Довольно большое число лиц, проживающих за пределами РФ, желают получить гражданство России. Законодательство предусматривает различные варианты получения гражданства, каждый из которых рассчитан на определенные категории иностранцев. Одним из самых быстрых способов стать гражданином РФ является участие в программе для носителей русского языка (НРЯ).

Что такое программа носитель русского языка (НРЯ)?

В связи с большим числом мигрантов из ближнего зарубежья, которые хотели бы получить российское гражданство, была разработана специальная программа по признанию человека носителем русского языка, позволяющая получить гражданство в упрощенном порядке. Целью данной программы является поддержка русскоязычного населения других государств, желающих переехать на постоянное место жительства в Россию. Она является одной из мер защиты русскоговорящих лиц от притеснений коренным населением, которые нередко возникают в бывших республиках СССР. В настоящее время участие в данной программе дает возможность лицам, свободно владеющим русским языком, получить гражданство РФ в достаточно короткие сроки и с минимальным набором документов.

Кто может быть признан носителем русского языка?

Для признания человека носителем русского языка он должен отвечать следующим критериям:


  • Быть совершеннолетним и дееспособным;
  • Иметь законные основания для проживания на территории РФ, либо доказать факт проживания ранее, либо иметь прямого родственника, являющегося гражданином РФ;
  • Свободно владеть русским языком на бытовом и официальном уровнях, уметь читать, писать, понимать.

Только при соответствии всем трем пунктам человек может рассчитывать на получение статуса носителя русского языка. Если же какой-то из пунктов отсутствует, например, факт проживания на территории РФ, то ускоренный порядок получения гражданства в данном случае не будет возможен.

Как получить статус носителя русского языка?

Для получения статуса носителя русского языка иностранный гражданин должен на законных основаниях находиться на территории России и подать заявление о присвоении ему данного статуса. После этого заявителю необходимо явиться на заседание специальной комиссии для прохождения собеседования – это основной этап на пути к получению статуса. Собеседование длится не более тридцати минут, за это время комиссия должна оценить, насколько свободно заявитель владеет русским языком. Для этого проверяется:

  • Восприятие эмоциональных и социокультурных особенностей речи;
  • Способность понимать тексты различного содержания, в том числе на философские и профессиональные темы;
  • Навыки устной речи с демонстрацией синтаксических, семантических и грамматических приемов.

На основании данного собеседования экспертами выносится решение о признании человека носителем русского языка, которое подтверждается выдачей специального сертификата. В случае отрицательного решения комиссии заявителю выдается соответствующее уведомление. Пройти собеседование повторно можно только через год.

Совет: для подготовки к собеседованию разрешается использовать материалы для подготовки к экзамену на знание русского языка, российской истории и законодательства.

Необходимые документы

До прохождения собеседования лицо, претендующее на статус носителя русского языка, должно подать в миграционную службу заявление по установленной форме и предоставить определенный пакет документов:

  • Общегражданский паспорт страны гражданства с нотариально заверенным переводом;
  • Документ, подтверждающий законность нахождения в РФ (РВП, виза, миграционная карта и т.д.);
  • Документ, подтверждающий родство с гражданином РФ (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, архивная справка);
  • Документ, подтверждающий факт проживания в РФ (регистрационная карточка, домовая книга, военный билет, архивная информация и т.д.).

Только при наличии данных документов заявитель будет допущен к собеседованию и сможет получить статус носителя русского языка. Причем следует помнить, что все документы проверяются на подлинность и при малейших подозрениях на недостоверность или фиктивность в рассмотрении заявления будет отказано.

Сроки и стоимость

Закон содержит строгие временные рамки по рассмотрению документов о признании лица носителем русского языка. Так, в течение двух рабочих дней с момента предоставления полного пакета документов заявителю должна быть сообщена дата собеседования, которое должно быть проведено не позже чем через пять дней после подачи документов. Также в пятидневный срок должен быть выдан сертификат о признании гражданина носителем русского языка либо отказ в присвоении этого статуса. Сертификат о признании действует бессрочно.

Участие в программе носит бесплатный характер, никаких государственных пошлин или сборов не предусмотрено. Однако множество специализированных фирм предлагают услуги по сопровождению процедуры признания носителем русского языка. Они актуальны в том случае, если у заявителя отсутствует возможность собрать необходимые документы. В среднем за такую работу берут от 20 до 60 тысяч рублей, на стоимость влияет количество и вид необходимых документов, а также регион обращения иностранного гражданина. Если же данная процедура проводится самостоятельно, то никаких затрат не потребуется (только на изготовление копий документов и за нотариальные услуги).

Процедура получения гражданства России


После признания иностранного гражданина носителем русского языка у него появляется возможность в ускоренном порядке получить российское гражданство. В первую очередь ему необходимо обратиться в консульское учреждение своего государства с заявлением о выходе из гражданства. Ряд иностранных государств требует предоставить уведомление о возможности принятия в гражданство другой страны. Данный документ можно получить в миграционной службе по предъявлении паспорта своей страны, миграционных документов и сертификата о признании носителем русского языка. Кроме того, с рядом стран у РФ действуют межгосударственные договоры о двойном гражданстве, в таком случае выходить из действующего гражданства не требуется.

Следующим шагом является получение вида на жительство в РФ. Данный документ позволяет законно проживать на территории России, осуществлять трудовую или предпринимательскую деятельность, совершать юридически значимые действия.

По истечении трех лет с момента получения вида на жительство иностранный гражданин может подать заявление о получении гражданства РФ. Для этого ему необходимо предоставить в миграционную службу не только миграционные документы, но и документы о наличии у него законного источника доходов, а также о месте проживания на территории РФ. Если никаких вопросов по бумагам не возникнет, то в течение трех месяцев носителю русского языка будет выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

passus.ru

Преимущества российского гражданства


Получение гражданства РФ

В Россию съезжаются гости из стран ближнего и дальнего зарубежья, пытаясь обустроить здесь свою жизнь. Не все получают российский паспорт, но многие задумываются над этим. Какие же есть преимущества гражданства РФ? Стоит ли преодолевать все бюрократические преграды для получения такого статуса? Действительно ли имеет смысл получить гражданство РФ как носитель русского языка, если человек может считать себя представителем такой льготной категории?

Иностранец может полностью пользоваться всеми правами, которые полагаются ему наравне с местными жителями. И в первую очередь это важно для официального трудоустройства, оформления пенсии и возможных льгот, которые предусмотрены системой социального обеспечения. Только граждане РФ могут претендовать на должности во многих крупных компаниях и государственных учреждениях. В решении многих процедур связанных с имуществом, недвижимостью упрощаются механизмы для тех лиц, которые получили гражданство РФ.

Не стоит забывать также и о возможности принимать участие в выборах, пользоваться услугами бесплатной медицины, которые тоже доступны гражданам. Если в семье есть ребенок, а носители русского языка намерены проживать в России, им тоже стоит задуматься об оформлении гражданства. Тогда не возникнет проблем с определением детей в образовательные учреждения. Еще можно вспомнить о праве на бесплатное высшее образование, которое могут реализовывать российские граждане.

Требования к кандидатам


По закону о гражданстве носитель русского языка вправе воспользоваться упрощенным алгоритмом, чтобы ему выдали паспорт с двуглавым орлом на обложке. Но, в любом случае, иностранцу предстоит соблюсти ряд требований, чтобы пройти процедуру. И для начала важно легально пересечь российскую границу.

Законодательство требует от мигранта признания Конституции РФ. Получая гражданство, носитель русского языка, как и любой другой иностранец, обязуется соблюдать конституционные и иные законодательные нормы права страны. От человека понадобится подтверждение, что у него есть источник доходов.

Еще одно важное требование заключается в следующем: чтобы получить российский паспорт, мигрант обязан отказаться от имеющегося гражданства. Но с 2019 года носителям русского языка, приехавшим из Украины, упростили задачу. С них берут только письменное заявление, оформленное у нотариуса, что они отказались от украинского гражданства. При этом не нужно брать никаких дополнительных справок на родине в подтверждение этого факта.

Но стоит знать, что с 2019 года для всех мигрантов без исключения обязательной стала присяга. Так что нужно быть готовым ее принять. Если же приезжий откажется выполнить такое требование, гражданство ему не предоставят. Даже если прежде ходатайство было одобрено, решение по нему отменят.


Кто считается носителем русского языка

Носители русского языка

Как узнать, может ли человек называть себя носителем русского языка, чтобы претендовать на получение гражданства в РФ в упрощенном порядке? Важно осознавать, что речь идет об официальном статусе, а не голословном утверждении.

Потенциально стать носителем русского языка сможет совершеннолетний человек, который общается по-русски дома, с близкими людьми, а потому ему проще получить гражданство. Однако одной устной речи недостаточно: фактически речь идет о глубоком знании языка, осознании подтекста, смысловых нюансов.

Носителем русского языка сможет стать человек, который хорошо понимает публичные выступления и кинофильмы, телепередачи и печатные издания. От него требуется владение речью, включая эмоциональные характеристики, скрытый смысл. Еще важно место проживания заявителя: если он живет в России, гражданство предоставят в кратчайшие сроки.

Но, как вариант, могут рассмотреть и кандидатуру человека, у которого есть родственники, проживающие/жившие в России, в Российской империи либо на территории СССР. Правда, речь идет не о дальних родичах. Это должен быть отец или мать, бабушка либо дедушка, то есть рассматривается только прямое родство по восходящей линии. Соответственно, для получения такого статуса нужно не только владеть русским языком, а и иметь географическую привязку.

Порядок признания человека носителем


Самый важный этап в получении гражданства России в упрощенном порядке – оформление официального статуса, который позволяет рассчитывать на льготы. Программа носителей русского языка для получения гражданства предусматривает получение одобрения от специальной комиссии. Также могут понадобиться справки, включая архивные. Например, если нужно доказать, что предки заявителя действительно родом из России.

Закон о гражданстве устанавливает алгоритм получения статуса. Для этого придется нанести визит в территориальное отделение ГУВМ МВД. После подачи соответствующей заявки претенденту предстоит пройти собеседование. Его осуществляют комиссии, которые работают при каждом УВМ УМВД.

Важно добавить, что человек имеет право повторно обратиться с заявлением о признании его носителем русского языка, если таковое ходатайство не было удовлетворено. Только подается документ спустя год после совершения первой попытки. Если же комиссия вынесла положительное решение, оно не имеет ограниченного срока действия.

Подготовка документов


Подготовка документов для оформления гражданства РФ

Если удалось подтвердить, что человек является носителем русского языка, можно собирать бумаги на смену гражданского статуса. Хотя эта процедура упрощенная, все равно предстоит подготовить целый пакет документов. Ускоренное получение гражданства РФ для носителей русского языка в 2019 году возможно, если мигрант соберет следующие справки и свидетельства:

  • паспорт или иное удостоверение своей личности;
  • заявление о предоставлении гражданства (в ГУВМ МВД помогут с грамотным оформлением такого письменного обращения);
  • квитанция об уплате госпошлины (стоимость услуги – 3,5 тыс. рублей);
  • справка, подтверждающая наличие источника доходов;
  • документальный отказ от родного гражданства;
  • бумага, подтверждающая факт признания человека носителем русского языка.

Могут понадобиться также дополнительные справки. Например, если претендент менял фамилию, необходимо приложить соответствующий документ. Гражданство по ускоренной программе может оформить носитель, не живший в РФ и не имевший родственников на территории (как современной России, так и СССР, либо державы имперских времен). Но тогда получают ВНЖ, которое дают на три года. При этом важно не медлить со сбором документов на гражданство. Поскольку ВНЖ аннулируют, если мигрант не подготовит бумаги для российского паспорта в течение двух лет.


Сколько займет процедура

Хотя необходимо собрать массу бумаг, чтобы оформить желанный российский паспорт, налицо упрощение процедуры. А именно: мигранту придется меньше ждать этого важного статуса. Потому что носители русского языка смогут получить гражданство РФ за три месяца. Стоит напомнить, что по стандартной процедуре тратится намного больше времени: суммарно предстоит прожить в России восемь лет, прежде чем настанет время собирать все документы с расчетом на одобрение со стороны ГУВМ МВД.

Что делать дальше

Когда все документы собраны, можно обращаться в территориальное управление ГУВМ МВД по месту проживания/регистрации. Специалисты изучат бумаги, вынесут по заявлению свое решение. Если в семье есть дети, родители могут сразу подавать и на них документы. Как сделать гражданство новорожденному ребенку, который родился в России? Для такого случая есть свой алгоритм действий, который предопределяется фактором, есть ли гражданство у родителей.

Уведомление

Каждый мигрант получит от чиновников ответ: дают ему гражданство или нет. ГУВМ МВД традиционно рассылает письменные уведомления почтой России. С этим решением можно отправляться за получением российского паспорта.

При соблюдении всех вышеперечисленных условий не должно возникнуть сложностей с оформлением статуса российского гражданина. Но не стоит забывать, что в законодательстве перечислены причины отказа в гражданстве России. С ними рекомендуется ознакомиться до подачи документов, чтобы убедиться, что у ГУВМ МВД не будет веских доводов в пользу отказа в удовлетворении ходатайства.

Например, просьба о предоставлении гражданства будет отклонена, если выяснится, что заявитель связан с экстремистами или террористами. Не получить паспорт с двуглавым орлом тем, кто отбывает наказание за уголовное преступление. Отклонят запрос на гражданство от иностранцев, которым запрещено приезжать в Россию из-за нарушения миграционного законодательства.

vgrazhdanstve.ru

Перечень документов для приема в гражданство РФ носителей русского языка

Документы для приема в гражданство РФ носителей русского языка

  1. Заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в 2-х экземплярах.

    Для приема в гражданство РФ и в упрощенном и в общем порядке предусмотрен единый бланк заявления.

    Порядок его заполнения подробно рассмотрен в этой статье. Здесь же вы можете скачать бесплатно и без регистрации бланк заявления о приеме в гражданство РФ и образец его заполнения.

  2. Документы, удостоверяющие личность заявителя и его гражданскую принадлежность, либо отсутствие таковой.

    Такими документами могут быть: национальный паспорт иностранного гражданина, либо вид на жительство для лица без гражданства.

  3. Решение соответствующей комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

  4. Квитанцию оплаты государственной пошлины за прием в гражданство РФ.

    В настоящее время размер госпошлины – 3500 рублей.

  5. Документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию.

    К таким документам могут быть отнесены: справка о доходах физического лица, трудовая книжка заявителя, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием его реквизитов, справка о доходах физического лица, на иждивении которого находится заявитель, а также другие документы.

  6. Документ уполномоченного органа государства гражданской принадлежности заявителя иностранного гражданина (за исключением граждан Украины), который подтверждает его выход из имевшегося гражданства.

    Лицами без гражданства такой документ не представляется.

    В случае невозможности отказа от имеющегося гражданства в силу причин, не зависящих от заявителя, представляется документ, подтверждающий невозможность отказа.

  7. Документы, подтверждающие изменение заявителем фамилии, имени и (или) отчества.

    Представляются в случае, если заявитель ранее менял свои персональные данные.

    К таким документам относятся: свидетельства о заключении и расторжении брака, свидетельство о перемене имени, а также другие документы.

  8. Личные фотографии заявителя размером 3х4 сантиметра – 3 экземпляра.

 

Требования, предъявляемые к оформлению документов

При обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ иностранный гражданин, признанный носителем русского языка, представляет оригиналы документов, удостоверяющих его личность и гражданскую принадлежность.

Лицо без гражданства, имеющее вышеуказанный статус, представляет оригинал документа, удостоверяющего его личность и отсутствие какого-либо гражданства.

Сотрудник подразделения по вопросам миграции после приема заявления возвращает заявителю оригиналы вышеуказанных документов.

При этом их копии он заверяет своей подписью и печатью подразделения и приобщает их к материалам дела об изменении гражданства.

Копии других документов, которые приобщаются к заявлению, должны быть удостоверены нотариально. Нотариальное удостоверение должно производиться на территории России российскими нотариусами.

Документы, выполненные не на русском языке, должны иметь перевод на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть удостоверены нотариально.

Документы, выданные органами иностранного государства, должны быть легализованы или иметь проставленный на них апостиль.

Исключения составляют случаи, когда действующим международным договором Российской Федерации с государством, которым был выдан этот документ, предусмотрена возможность признания документов без легализации и проставления апостиля.

Все представляемые документы должны быть подлинными.

Информацию о перечне документов, необходимых для приема в гражданство РФ, а также о документах, подтверждающих основания приобретения российского гражданства в упрощенном порядке, вы можете получить в этой статье нашего сайта.

Срок принятия решения о приеме в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих статус носителя русского языка – в течение трех месяцев со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

grazdanin-rf.ru

Порядок действий при приеме в гражданство РФ для носителей русского языка

Прежде всего, рассмотрим, какие действия, после признания носителем русского языка, должен, предпринять иностранный граждан для того, чтобы у него появилось право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в качестве носителя русского языка, а также имеющиеся при этом исключения из общих правил.

Рассмотрим их пошагово:

1 шаг. Обращение в территориальный орган МВД России по вопросу выдачи уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации и получение данного документа – необходимо совершить только при наличии необходимости в этом.

В любом случае, указанное уведомление не нужно получать лицам без гражданства.

Российское законодательство предусматривает возможность обращения или право (но не обязанность!) на обращение иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, с заявлением о выдаче уведомления о возможности приема в российское гражданство с целью оформления отказа от имеющегося у него гражданства.

Читайте также:

Отказ от иностранного гражданства при получении гражданства РФ

Т. е., далеко не все категории иностранных граждан, при приеме в российское гражданство в качестве носителей русского языка, должны это делать, а лишь те, которым указанное уведомление потребуется в дальнейшем.

Рассмотрим данный вопрос более подробно.

Получение уведомления о возможности приема в российское гражданство не требуется следующим трем категориям иностранных граждан:

  1. Гражданам Украины, которые в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 243-ФЗ, вступившим в силу с 1 сентября 2017 года, при обращении с заявлением о приеме в российское гражданство в качестве носителей русского языка осуществляют отказ от украинского гражданства путем простого направления заявления об отказе от гражданства этого государства в соответствующий полномочный орган.

    При подаче заявления о приеме граждан Украины в российское гражданство в рассматриваемом нами порядке документом, подтверждающим отказ от гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления об отказе от гражданства этого государства, а также квитанция о заказном почтовом отправлении этого заявления.

    Читайте также:

    Получение гражданства РФ гражданами Украины

  2. Являющимся гражданами государств, имеющих международный договор с Российской Федерацией, в соответствии с которым предусмотрена возможность при приобретении российского гражданства сохранение имеющегося у иностранного гражданина гражданства (в настоящее время такой договор действует между Россией и Таджикистаном).

    В данном случае выход из имеющегося у иностранного гражданина гражданства (в нашей статье – шаг 2) не требуется, а значит, и не требуется получать уведомление о возможности приема в российское гражданство для носителей русского языка.

  3. Являющимся гражданами государств, национальными законодательствами которых при выходе из их гражданства не предусматривается обязанность или необходимость представления документа о возможности приема в иное гражданство.

    В данном случае выход из имеющегося у человека гражданства (в нашей статье – шаг 2) для приема в российское гражданство носителю русского языка требуется, но для его оформления уведомление о возможности приема в гражданство РФ представлять не нужно.

    Хотелось бы обратить ваше внимание, что необходимость получения указанного уведомления при оформлении выхода из гражданства того или иного государства регламентирована соответствующими правовыми нормами национального законодательства.

    Поэтому, для выяснения данного обстоятельства, т. е. выяснения необходимости получения уведомления о возможности приема в российское гражданство, следует обращаться к соответствующим должностным лицам государства гражданской принадлежности человека, например, к сотрудникам дипломатического представительства или консульского учреждения этого иностранного государства на территории России.

Остальным категориям иностранных граждан, для приема в гражданство в качестве носителей русского языка, необходимо получить уведомление о возможности приема в российское гражданство с целью оформления в последующем выхода из имеющегося гражданства.

Для получения данного документа иностранному гражданину необходимо представить в подразделение по вопросам миграции МВД России следующие документы:

  1. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, признанного носителем русского языка.

  2. Заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации установленной формы на бумажном носителе в двух экземплярах.

    Скачать бесплатно и без регистрации:

    Заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации (бланк и образец)

  3. Документ, подтверждающий законность временного пребывания либо временного или постоянного проживания на территории России — миграционную карту, визу, разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ либо какой-либо иной документ, подтверждающий законность пребывания или проживания на территории страны.

    Читайте также:

    Регистрация иностранных граждан по месту пребывания

    Регистрация по РВП

  4. Решение о признании иностранного гражданина носителем русского языка.

    Принятие решения о выдаче рассматриваемого уведомления осуществляется территориальным органом МВД России в трехмесячный срок со дня подачи соответствующего заявления о его выдаче, а также других необходимых, надлежащим образом оформленных документов.

  5. Личные фотографии в трех экземплярах размером 3х4 сантиметра.

2 шаг. Обращение в уполномоченный орган государства своей гражданской принадлежности по вопросу выхода из имеющегося гражданства.

Как отмечалось ранее, исключение составляют граждане государств, с которыми Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрена возможность при приобретении российского гражданства сохранение имеющегося у иностранного гражданина гражданства.

Данной категории заявителей при приеме в российское гражданство в качестве носителей русского языка обращаться по вопросу выхода из имеющегося у них иного гражданства не нужно.

Абсолютно очевидно, что порядок выхода из гражданства иностранного государства, условия необходимые для этого, требования к заявителю, перечень документов, который следует для этого подготовить и др. устанавливаются законодательством соответствующего государства.

С точки зрения требований российского законодательства применительно к рассматриваемому нами вопросу важно следующее:

  • При обращении с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ в качестве носителя русского языка (в нашей статье – шаг 3) заявителю необходимо представить документ уполномоченного органа государства своей гражданской принадлежности, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства или документ о невозможности такого отказа (п. 31.4.Административного регламента МВД России, утвержденного приказом МВД России от 9 ноября 2017 года № 846).

  • При обращении с заявлением о приеме в российское гражданство в качестве носителя русского языка заявителю необходимо представить документ уполномоченного органа государства своей гражданской принадлежности, подтверждающий выход из имеющегося гражданства либо документ о невозможности такого отказа в силу независящих от человека причин (абзац 5 п. п. «г». 1 п. 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325).

3 шаг. Обращение в подразделение по вопросам миграции МВД России с заявлением о выдаче вида на жительство в России и получение данного документа.

Все подробности читайте в статье:

Вид на жительство для носителей русского языка

Проверка готовности вида на жительство

Если признанный носителем русского языка иностранный гражданин или лицо без гражданства постоянно проживает в России, т. е. уже имеет вид на жительство в РФ, то после выполнения (при необходимости в этом) ранее указанных в данной статье действий (шаг 1 и шаг 2), а также при условии наличия у него регистрации по месту жительства и законного источника средств к существованию, он имеет право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в качестве носителя русского языка.

4 шаг. Обращение в подразделение по вопросам миграции МВД России с заявлением о регистрации по месту жительства и ее оформление.

Все подробности читайте в статье:

Регистрация по виду на жительство

 

grazdanstvo-rf.ru

Как можно получить российское гражданство

Согласно статье 11 Федерального закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», законодатель предусматривает четыре возможных пути приобретения гражданства РФ:

  • в результате рождения от родителей-россиян или от иностранцев, но на территории России;
  • в результате оптации (выбора гражданства при изменении территориальных границ страны);
  • в рамках восстановления российского паспорта лицами, ранее его утратившими;
  • в результате натурализации и последующего приема в гражданство.

Очевидно, что процедура натурализации и приема – более распространенный для иностранцев вариант получения российского паспорта. В зависимости от категории, к которой закон относит кандидата, он может претендовать на общий или упрощенный принцип оформления.

Отличия между ними весьма существенны и заключаются в условиях, которые применяются для иностранцев при приеме в гражданство. Как правило, упрощенный порядок предполагает сокращенный перечень условий и более короткий срок оформления. Конкретные условия зависят от категории получателя.

Кому доступен упрощенный порядок оформления

Категории лиц, для которых предусмотрено упрощенное гражданство, оговорены в статье 14 закона, среди них можно встретить, в частности:

  • детей россиян;
  • бывших граждан СССР;
  • супругов россиян;
  • выпускников российских вузов;
  • инвесторов и предпринимателей;
  • лиц, признанных соотечественниками, получивших статус носителей русского языка (НРЯ) и многих других.

Таким образом, русскоязычные лица могут стать гражданами по упрощенной схеме.

Главное упрощение получения гражданства РФ для русскоязычных в 2019 году, согласно пункту 2.1 статьи 14 закона, заключается в сокращении срока приема, прошедшего с момента въезда в страну: с общих 8 лет он сокращается до 1 года.

Обратим внимание, что остальные требования общего характера остаются в силе.

Так, закон требует от русскоязычных кандидатов наличия легального источника дохода и отказа от имеющегося у них гражданства. Отметим, что гражданство России для граждан Украины как носителей русского языка предоставляется и без такого отказа: с середины 2017 года для них достаточно лишь факта направления заявления на отказ в МИД Украины.

Кому доступен упрощенный порядок

Программа для носителей русского языка

Как уже сказано, российское руководство стремится привлечь в страну ментально близких иностранцев и апатридов, предоставляя им паспорт на льготных условиях. Критериями такой близости традиционно считаются общий язык, общая культура, традиции и быт. Законодательно учреждено как минимум два таких направления, а именно гражданство по программе «Носитель русского языка», а также по программе «Переселение соотечественников».

Указанные направления имеют множество отличий. Так, Государственная программа по добровольному переселению с неофициальным названием «Соотечественник» действует еще с 2006 года в соответствии с Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637. С тех времен она претерпела значительные изменения, но общие цели остались теми же: это содействие переселению в приоритетные регионы России лиц, являющихся соотечественниками, проживающими за пределами РФ. Фактическое участие в такой программе не делает соотечественников гражданами РФ, однако дает право на получение российского паспорта.

Инициатива по переселению часто воспринимается, как программа переселения носителей русского языка, что ошибочно. В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ, под соотечественниками понимаются выходцы из союзных республик и РФ, а также их потомки (дети, внуки и даже правнуки), а также лица иных народностей, в силу истории и обычаев обосновавшихся на российских территориях, которые осознанно выбрали духовную, культурную и историческую связь с Российским государством. Более того, гражданство этническим русским в 2019 году, если они участвуют в программе для переселенцев из других стран, в соответствии с пунктом 7 статьи 14 закона «О гражданстве» предоставляется и без обязательного знания русского языка.

Что же касается выдачи паспортов носителям русского языка, то такая возможность законодательно закреплена лишь с 2014 года и направлена непосредственно на ускоренную выдачу паспорта.

Гражданство русскоязычным «за 3 месяца»

Так, с 2014 года активно распространяется слух о том, что носители русского языка смогут получить гражданство РФ за три месяца. Связано это с принятием Федерального закона № 71-ФЗ от 20 апреля 2014 года, которым парламент внес изменения в закон «О гражданстве», в частности, введя возможность упрощенного порядка получения российского паспорта для русскоязычных лиц. Сам срок в «три месяца» введен пунктом 1 статьи 1 закона № 71-ФЗ, однако в нем речь шла не о получении гражданства, а о сроках рассмотрения заявления для его получения.

Новый закон о гражданстве РФ для русскоязычных иностранцев действительно предполагал некоторые упрощения, касающиеся сроков. Так, введенный трехмесячный срок действительно являлся сокращенным, по сравнению даже со сроками рассмотрения, предусмотренными ранее для обычного упрощенного порядка получения паспорта (который составляет 6 месяцев). Однако такая неправильная трактовка закона ввела многих в заблуждение.

На самом деле ускоренное получение заключается в сокращении сроков обязательного проживания в России, который с общих 8 лет фактически сокращается до 1 года.

Кого признают «носителем языка»

Стоит сразу обратить внимание: понимать русский язык, разговаривать на нем и быть его носителем – не одно и то же. Поэтому в целях оформления российского паспорта важно понимать, как стать именно носителем языка. Для этого законодателем предусмотрена специальная процедура признания, требующая прохождения собеседования со специальной комиссией, о чем подробно мы расскажем позже. Пока же предлагаем остановиться на критериях, соответствие которым определяет лицо как носителя языка.

Так, статья 33.1 закона «О гражданстве» кратко описывает критерии для тех, кто является носителем русского языка (НРЯ): речь идет о лицах, свободно владеющих русским языком и использующих его в своих повседневных коммуникациях в быту, семье и культуре.

Проще говоря, нужно знать, понимать и активно использовать русский язык. Однако это лишь краткое описание условий и требований к такому носителю. Закон предусматривает более глубокую идентификацию лица, как носителя языка. Разберемся, как это работает.

Комиссия по идентификации НРЯ

Основные условия и требования

Среди критериев, на которые комиссия по идентификации НРЯ будет обращать внимание, в первую очередь, необходимо выделять способности кандидата:

  • к пониманию текстов на русском языке независимо от их тематики, включая сложные тексты с философским, художественным и иным уклоном;
  • к максимально полному пониманию содержания теле-, радиопередач, художественных фильмов и выступлений публичных лиц, включая понимание скрытого смысла, фразеологизмов и так далее;
  • к правильному изложению собственных мыслей в монологах и диалогах, к грамотному спонтанному речевому поведению;
  • к демонстрации абсолютного владения языковой системой в письменной речи, включая использование средств выразительности, соблюдения стилистики и так далее.

Однако даже наличие указанных способностей не обеспечивает иностранцу статус НРЯ.

Дело в том, что статья 33.1 ФЗ «О гражданстве РФ» для признания носителем языка требует от кандидата (либо от его прямого предка) постоянного проживания:

  • в РФ на данный момент или в прошлом;
  • или на территории, которая ранее относилась к Российской империи или СССР в рамках современной территории России.

Таким образом, не имея предков по прямой линии, ранее проживавших на указанных территориях, лицо не сможет получить статус НРЯ.

Порядок признания НРЯ

Как уже сказано, признание носителем языка проходит в рамках прохождения собеседования со специальной комиссией. Экзамен для носителя русского языка для получения гражданства проводится этой комиссией по правилам, утвержденным приложением 3 к приказу МВД от 28 сентября 2017 года № 738.

Указанная комиссия формируется при территориальном органе МВД на федеральном уровне, в ее состав входят сотрудники МВД, служащие территориального подразделения ГУВМ и не менее двух сотрудников образовательного учреждения. Экзамен проводится в форме собеседования.

Для участия в нем иностранец должен подать в такую комиссию заявление, соответствующее требованиям приложения 4 к приказу № 738. После обращения кандидат вправе получить консультации по поводу собеседования. В назначенный день заявитель обязан явиться на заседание комиссии.

Собеседование с ним будет длиться не дольше получаса, оно может заключаться в просмотре мультимедийных материалов и вопросам по ним, беседе на отстраненные темы, в обсуждении достопримечательностей или банальном рассказе собственной биографии: фантазия членов комиссии не знает границ.

Если по его результатам комиссия принимает положительное решение, экзаменуемый в оговоренные сроки получает решение о признании статуса носителя русского языка, у некоторых он получил название «сертификат носителя русского языка». Положительное решение дает иностранцу право начать оформление российского гражданства.

Получив отказ в признании, иностранец может обжаловать указанное решение в вышестоящей комиссии или в суде. Повторное прохождение собеседования после такого отказа допустимо, однако лишь через 12 месяцев с момента такого вынесения отрицательного решения.

Процедура оформления гражданства для НРЯ

Далее предлагаем рассмотреть особенности и порядок получения гражданства по знанию русского языка.

Общий алгоритм для оформления паспорта в упрощенном порядке выглядит следующим образом:

  1. Получение решения о признании НРЯ.
  2. Оформление ВНЖ (при необходимости).
  3. Отказ от имеющегося гражданства.
  4. Подготовка документов и подача заявления о принятии в гражданство.
  5. Получение положительного решения.
  6. Принятие присяги и получение российского паспорта.

Обратите внимание: наличие лишь статуса НРЯ не дает права на приобретение российского паспорта.

В соответствии с пункта 2.1 статьи 14 закона «О гражданстве» обязательным условием присвоения статуса гражданина является постоянное проживание в РФ, право на которое, согласно статье 8 закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранцев в Российской Федерации», дает лишь вид на жительство.

Сам же документ о статусе носителя русского языка выдается также и лицам с РВП, и даже с визой, однако наличие такого статуса, согласно пункту 3.1 статьи 8 закона, позволяет получить ВНЖ без соблюдения каких-либо иных требований. Но перед тем как получить гражданство, ВНЖ все таки придется оформить.

Еще одним обязательным условием оформления российского паспорта является отказ иностранца от имеющейся гражданской принадлежности.

Получение уведомления о приеме в гражданство

Законодательство многих стран допускает выход своих граждан из собственного гражданства лишь в случаях, когда те представят доказательства возможности получения ими иного паспорта. Таковым доказательством может служить уведомление о возможности принятия в гражданство Российской Федерации. Выдача такого документа предусмотрена пунктом 16.6 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 № 1325.

Такое уведомление выдается на основании заявления иностранца, поданного в двух экземплярах. Оно должно соответствовать форме, установленной приложением № 9 к Положению, утвержденному Указом № 1325. Согласно пункту 5 статьи 32 закона «О гражданстве», заявление о возможности приема в гражданство РФ подается в тот миграционный орган, решением которого лицу был присвоен статус носителя языка. Вместе с заявлением кандидат на гражданство должен подать решение о присвоении статуса, а также ранее полученный ВНЖ. Рассмотрение такого заявления осуществляется в течение 3 месяцев.

Получение уведомления

Документы для оформления

Для оформления российского гражданства иностранцу со статусом НРЯ потребуется собрать пакет документов. Остановимся подробнее лишь на тех, что связаны с упрощенным порядком.

Необходимо подготовить следующие документы для получения гражданства носителями русского языка:

  • ВНЖ;
  • документ, подтверждающий легальный источник доходов (справка о доходах, налоговая декларация, пенсионное удостоверение, справка о получении алиментов, свидетельство о праве на наследство и так далее);
  • решение о признании НРЯ;
  • документ, свидетельствующий о выходе из прошлой гражданской принадлежности, или подтверждение невозможности этого.

Куда подавать документы

Для упрощенного порядка предусмотрено получение гражданства в ГУВМ МВД (УФМС). Заявление и документы подаются в местное подразделение ГУВМ МВД по месту жительства кандидата. Этот же орган рассматривает поданное ходатайство, изучает полноту, подлинность и достоверность сведений, указанных в поданных документах, по результатам чего принимает итоговое решение.

Оно принимается дистанционно, по формальным условиям и основаниям и какое-либо собеседование на гражданство РФ с чиновниками не предусмотрено.

Госпошлина и сроки рассмотрения

Обязательным условием рассмотрения заявления кандидата, является уплата им государственной пошлины. Ее размер для всех одинаков, согласно пункту 1 статьи 333.28 НК, он составляет 3,5 тысячи рублей. Уплатить сбор нужно еще до подачи документов на паспорт.

Закон предусматривает сокращенные сроки получения гражданства РФ в упрощенном порядке для русскоязычных. Так, если общий порядок предусматривает рассмотрение заявления в течение 12 месяцев, а упрощенный – в течение 6 месяцев, то специально для НРЯ предусмотрен особый срок рассмотрения, не превышающий 3 месяцев.

Уплата государственной пошлины

Почему могут отказать

Исчерпывающий перечень причин, по которым носители русского языка могут получить отказ в выдаче российского паспорта, изложен в статье 16 закона «О гражданстве РФ».

Закон предусматривает вынесение такого решения в случае, если кандидат, в частности:

  • уличен в совершении действий, квалифицируемых как экстремизм;
  • подал поддельные документы, содержащие подложные сведения;
  • служит в рядах вооруженных сил или спецслужб иностранного государства;
  • преследуется по уголовной статье, отбывает наказание или имеет судимость за преступления на территории РФ и так далее.

Заключение

Таким образом, носителем русского языка может быть лишь лицо, которое не просто свободно владеет и общается на русском языке, но и использует его в быту, а также может подтвердить его знание на собеседовании с комиссией. Однако лишь знания языка окажется мало, так как закон требует от НРЯ подтверждения того, что он сам либо его предки по прямой линии проживают либо ранее проживали в РФ или на территориях, которые теперь являются РФ.

100migrantov.ru

Гражданство для носителей русского языка

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.