Определения «гражданство» и «подданство» очень близки по своему значению. В бытовом разговоре встречаются смещения понятий, когда говорят, что подданство — это принадлежность к определённому государству. На официальном мероприятии, в деловых переговорах смешение этих понятий неприемлемо.

Что такое подданство?

Понятия «гражданство» и «подданство» отличаются в русском языке. Это два разных слова. В иностранных языках это одно слово, чьё значение можно различить только с помощью контекста.

Гражданство и подданство

Определение «подданство» появилось намного раньше. Это было в период появления государств с монархическим укладом. Россия когда-то была империей, чьи жители были подданными. В таком обществе жители имеют низкий правовой статус. Вернее, у них были только обязанности быть верным королю или монарху, подчиняться ему во всём.

Что такое подданство в современном мире? Этим статусом наделены жители, которые имеют личную ответственность перед его руководителем. Сегодня подобным статусом обладают постоянно проживающие люди в тех государствах, правителями которой являются члены королевской семьи. Это такие известные страны, как Монако, Великобритания, Дания.

Отличия гражданства и подданства


Правовой статус человека, являющимся гражданином, намного выше, чем у подданного. Отношения человека как гражданина и самого государства основываются на законодательной базе. Гражданин в своей стране обладает определёнными правами и обязанностями. Причём они одинаковы для всех. В России это закреплено в Конституции РФ и 62 федеральном законе.

Подданный может только подчиняться, он не имеет права в своей стране быть избранным на пост руководителя государства, участвовать в политической жизни страны. Главная обязанность — хранить верность своему правителю, исполнять весь список обязательств перед королём и членами королевской семьи, быть преданным всегда.

Человек может занять должность правителя того гражданского общества, к которому он принадлежит, имеет право влиять на политическую жизнь посредством голосования на выборах, референдумах. Это не зависит от социального статуса, принадлежности к определённой нации и других факторов. Ограничения возникают для тех, кто совершил правонарушения действующего законодательства.

Гражданство и подданство

В России существует принцип единства и равенства гражданства. Все люди обладают равными правами и обязанностями независимо от того, как они получили статус гражданина РФ.

П. 1 Ст. 6 Конституции РФ

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.


Гражданин не зависит от личности правителя, а отвечает перед самим государством и обществом в целом. Подданный несёт ответственность и имеет обязанности по отношению к самому монарху и всей королевской семьи. Он принадлежит именно правителю.

Гражданство и подданство

Ещё одним показательным отличием является личное мнение человека. Человек вправе получить гражданство, так и отказаться от него по собственному желанию. Подданный в обществе с монархическим укладом такими правами не обладает.

П. 4 Ст. 4 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О гражданстве Российской Федерации»

Гражданин Российской Федерации не может быть лишён гражданства Российской Федерации или права изменить его.

Таким образом, отличие подданства от гражданства заключается в правовом статусе, несения ответственности перед самим государством в целом или определённым правителем, а также возможности влиять на политическую жизнь государства.

 

youpassport.ru

Сходства и различия понятий «гражданство» и «подданство»


Следуя правовой терминологии, гражданство представляет собой соотношение прав и обязанностей, которые связывают жителей государства и непосредственно державу. И страна, и граждане несут ответственность друг перед другом. Подданство возникло раньше гражданства, его можно назвать основой, первичной, примитивной версией гражданства. Сегодня данное понятие и правовой статус используется в странах с монархическим устройством. Подданные в РФ последний раз были во времена Российской империи. Сегодня Россия – свободная держава, в которой живут независимые граждане.

Гражданство и подданство имеют много общего, и столько же различий. Основными критериями, позволяющими отделить одно понятие от другого, являются:

  • принадлежность и верность государству или непосредственно главе страны (монарху);
  • структура прав и обязанностей, ведь в ситуации с гражданством, все участники правоотношений имеют обязанности, а в случае с подданство, обязательства перед правителем имеют только жители страны;
  • возможность реализации права власти, граждане являются основой страны, главным органом власти, подданные же, получают минимальный правовой статус.

Стоит отметить, что сегодня понятия подданства и гражданства в устной речи и быту являются синонимами. В некоторых странах даже не существует разделения, и термин представлен одним словом, а его значение зависит от условий и обстоятельств употребления. В РФ и других развитых странах мира гражданство и подданство носят условный словесный характер. Несмотря на формализм, в документах и официальных бумагах РФ слово подданство не может быть применено к россиянам.

Правовой статус граждан и подданных


Подданные монархических держав имеют более низкий правовой статус личности. Им запрещено выступать с забастовками, участвовать в политической жизни страны. Нередко такие лица имеют больше обязанностей, чем прав. Иногда в развивающихся странах они заняты отраслях трудоустройства с плохими условиями труда. Правовой статус граждан гораздо шире и перспективнее. Основным элементом в его структуре являются права, свободы и обязанности, которые регулируются Конституцией государства. Чтобы правовой статус личности в РФ и других стран был реальным, а не фиктивны или оформленным исключительно на бумаге, его дополнением являются социальные, экономические, политические, организационные и др. гарантии.

Важно заметить, что правовой статус личности, имеющих гражданство страны, гораздо выше, чем иностранцев или апатридов, проживающих на ее территории.

Также возможности и перспективы граждан могут отличаться в зависимости их положения. Сегодня различают граждан:


  • Урожденных. Они получают статус гражданина своей страны автоматически, если оба родителей или хотя бы один из них, имеет аналогичное положение. В некоторых странах урожденные граждане имеют больше привилегий, чем те, что прошли процесс натурализации.
  • Натурализованных. Такие личности получают статус после того, как докажут свои намерения, желания и возможности присоединиться к данному обществу и государственному строю. В РФ лица, получившие гражданство путем натурализации, имеют аналогичные права, свободы и обязанности, что урожденные жители России.

Правовое положение личности в разных странах неодинаковое. В основном оно регулируется местным законодательством и различными нормативными актами. Особого внимания заслуживает гражданство Европейского Союза. На карте мира нет такого государства, но понятие существует, т. к. граждане всех стран-участниц объединения одновременно являются гражданами ЕС и могут пользоваться всем доступными льготами, преимуществами и возможностями, также реализовать национальное гражданство.

Порядок и условия получения гражданства РФ


РФ сегодня предлагает своим гражданам выгодный правовой статус и перспективное положение. Именно поэтому многие личности хотят получить паспорт гражданина России. Стать полноправным членом российского общества можно, как и в большинстве стран, по рождению, при восстановлении или путем натурализации. Стандартная процедура приема в гражданство РФ подразумевает, что личности будут:

  • легально проживать в стране более пяти лет подряд;
  • иметь официальный источник средств и дохода;
  • знать государственный язык, историю, культуру и законодательство;
  • лишены предыдущего статуса.

Отказаться от гражданства или подданства другой страны очень важно, т. к. несоблюдение данного условия станет поводом отказа в оформлении паспорта РФ. В то же время россияне могут беспрепятственно получить второе гражданство за рубежом. Единственное требование – владельцы двух паспортов обязаны зарегистрировать данный факт в ФМС.

Все личности, решившие получить гражданство России, должны учитывать, что процедура длительная и состоит из нескольких этапов. Каждый шаг имеет свои отличия , и соискатель должен согласовать свои действия с профессиональным юристом, это позволит избежать ошибок, проволочек и неприятностей. Существует общая программа и упрощенный порядок получения гражданства. Воспользоваться льготами можно при наличии веских оснований, например, родственников или предков-россиян, особых заслуг перед страной, инвестированием крупной суммы и т. д.

1migration.ru

Разница в понятиях

Гражданство и подданство


Гражданство — правовое понятие, объясняющее соотношение обязанностей и прав, связывающих конкретную страну с ее жителями. Каждый из субъектов в правовом отношении обязуется соблюдать обоюдостороннюю ответственность. «Гражданство» как правовое понятие появилось значительно позже понятия «подданство». Именно оно заложило основу для формирования определения гражданству.

Им пользовались в державах с монархическим устройством. Например, в Российской империи проживали подданные, а Российской Федерации проживают граждане. По сути, подданство — одностороннее отношение физлица к монарху. Конкретизируем, чем гражданство отличается от подданства, следуя политико-правовой терминологии:

  • принадлежность к конкретной державе характеризует гражданство, а верность и причисление себя к главе государства — подданство;
  • у подданных незначительный политико-правовой статус, а гражданин страны является ее главной единицей и имеет право реализовать себя в различных ее сферах;
  • гражданин государства имеет обязанности и права по отношению к стране и наоборот, а вот в случае с подданством их нет.

Как политико-правовые статусы «гражданство» и «подданство» обладают значительными отличительными чертами, хотя во многих странах третьего мира их не разделяют. К гражданам России подданство в прямой своей трактовке неприменимо. В развитых странах мира у слова «подданный» сформировался индивидуальный смысл. Статус условно означает членство или принадлежность конкретного человека к определенному культурному, историческому и языковому кругу людей. То есть подданство связывают с этнической принадлежностью.

Правовой статус граждан


Какие же конституционные права предполагает гражданство и подданство, есть ли различия? Правовой статус подданного в монархическом государстве крайне низкий. Ему не разрешено принимать участие в управлении обществом и государством (политика), претендовать на связанные с этим привилегии и пр. Он будет обременен обязанностями по отношению к правящему монарху, который не предоставит ему конституционных прав и свобод.

А вот у граждан правовой статус значительно более обширен. Конституция государства регулирует, предоставляет и описывает их обязанности, права и свободы. Гражданин имеет закрепленные в ней гарантии. При этом у него больше привилегий в стране, чем у проживающих на ее территории иностранцев, апатридов. Таково правовое соотношение регулируемых законодательством и монархом понятий «гражданство» и «подданство».

При этом правовые статусы граждан одной державы также могут сильно различаться. Это зависит от того, о каком именно гражданине идет речь — урожденном или натурализованном. Первый получает статус по рождению (то есть был рожден на территории конкретной страны) автоматически. Он также переходит от родителей.


Урожденные граждане имеют полный пакет привилегий. А вот личности, прошедшие процедуру натурализации, имеют право быть присоединенными к конкретной стране. Процесс заключается в доказательстве личностью ее хорошего отношения к государству и желания стать его представителем. Во многих развитых странах урожденный гражданин наделен значительно большими привилегиями и правами, чем натурализованный. В России и урожденные, и натурализованные представители государства имеют равные свободы, обязанности и права.

Интересен факт: в мире существуют граждане Евросоюза. Такое государство на карте мира не существует. Но гражданами ЕС считаются те личности, которые являются гражданами стран-участниц Союза.

Гражданство и подданство: Видео

Национальность и гражданство

Теперь легко может быть определена разница между гражданством и национальностью человека. Последнее понятие обозначает принадлежность личности к конкретной этнической общности (народность). Оно не дает человеку дополнительных прав и свобод, а лишь определяет его народность. Во многих современных европейских странах понятия «национальность» не существует. Ему больше соответствует английский термин «Ethnicity». В официальных бумагах принадлежность европейцев к конкретному государству соответствует понятиям «подданство» и «гражданство».


На примере России — многонационального государства — легче понять суть слова «национальность» и его отличие от гражданства. Жители страны, получившие документ, удостоверяющий личность, или паспорт в РФ являются законными ее гражданами. Но при этом не все они русские.

На территории государства проживают армяне, чеченцы, татары и люди прочих национальностей, не принадлежащие к этнической группе «русский». Их соотечественники обретаются во многих странах мира. Если у них возникнет желание стать представителем РФ, нужно воспользоваться подготовленной правительством лояльной программой по переселению. Вкратце рассмотрим, как получить гражданство по программе переселения соотечественников, и какие условия нужно соблюсти:

  • подать заявление на участие в программе (быть родственником);
  • быть лицом без гражданства или временно живущим на территории РФ;
  • получить регистрацию по месту жительства участника программы или родственника, проживающего в РФ;
  • отказаться от имеющегося гражданства.

Потребуется также собрать пакет обязательных бумаг.

Получение гражданства в РФ

Паспорт как документ удостоверяющий гражданство РФ

Если субъект владеет русским языком, получение российского гражданства для него будет упрощенным. Потребуется пройти устный экзамен по языку, официально отказаться от предыдущего гражданства, трудоустроиться на территории страны и подтвердить свое намерение соблюдать законы и порядки, установленные правительством РФ.

Получив статус гражданина Российской Федерации, человек автоматически становится резидентом. Возникает вопрос, насколько различаются понятия «резидентство» и «гражданство»? Есть, но они незначительные. В РФ резидент — гражданин, живущий постоянно на территории страны (или лица с ВНЖ). Резидентство — термин, который используют к обязанностям и правам гражданина в области налогообложения и финансов.

В РФ процедура получения гражданства относительно простая. Особенно для лиц, имеющих родственников на территории страны, и людей без гражданства. Но если физлицо серьезно рассматривает вопрос, как сменить гражданство на российское, стоит помнить, что знание национального языка и отказ от предыдущей государственной принадлежности — обязательные пункты процедуры.

migrant.guru

Объем (т.е. количество) прав и свобод, которымиобладает личность и которые ему гарантируются государством(как, впрочем, и перечень его обязанностей перед государством), находятся впрямой зависимости от наличия или отсутствияу него гражданства этого государства. Гражданство регулирует отношениямежду лич­ностью и государством, оно является одним из признаковлюбого государства.

Принадлежность человека тому или иному государствуозначает, что данное лицо обладает определенной совокупностью прав иобязанностей, установленных законами этого государства, и можетпользоваться его защитой и покровительством.

Например, согласно разделу 1 ст. II Конституции СШАпрези­дентом может быть избран только прирожденныйгражданин США, а для избрания в состав Сената и Палаты представителей Конгресса США установлены 7- и9-летние цензы гражданства.Иначе говоря, конгрессменом или сенатором может быть избранолицо, состоящее в гражданстве США не менее указанного срока, С этим связано ито обстоятельство, почему во многих развитых штадныхстранах период натурализации, т.е. приема в гражданство иностранца по его заявлению, растянут во времени, а в наиболее богатыхи благопо­лучных государствах он доходит до 10-12лег (Швеция, Швейца­рия, Дания, Норвегия и др.).

Следовательно, гражданство— не просто наличиеу гражданинапаспорта или свидетельства о рождении, а этоправовое состояние, которое влияет на объем прав и свобод человека.Правда, состояние гражданства создает и обязанности для лица не только на террито­рии своего государства, но и за рубежом.

Международное сообщество в Конвенции о сокращении без-гражданства (1961) рекомендует всем государствамсокращать число лиц, не имеющих гражданства, в целях более эффективнойзащиты прав и свобод личности и формирования большей ответственности самой личности за свои действия.

Отношения между личностью и государством выражают два по­нятия:«гражданство» и «подданство». Исторически гражданство возникает вместе с появлением рабовладельческого государства. Однако в нем гражданами были лишь свободные люди, а все остальное население (т.е. зависимые) не были гражданами и не обла­дали многими правами(например, правом на брак, на справедли­вый суд, на жизнь ит.п.). В феодальном государстве вместо гражданства появляется подданство,которое означает не просто подвласт­ность населения монарху, но и всестороннюю зависимость от него. Монарх даровал высшим сословиям привилегии и права, а боль­шинство было лишено каких-либо прав.

В ХVШв. после буржуазных революций подданство было заме­нено гражданством, которое предполагало равноправие всех членов общества. В настоящее время термин «подданство» используется для характеристики правового положения личности в монархиче­ских государствах. Например, англичане считают себя подданными Ее Величества Королевы Елизаветы II. Однако в целом ряде монар­хических государств (Испания, Бельгия, Нидерланды) термин «подданство» заменен в законодательстве на термин «гражданство». Таким образом, гражданство— это устойчивая двусторонняя правовая связь человека с государством, которая обусловливает взаимные права и обязанности граждан и государства, указанные в конституции и законах.

Интересно, что в ряде стран «гражданство» означает буквально «национальность». Например, согласно ст. 34 Конституции Мексики «гражданами Республики являются мужчины и женщины, кото­рые, будучи мексиканцами, отвечают, кроме того, следующим условиям: 1) достигли восемнадцатилетнего возраста; 2) ведут достойный образ жизни».

studopedia.ru

Суть проблемы

Когда рассматривают, что такое подданство и гражданство, обычно говорят, что термины описывают взаимоотношение жителей с разными типами государств. Первое слово относится к монархиям, второе – к демократиям. Но на самом деле все несколько глубже. Необходимо понимать, что гражданство и подданство различаются только в русском языке. В английском, к примеру, существуют немного иные по смыслу термины, описывающие связи с государством. Наверняка эта тема фигурирует и в политической науке Китая и иных стран, не полностью перенявших западный образец демократии. Нынче более распространено понятие гражданства. Им описывают правовые нормы, характеризующие связь со страной, обязанности и права каждой из сторон. В противовес этому термину, подданство отражает взаимоотношения гражданина и монарха. В самом общем смысле эти термины идентичны. Ведь в монархиях старого типа Глава государства олицетворял всю систему. Но у подданных намного меньше прав. И обязанности монарха по отношению к ним размыты, не стандартизированы. Давайте немного глубже присмотримся к каждому понятию.

гражданство и подданство

Гражданство

Лица, проживающие на территории какой-либо страны, наделяются правами и имеют обязанности. Все это содержится в институте гражданства. Это система норм, описывающих взаимные обязанности и ответственность людей перед своим государством. Строится оно на определенных принципах. Среди них стоит указать равные права всех людей, вне зависимости от того, каким образом они приобрели гражданство. Следует помнить, что они могут быть разными. Как правило, дети, рожденные на территории страны, от родителей, один из которых обладает гражданством, получают его автоматический. Но существует возможность получить его по специальной процедуре. Некоторые страны допускают двойное гражданство. Человек, им обладающий, несет ответственность перед каждой из стран. А это серьезная нагрузка. Для примера, необходимо платить налоги в каждом из государств, принимать участие в плебисцитах, выполнять иные гражданские обязанности.

О подданстве

В некотором смысле термин этот можно считать устаревшим. Даже в современных монархиях институт гражданства уже создан и нормирован документально. То есть обязанности и права закреплены на бумаге. А это именно то, чем отличаются по большому счету понятия «подданство» и «гражданство». Первое, повторим, говорит о взаимоотношениях человека и монарха, второе описывает его связь с государством. Подданство изначально предполагало проживание на определенной территории, а в России – еще и принадлежность к христианской общине. Путаница возникала с иноземцами. Они автоматически не получали подданства. И дети иноземцев тоже считались чужаками. Чтобы изменить ситуацию, Петр I указом закрепил возможность получения российского подданства специальным образом. Для этого иноземцу было положено принести присягу на верность государю. Этот исторический факт только подтверждает, что подданство – это понятие, описывающее отношения человека с монархом. Ему в противоположность, гражданство не зависит от главы государства. Кроме того, человека невозможно лишить этой привилегии в одностороннем порядке.

гражданство и подданство рф

О документах

Мы с вами живем в формализованном мире. Любая норма права отражается соответствующим документом. Здесь мы сталкиваемся с еще одним фактором, который различает подданство и гражданство. В демократических странах принято выдавать людям определенного возраста паспорта. Этот документ и подтверждает, что человек являет гражданином. Кстати, в Великобритании тоже существуют паспорта. Их получают граждане страны, являющиеся в то же время и подданными Ее величества. Здесь наблюдается двойная норма, демонстрирующая демократичность монархии. Паспорта получают все граждане государства. Они имеют единую форму (в стране). Таким способом соблюдается принцип единого гражданства. Он утверждает, что все люди имеют одинаковые права и обязанности по отношению к своей Родине. Кстати, в последнем слове можно усмотреть еще одно отличие описываемых понятий.

понятия подданство гражданство

Отношение к Родине

Патриотизм – это довольно широкое понятие. Суть его зависит от менталитета общества и его членов. То есть в него в разных странах вкладывают неодинаковые, но похожие смыслы. Давайте, к примеру, рассмотрим с этой точки зрения подданство и гражданство России. Исторически сложилось так, что жители этой страны, как бы она ни расширялась и ни ужималась, считают своим долгом защищать ее от врагов. И в этом смысле понятия подданства и современного гражданства идентичны. В старинные времена жители вставали с оружием в руках против тех, кто посягал на их земли. Эту любовь они передали потомкам. Граждане РФ в основном ревностно относятся к величию своей Родины, гордятся ею, стремятся защитить от внешнего и внутреннего врага. В России прослеживается преемственность понятий. В некотором смысле она формализована в Конституции, где описываются обязанности жителя страны.

и лицо имеющее гражданство подданство

Способы приобретения гражданства

Необходимо отметить, что преемственность существует и в юридических механизмах. Если внимательно рассматривать гражданство и подданство РФ, то увидим, что способы его получения со временем расширились. Но основные или наиболее распространенные остались прежними, лишь получили законодательное закрепление. Гражданство РФ можно приобрести следующим образом:

  1. Признание по рождению.
  2. В результате приема.
  3. Путем выбора (оптации), в ходе изменения государственной принадлежности территории проживания (вспоминаем Крым 2014).
  4. Иные.

Самым распространённым является первый способ. Причем он существует несколько веков. Таким же образом в Российской империи давалось подданство. Натурализация – это тоже процесс получения гражданства, его инициирует сам человек. Здесь еще раз вспомним о Петре I и его указе о присяге. Это было принципиальным прототипом инициативного приобретения гражданства. В ходе оптации человек также обращается к стране с заявлением о желании стать ее жителем. Иногда власти жалуют гражданство по своей инициативе. Это способ наградить человека за особые заслуги.

подданство и гражданство россии

Выход из гражданства

Есть и обратный процесс. Страна и лицо, имеющее гражданство (подданство), всегда могли разорвать отношения. Но происходило это по-разному. Монарх единолично решал вопросы подданства и имел в этом вопросе инициативу. То есть человек мог утратить привилегию по принадлежности к стране без своего согласия. Иное дело — гражданство. Его отбирать не полагается. В РФ законодательно закреплен принцип недопустимости лишения гражданства. Сам человек от него отказаться имеет право, но государство инициировать такой вопрос не может. Мы не упомянули еще один принцип: сохранения гражданства. Человек, проживающий в иной стране, его не утрачивает автоматически. То есть гражданство закрепляется на постоянной основе. Избавиться от него можно лишь инициативно, подав соответствующие документы в государственные органы. Кстати, на Украине этот процесс сложнее, чем в РФ. С этим столкнулись жители Крыма, которые, приняв российское гражданство, в основном не смогли выйти из прежнего.

Заключение

Понятия «гражданство» и «подданство» имеют массу различий. Главное состоит в том, что первое говорит о связи человека с Родиной, второе – с монархом. Стоит отметить, напоследок, что термины имеют единую историческую основу.

fb.ru

Понятие и принципы гражданства (подданства) в ЗС.

Гражданство (подданство) означает правовую принадлежность лица к данному государству. Гражданство и подданство равнозначны в том плане, что и на гражданина и на подданного распространяется суверенитет государства (т.е. лицо пользуется со стороны государства защитой прав и свобод как внутри страны, так и за ее пределами).

Гражданство — это правовая связь физического лица и государства (республики), т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта всех прав и обязанностей.

Подданство— это правовая связь физического лица и монарха (монархии), т.е. признание монархом этого лица в качестве полноправного субъекта всех прав и обязанностей.

Основные принципы гражданства, как правило, устанавливаются в конституциях, подробное регулирование осуществляется обычными законами. Есть конституции, которые не содержат специальных норм о гражданстве. Например, Конституция Италии; гражданство этой страны регулируется Законом о гражданстве 1912 г. с изменениями и дополнениями и Положением о гражданстве 1983 г. А Конституция Кубы, например, имеет целую главу о гражданстве, где подробно регламентируются данный институт.

В государствах с унитарной формой правления существует единое гражданство, а во многих федеративных государствах наряду с общефедеральным существует еще и гражданство субъектов (штатов, земель и т. д.). Каждый человек считается в таком государстве гражданином союза и одновременно — субъекта федерации. Практическое значение такого положения обусловлено тем, что в федеративных государствах существует разделение компетенции между союзом и субъектами федерации, вследствие чего имеются некоторые различия в правовых нормах между субъектами одной и той же федерации.

Гражданство может быть получено:

1. по рождению: право крови (гражданство родителей) и право почвы (территория государства). Процесс установления гражданства по рождению — филиация.

2. в процессе натурализации — по заявлению и решению специальных органов.

3. восстановление в гражданстве — по заявлению и решению специальных органов.

4. оптация — выбор гражданства в случае перехода территории от одного государства к другому (Гонконг — от Великобритании к Китаю). Гражданство (подданство) означает правовую принадлежность лица к данному государству. Гражданство и подданство равнозначны в том плане, что и на гражданина и на подданного распространяется суверенитет государства (т.е. лицо пользуется со стороны государства защитой прав и свобод как внутри страны, так и за ее пределами). Понятие «подданство» традиционно относится к государствам с монархической формой правления. Подданство в первоначальном смысле означает личную верность монарху данного государства. Гражданство, как правило, характерно для республик. Оно подразумевает связь человека и государства, т.е. гражданин — это лицо, которое обладает правом и обязанностью активно участвовать в реализации государственной власти Лапшин И.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005.С.29.

Основные принципы гражданства, как правило, устанавливаются в конституциях, подробное регулирование осуществляется обычными законами. Есть конституции, которые не содержат специальных норм о гражданстве. Например, Конституция Италии; гражданство этой страны регулируется Законом о гражданстве 1912 г. с изменениями и дополнениями и Положением о гражданстве 1983 г. А Конституция Кубы, например, имеет целую главу о гражданстве, где подробно регламентируются данный институт.

Институт гражданства включает нормы, регулирующие правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства (апатридов), беженцев. Тесно связаны с институтом гражданства вопросы предоставления политического убежища, выдача человека другому государству (экстрадиция), возможность высылки из страны.

В государствах с унитарной формой правления существует единое гражданство, а во многих федеративных государствах наряду с общефедеральным существует еще и гражданство субъектов (штатов, земель и т.д.). Каждый человек считается в таком государстве гражданином союза и одновременно — субъекта федерации. Практическое значение такого положения обусловлено тем, что в федеративных государствах существует разделение компетенции между союзом и субъектами федерации, вследствие чего имеются некоторые различия в правовых нормах между субъектами одной и той же федерации.

Институт гражданства постоянно развивается. Одной из последних новелл является учреждение гражданства Европейского Союза, которое распространяется на всех граждан государств — членов ЕС и способствует существенному расширению их прав и свобод.

Существует несколько способов приобретения гражданства (подданства). Подавляющее большинство людей приобретает гражданство по рождению. Такой способ называется филиацией. Гражданство приобретается на основе принципа «права крови» и «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором — ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, независимо от гражданства родителей. В большинстве стран законодательство предусматривает оба основания приобретения гражданства по рождению: и права крови, и права почвы.

Вторым общепризнанным способом приобретения гражданства является натурализация. Натурализация — это прием в гражданство иностранца по заявлению. Обычно натурализация может иметь место после определенного срока проживания иностранца на территории данного государства (например, чтобы получить гражданство Венгрии, нужно прожить на се территории 3 года, Алжира — 7 лет, Республики Чад — 15 лет).

Кроме проживания на территории данного государства к лицу предъявляются и другие требования. Одним из таких требований является знание языка страны, в гражданство которой лицо желает вступить. Предъявляется также требование к состоянию здоровья данного лица (например, отсутствие заболевания СПИДом), наличие дееспособности. В большинстве стран предъявляется требование — не быть зарегистрированным в качестве члена террористической организации.

В отдельных арабских государствах (Кувейт, ОАЭ и др.) в гражданство могут быть приняты только мусульмане.

Вступление в брак, как правило, не влечет автоматического предоставления гражданства, хотя и облегчает процедуру его получения.

Наряду с двумя указанными повсеместно распространенными способами приобретения гражданства существуют и менее распространенные Лапшин И.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005.С.30..

Гражданство может быть приобретено путем оптации, т.е. выбора гражданства одного из двух государств, при изменении границ. В этом случае предусмотрен упрощенный порядок приобретения гражданства. Частный случай оптации — трансферт, который предполагает обязательную смену гражданства при изменении границ двух государств.

Гражданство может быть приобретено в результате репатриации, т.е. восстановления раннее утраченного гражданства.

Гражданство некоторых лиц зависит от гражданства других лиц. Гражданство несовершеннолетних детей по законодательству ряда стран соответствует гражданству родителей и меняется вместе с гражданством родителей. Однако по достижении определенного возраста (например, в Болгарии с 14 лет, в Польше с 16 лет) изменение гражданства родителей влечет за собой изменение гражданства детей не автоматически, а лишь с письменного согласия самих детей. Усыновление ведет к тому, что несовершеннолетний усыновленный приобретает гражданство усыновителей.

В некоторых странах объем прав граждан различается в зависимости от способа его приобретения. Так, в США президентом страны может быть избрано только лицо, являющееся гражданином по рождению.

Гражданство прекращается вследствие таких причин, как отказ от гражданства (выход из гражданства), утрата гражданства, лишение гражданства, оптация другого гражданства, а также по некоторым другим причинам.

Отказ от гражданства или выход из него имеет место по заявлению заинтересованного гражданина и с согласия компетентных органов государства. Основания для отклонения заявления обычно устанавливаются законодательно.

Утрата гражданства как особый случай прекращения гражданства носит автоматический характер вследствие совершения лицом определенных запрещенных действий, например, поступление на иностранную государственную службу, использование фальшивых документов при приобретении гражданства. В США, например, автоматически (т.е. без обязательного акта волеизъявления лица) гражданство утрачивает лицо, присягнувшее или особым образом заявившее о верности иностранному государству или его политико-территориальному подразделению.

Лишение гражданства является санкцией государства в отношении лица, допускающего недозволенное поведение. Обычно такая мера применяется только к натурализованным гражданам в течение небольшого срока после натурализации.

Лицами без гражданства являются те, кто не может доказать наличие у них какого-либо гражданства. Правовое положение лиц без гражданства во всех странах приравнивается к правовому положению иностранцев. Государства, как правило, не заинтересованы в проживании на их территории большого числа лиц без гражданства и поэтому создают условия для перехода в гражданство постоянно проживающих на их территориях лиц без гражданства.

Наиболее частным случаем многогражданства является бипатризм, т. с. принадлежность лица к гражданству двух государств, что удостоверяется соответствующими документами. Двойное гражданство в ряде случаев создает для его обладателя определенные сложности, если каждое из государств требует от него выполнения гражданских обязанностей.

Следует отличать двойное гражданство от многоуровневого гражданства в федеративных государствах. В федерации союзное гражданство не может вступить в противоречие с гражданством субъектов федерации, поскольку в рамках последнего могут предоставляться лишь дополнительные гарантии, единых для граждан всего союза прав, и устанавливаться некоторые дополнительные права и обязанности, отражающие специфику члена федерации, но которые не должны вступать в противоречие с общефедеральным статусом гражданина.

studfiles.net

Гражданство и подданство

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.