождении. Если бывшие граждане СССР имеют гражданство Украины, с сентября 2019 года им не потребуется ждать, пока Президент их государства лишит их украинского гражданского статуса.

Особо хочется отметить, что территориальные УВМ МВД изучают входящие по ускоренной схеме прошения о вступлении в гражданство в более короткие сроки. Уполномоченным структурам на это дается 3 месяца, в то время как обычная процедура занимает временной отрезок длительностью в один год.

Альтернативные способы приобретения гражданства РФ

Российское гражданство

Гражданство России по рождению не требует от человека совершения каких-либо шагов, объявления желания получить гражданскую принадлежность к стране. Статус обретается автоматически по действующему законодательству. Главные формы – это «право крови» и «право почвы», принципы которых отражены в законодательстве, регулирующем вопросы определения статуса россиянина.

Первый принцип – по крови, реализуется следующим образом. Независимо от того, в каком государстве появился на свет новорожденный в семье двух россиян, он автоматически становится россиянином. Таким же образом принцип работает, если младенец родился в интернациональной семье в РФ, где один из супругов – россиянин.

Гражданскую принадлежность к России получает также малыш, мать и отец или единственный родитель которого, проживающие на территории страны – иностранцы или не имеют гражданского статуса никакого государства. Ребенок станет россиянином, если рожден в РФ и при условии, что государства, гражданскую принадлежность к которым имеют его мать и отец, отказывают ему в статусе гражданина. Если родители малыша неизвестны и не объявились за полгода с того момента, как ребенок был найден, он автоматически становится гражданином России.

Уже три года действует госпрограмма по переселению на родину соотечественников. Получение гражданства РФ по программе переселения соотечественников обладает некоторыми особенностями, на которых остановимся подробнее.

Воспользоваться этой льготой и стать участником программы могут потомки тех, кто проживал на территории России, а также относящиеся к народам, проживающим в сегодняшних границах РФ по исторической традиции.

В рамках этой программы ГУВМ МВД в течение 2-х месяцев оформляет свидетельство участника. Эта бумага дает право получить материальную помощь для обустройства на новом месте в населенном пункте России. Вопрос о вступлении в гражданство решается в ускоренном формате, в срок до полугода. Упрощение получения российского гражданства по праву почвы позволяет гражданам, рожденным на территории РСФСР, воспользоваться упрощенной схемой.

vgrazhdanstve.ru

Депутаты Государственной Думы Константин Затулин и Наталья Поклонская внесли законопроект, вводящий «почвенный» принцип предоставления российского гражданства.

«Право почвы» — принятый в международном праве юридический термин, закрепляющий право приобретения гражданства в силу рождения на территории государства. А поскольку держава Российская в разные времена занимала территории нынешних самостоятельных государств, это означает, что в случае принятия Госдумой законопроекта Затулина и Поклонской, право на российское гражданство автоматически получат все родившиеся до 1991 года в бывших республиках Средней Азии, Закавказья, Прибалтики, Украины и Белоруссии. Более того, такое право приобретают и долгожители, финны и поляки, родившиеся на территориях Финляндии и Польши, некогда входивших в состав Российской империи.

Законопроект о «почвенном» гражданстве уже успел пройти согласование в Комитете Госдумы по делам национальностей.

«Основным критерием будет знание русского языка», — пояснил в интервью агентству РИА Новости председатель Комитета Руслан Бальбек, — «Также берется за основу связь с территорией Советского Союза и Российской империи».  

Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, «должно быть предоставлено право прохождения собеседования на признание носителями русского языка выходцам из стран, которые входили в состав СССР или Российской империи, а также тем, кто имеет в таких странах родственников по прямой восходящей линии».

Сейчас пройти такую комиссию на признание носителем русского языка могут иностранцы или лица без гражданства, проживающие или проживавшие на территории России или в пределах государственной границы Российской Федерации.

Инициаторы законопроекта объясняют предложенные ими упрощенные способы предоставления российского гражданства тем, что «документально подтвердить постоянное проживание значительно труднее, чем рождение».

Пока получение российского гражданства — процесс достаточно сложный, и требующий немалого количества документов. Так, гражданство может получить иностранец, имеющий прямых родственников граждан РФ. Однако если такой прямой родственник,  например, отец,  постоянно проживает, скажем, в Латвии,  то его сыну будет весьма нелегко получить российское гражданство: здесь все зависит от интерпретации закона конкретным сотрудником миграционной службы. Если же будет принят «почвенный» вариант, предложенный депутатами Затулиным и Поклонской, это значительно упростит получение гражданства Российской Федерации.

Ранее К.Затулин уже представлял на рассмотрение Госдумы поправки к миграционному законодательству. Тогда он предлагал упростить порядок предоставления гражданства РФ для ребенка, один из родителей которых гражданин России, а другой – иностранец.

Эксперты не исключают, что «упрощение» предоставления российского гражданства может быть введено не только по «демографическим», но и по политическим соображениям.

Между тем, под данным недавнего социологического опроса ВЦИОМ, большинство россиян против того, чтобы российское гражданство получали жители стран СНГ. Упрощения процедуры не поддержали две трети опрошенных, причем 36 процентов категорически против упрощенного предоставления гражданства, а еще 35% — за сохранение нынешнего порядка получения гражданства РФ. Иными словами, 71 процент жителе России так или иначе против упрощения этой процедуры.

«За упрощение» высказались в основном люди старшего поколения, пожившие в СССР,  сторонников «упрощения» среди «советских» респондентов набралось 27 процентов.

В январе нынешнего года ВЦИОМ уже проводил похожий опрос. Тогда 22 процента опрошенных ответили, что иностранцы хотят получить российское гражданство, чтобы платить меньше налогов. 17 процентов считают, что главной причиной для иностранца становится «уважение к России и ее культуре», 14 процентов основной причиной называют «высокий авторитет России», а 11 процентов желание иностранца получить российский паспорт объясняют «расхождением в политических взглядах с властями своей страны».

А кого прежде всего хотят видеть своими согражданами россияне? 51 процент опрошенных считает, что больше всего достойны гражданства России преподаватели и ученые, 37 процентов – квалифицированные специалисты, 16 процентов – за спортсменов, и 10 процентов – за деятелей культуры. Только 6 процентов респондентов ответили, что «надо полностью прекратить предоставление иностранцам российского гражданства».

«Стимулирование притока новых ресурсов из ближнего зарубежья, как и проведение миграционной амнистии для нелегалов, могут усилить конкуренцию на рынке труда», — говорит директор специальных программ ВЦИОМ Елена Михайлова, — «Это потребует и дополнительных средств из бюджета. Однако остается проблема «теневой» занятости мигрантов, и это она из ключевых проблем управления миграционными процессами, требующая разрешения».

mskgazeta.ru

Гражданство по праву почвы

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.