Является ли водительское удостоверение удостоверением личностиВодительское удостоверение — документ, выдающийся гражданину РФ только при предъявлении паспорта, к тому же в правах указана дата рождения водителя и вклеена фотография.

Но являются ли права удостоверением личности согласно действующему российскому законодательству?

И правомерны ли действия продавцов, отказывающихся отпускать алкогольную и табачную продукцию покупателям с водительскими правами, но без паспортов?

Где это написано?

На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.

Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).

Дают ли права водителя право голоса

Дают ли права водителя право голосаСогласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:


  • военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
  • документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
  • справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).

Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.

Выезд за границу — въезд в Россию

Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:

  • паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • паспорт моряка.

Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.

Как удостоверяется наличие гражданства

Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:


  • Как удостоверяется наличие гражданства«обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
  • паспорт моряка;
  • военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • свидетельство о рождении.

В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.

Алкоголь купить нельзя, табак — можно

Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.

Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.

Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.

В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:


  • Являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигаретпаспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
  • вид на жительство;
  • РВП (разрешение на временное пребывание);
  • свидетельство о временном убежище;
  • удостоверение беженца.

Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2018 году.

В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.

Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.

Вопрос действительно неоднозначный

Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:

  • Водительское удостоверение все же признается удостоверением личностиопределением ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
  • определением КАС 06-547 Кассационной коллегии ВС РФ;
  • приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
  • некоторыми актами МВД и МИД РФ.

Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.

pravo-auto.com

Что прописано в законе

Вначале, давайте разберемся, что представляют собой права на вождение автомобиля? ВУ — это документ, дающий право на управление транспортным средством соответствующей категории. Данный документ содержит в себе следующую информацию: ФИО, дата рождения, место жительства, дата выдачи и дата окончания действия, номер и серия,  фото, подпись, категории и другую информацию. Его можно получить только после прохождения обучающего теоретического и практического курсов и сдачи по ним экзамена.

ВУ указывает лишь право владельца на вождение автомобиля конкретной категории, и только в редких случаях может выступать как документ, предназначенный для удостоверения личности. 

Актуальное на нынешний момент законодательство гласит, что ВУ не считается документом, который разрешается использовать с целью идентификации личности гражданина российской федерации. Для этой цели применим только паспорт (он признан основным документом, остальные второстепенны).

Однако стоит заметить, что вопрос с ВУ как документом удостоверяющим личность до сих пор не решён. Российский суд считает, что права имеют в своём содержании всю необходимую для этого информацию. Но, нормативно-правовые акты законодательства утверждают обратное.


Интересно! В законодательстве отсутствует чёткая трактовка понятия «удостоверение личности», т.е. невозможно найти статью, где конкретно будут прописаны его характеристики.

В законодательстве указан специальный список официальных бумаг, которые предназначены для удостоверения личности:

  • паспорт, загранпаспорт гражданина РФ;
  • временный паспорт;
  • военный билет или документ гражданина, находящегося на учёте в военкомате;
  • паспорт моряка;
  • справка гражданина, находящегося под стражей (подозреваемое/обвиняемое лицо).

Среди этих официальных бумаг ВУ отсутствует. Следовательно, отвечая на вопрос, являются ли права документом удостоверяющим личность, можно однозначно сказать, нет.

Нет закона,  который подтверждает, что ВУ применимо в роли документа, подтверждающего личность человека. Однако существует определённое количество подзаконных актов, которые наделяют их этим правом. Следовательно, ВУ разрешается предъявлять в тех местах, где этот документ примут.

Важно! Для получения банковских и государственных услуг необходимо предъявлять только паспорт гражданина.

Основные причины, не позволяющие предъявлять ВУ с целью подтверждения личности:

  1. Права намного легче подделать, чем паспорт.
  2. ВУ предоставляет меньший объём информации, чем паспорт (например, в нём не указывается информация о наличие семьи/детей/супруга, также не указывается и регистрация).

Паспорт и ВУ предназначены для выполнения различных функций. Паспорт предназначен конкретно для удостоверения личности (доказывает тот факт, что обладатель действительно российский гражданин, несёт в себе необходимую информацию для достижения юридических и финансовых целей), а ВУ используют для подтверждения прав на управление автомобилем.

В каких случаях можно предъявлять ВУ

При получении почтового отправления (посылки) требуется предоставить паспорт, так как по официальным правилам сотрудник почты не имеет права отдавать посылку, пока не будет предоставлен соответствующий документ. По этой причине, ВУ не позволит получить письмо или пакет на почте. Но, во многих ситуациях сотрудники почты допускают предъявление водительских прав для получения почтовое отправление.

Ситуация при покупке алкогольных напитков является аналогичной. По принятым правилам покупатель обязан, при покупке товара данной категории, предъявить паспорт. Но, лояльные продавцы могут принять и ВУ.

В магазинах запрещается продавать спиртные напитки несовершеннолетним гражданам, то есть для покупки необходимо доказать, что покупатель совершеннолетний, в этом случае можно показать ВУ (так как дата рождения там указана). Хоть это и логично, однако законы не всегда поддаются логике, как в этом случае.


В приказе Министерства промышленной торговли указан перечень документов, позволяющий определить возрастную категорию покупателя, в котором ВУ отсутствует. Для граждан других стран есть отдельный перечень документов.

Справка! Министерство промышленной торговли планирует пополнить список документов, определяющих возраст покупателя, водительским удостоверением.  Для покупки сигарет паспорт предъявлять не нужно, разрешается показать ВУ.

В некоторых ситуациях, все же водительские права удостоверяют личность, только в роли дополнительного документа к паспорту. Как подстраховка от фальшивых документов. Предоставить два вышеупомянутых документа просят при оформлении страховки или кредита (можно так же показывать пенсионное удостоверение).

Всё же обязательным является паспорт, без него не получится оформить кредит или страховку, осуществить денежный перевод и получить выписку с банковского счёта. Однако при использовании ВУ можно осуществлять валютно-обменные операции.

Вы точно сможете воспользоваться правами при общении с сотрудниками ГИБДД. Как раз в этой ситуации паспорт предъявлять необязательно. Так как гаишники могут получить все данные о Вашем паспорте при помощи базы данных.

Важно! При проверке правоохранительными органами вне дороги человек обязан показать паспорт. Поэтому, каждый гражданин должен иметь при себе паспорт всегда.


Интересный факт

На данный момент уже собралось достаточное количество людей, которые хотят добиться, чтобы права можно было использовать для подтверждения личности.

В интернете создали петицию, которую рассмотрят когда наберётся более ста тысяч подписей. Причины, по которым создали петицию:

  • права содержат всю нужную информацию для удостоверения личности;
  • принятие такого закона будет удобно для автомобилистов.

Как можно на месте доказать

Если вы столкнулись с ситуацией, в которой нужно доказать, что права на вождение автомобилем разрешается использовать с целью подтверждения личности, вы имеете право аргументировать тем, что ВУ содержит нужные реквизиты, позволяющие удостоверить личность, а именно: фамилия, имя, отчество, дата рождения, фото, место жительства, подпись.

Можно ли подать жалобу

Если ВУ не признают как документ удостоверяющий личность (в том случае, когда они им являются), можно подать жалобу. Чаще всего в таких случаях побеждает истец.

Заключение

Является ли водительское удостоверение документом удостоверяющим личность? Конкретного ответа на данный момент нет. Вопрос остаётся нерешённым из-за разногласий между судебными актами  и законодательством.


ВУ всё же разрешается предъявлять для идентификации в тех местах, где это приемлют. Чаще всего его применяют при общении с сотрудниками ГИБДД или как дополнительный документ.

prava.expert

Удостоверение личности

Прежде всего следует разобраться, что является документом, подтверждающим личность. Это документ, содержащий сведения о гражданине, зафиксированные в официальных органах.

По способу применения такие документы можно разделить на универсальные и имеющие ограниченную сферу использования. Свойство первых подтверждать личность владельца определено законодательством, вторых – внутренним регламентом, инструкциями, приказами, локальными актами.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ в пределах страны, нормативными актами (указом президента №232 от 13.03.1997, постановлением кабинета министров №828 от 08.07.1997 и др.) определен общегражданский паспорт.

Помимо ФИО, даты и места рождения, фотографии и личной подписи владельца, наименования выдавшего документ органа МВД паспорт содержит следующие данные:

  • о месте жительства;
  • о семейном положении;
  • о воинской обязанности;
  • о наличии детей в возрасте до 14 лет;
  • информацию о ранее выданных паспортах;
  • данные о заграничном паспорте.

При необходимости замены паспорта сделать это необходимо вовремя, иначе придется заплатить штраф.

Являются ли водительские права удостоверением личности

Список документов 2017 и 2018 года (вместо паспорта)

Кроме паспорта, есть и другие документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. Список свидетельств и удостоверений универсального характера, которые по требованию можно предъявлять вместо паспорта (постановления правительства №828, №91 от 12.02.2003, №628 от 18.08.2008, приказ министра обороны РФ №495 от 18.07.2014, приказ ФМС №391 от 30.11.2012):

  • временное удостоверение личности – при замене или утере основного документа;
  • удостоверение военнослужащего – для действующего офицерского состава;
  • военный билет – выдается призывникам и при зачислении в запас;
  • паспорт гражданина СССР – этот вид документа действителен до замены на внутренний
  • паспорт;
  • удостоверение личности моряка (до 2014 года – паспорт моряка) – для работающих на борту торгового, промыслового судна;
  • свидетельство о рождении – для несовершеннолетних, которым еще не исполнилось 14 лет.

Являются ли водительские права удостоверением личностиСводный список документов, удостоверяющих личность россиян в зарубежных странах, согласно указам президента №1752 от 21.12.1996, №1222 от 19.10.2005, №1709 от 29.12.2012, выглядит следующим образом:

  • загранпаспорт;
  • дипломатический паспорт – для сотрудников МИД РФ;
  • служебный паспорт – для госслужащих, работников корпораций, военных в случае длительных
  • служебных командировок за пределами страны.

Все документы должны быть действительны на момент предъявления.

Как узнать номер СНИЛС по паспорту, если документ утерян?

Что нужно для загранпаспорта: какие документы и куда подавать в 2017 году?

Подтверждение личности иностранца

Правила пребывания иностранцев в России регулирует Федеральный закон №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, согласно которому личность иностранного гражданина в РФ подтверждают:

  • паспорт другой страны;
  • документ, определенный федеральным законодательством или договором России с другим государством, например, миграционный патент.

У лица без гражданства на руках должно быть подтверждение правового статуса или разрешение на проживание и пребывание в России (какой документ, удостоверяющий личность на территории РФ, нужно иметь этой категории граждан, поясняют ФЗ-115, ФЗ-4528 от 19.02.1993 и постановление правительства №274 от 09.04.2001):

  • вид на жительство;
  • РВП;
  • свидетельство о предоставлении временного убежища;
  • удостоверение беженца или справка о поданном заявлении о признании таковым;
    документы, предусмотренные российским законодательством или международными
  • соглашениями с участием РФ.

Являются ли водительские права удостоверением личности

Отдельные случаи

Не входят в универсальный перечень документов, удостоверяющих личность, ксерокопии (включая копии, заверенные нотариусом), а также документы, указывающие на принадлежность владельца к конкретной социальной группе и свидетельствующие о владении определенными навыками:

  • водительское удостоверение;
  • пенсионное удостоверение;
  • студенческий билет;
  • социальная карта;
  • СНИЛС;
  • удостоверение члена профессионального или другого сообщества (адвокатов, доноров, инвалидов и т.д.).

Один из спорных и все еще не решенных вопросов – является ли документом, удостоверяющим личность, водительское удостоверение. В нормативных актах нет подтверждения такого статуса для автомобильных прав. На практике же права, как и СНИЛС, принимаются в качестве второго документа, когда одного паспорта недостаточно.

То, что водительские права содержат необходимые для подтверждения личности реквизиты, Верховный суд признал в решении №ГКПИ 06-1016 от 08.11.2016. А Минпромторг для определения возраста покупателя спиртных напитков в приказе №1728 перечислил документы, удостоверяющие личность гражданина РФ (список 2017 года состоит из 14 пунктов), среди которых автомобильные права и персонифицированная карта зрителя.

 

takovzakon.ru

Являются ли водительские права удостоверением личности?

Споры по поводу признания водительских прав документом, удостоверяющим личность, до сих пор не стихают между законодательными и исполнительными органами. Согласно федеральному закону лицензия водителя не входит в перечень подобных документов. Одновременно с этим Верховный суд России после рассмотрения не единожды принимал решение, что документ, позволяющий водить машину, содержит достаточно данных, чтобы удостоверить личность.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит индивидуальный характер.

Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн -консультанта справа или звоните по телефону +7(499)703-30-84. Это быстро и бесплатно!

«Пунктом 1 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 августа 2002 г. N 720 утвержден образец временного разрешения на право управления транспортным средством (приложение N 1). На оборотной стороне утвержденной формы указано, что данное временное разрешение на право управления транспортным средством действительно при предъявлении удостоверения личности гражданина (паспорта).»

Однако подтверждающих данных не содержится ни в одном из кодексов:

  • трудовое законодательство;
  • налоговое законодательство;
  • кадастровое законодательство;
  • трудовой кодекс;
  • гражданский кодекс.

В этом и заключается основное противоречие. Выходит, что исполнительная власть признает то, о чем молчит законодательная.

Чему верить в таком случае? Каков официальный ответ на вопрос, является ли водительское удостоверение официальным документом, удостоверяющим личность по закону?

Основания для признания и непризнания лицензии водителя удостоверением личности

Приступая к рассмотрению данного вопроса, нужно понимать, что в федеральном законодательстве вообще отсутствует статья, подробно описывающая, какие реквизиты должен содержать документ идентификации гражданина. В законе даже не введено само определение «удостоверения личности».

Однако существуют другие документы, содержащие информацию, по которой можно идентифицировать гражданина. Единственным доподлинно действительным в этом случае документом является паспорт. Описаны такие документы в следующих законодательных нормативах:

  1. В пункте шесть, Закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», принятого 12 июня 2002 года, перечислены следующие документы:
  • военный билет или полученное военнослужащим свидетельство, взамен утерянного;
  • временная справка, которую выдают на время изготовления нового паспорта;
  • документ, с которым посещает Россию, постоянно не пребывающий на ее территории гражданин;
  • справка из суда, которую получают осужденные, обвиняемые и подозреваемые.
  1. Закон 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в пункте 7 содержит следующий перечень:
  • паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;

Однако в 2008 году абзац с перечнем документов признан утратившим силу. Тем не менее ни одна более поздняя редакция не содержит данных о возможности въехать или выехать из страны по водительскому удостоверению.

  1. Президентский указ №1325, который определяет список документов, с помощью которых можно установить личность гражданина России.

Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

б) дипломатическим паспортом;

в) служебным паспортом;

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);

ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).

  1. Приказ Минпромторга №524 содержит перечень документов для удостоверения возраста при продаже алкогольной и табачной продукции, идентичный тем, что подходят для определения гражданства.

Все эти документы игнорируют водительское удостоверение в качестве официального документа. Наряду с этим есть подзаконные нормативы, в которых упоминаются права. Там они выступают в роли документа, по которому можно установить подлинность личности.

«…Водительское удостоверение на право управления транспортным средством подтверждает не только наличие такого права у поименнованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие установить личность гражданина»

  1. акты, выпушенные МИД РФ;
  2. акты, выпущенные МВД РФ;
  3. приказы Министерских ведомств в отношении налогоплательщиков.

Продажа алкоголя по водительскому удостоверению

Бытует мнение, что можно законно купить спиртное или сигареты, воспользовавшись правами, а не паспортом. Все верно с точки зрения логики: разрешение на управление автомобилем в России может получить только гражданин старше 18 лет. С этого же возраста в стране разрешена продажа алкогольных и слабоалкогольных напитков. Очевидно, что лицо, предъявляющее права, старше 18-ти.

Однако, согласно, упомянутому выше приказу Минпромторга №524, водительские права не входят в список документов, позволяющих по их предъявлению покупать спиртное. Таким образом, забывший паспорт или разнозначные ему документ в машине водитель, по закону не имеет права купить сигареты или алкоголь, воспользовавшись правами.

В этом году Минпромторг согласился рассмотреть инициативу покупки алкоголя по водительскому удостоверению. Решение еще не принято, однако по прогнозам чиновники настроены к такой мере благосклонно.

Когда можно использовать права как удостоверение личности?

Хотя никакой информации на этот счет в законе не содержится, многие банки запрашивают водительское удостоверение в качестве дополнительного документа при оформлении кредита.

Кредитные организации не единственные, кто выступает с такой инициативой. Предъявлять права как второй документ, наряду с военным билетом, а также пенсионным удостоверением можно, обращаясь к услугам большинства страховых компаний.

Однако оформить кредит или купить страховой полис даже в рассрочку, не имея паспорта, а одни лишь права, не выйдет ни в одной организации. Аналогичная ситуация с получением/отправкой банковских переводов. Запросы на предоставление информации по собственной страховке, кредиту или банковскому счету не будут удовлетворены. Не выйдет без паспорта и снятие наличных в банке.

Ситуация такова, что водительские права не являются удостоверением личности, но могут использоваться как дополнительная мера идентификации, действительная при наличии гражданского паспорта. Доступны по лицензии в банковском отделении только операции с валютой и чеками.

Объясняется это участившейся подделкой паспортов. Кредиторы и страховщики рассматривают любые доступные документы, чтобы быть уверенными в подлинности идентификации клиента.

Ответ на вопрос, почему водительское удостоверение не является официальным удостоверением личности прост. Права – лицензия, дающая право заниматься определенным видом деятельности. В данном случае – управлять машиной. Если предположить, что с их помощью можно пересекать границу или производить операции в банке, то любой врач или работник профессии, предполагающей наличие лицензии, сможет сделать то же.

Наличие прав не станет основанием для продажи билета на поезд дальнего следования. Придется предъявлять паспорт.

Еще один частый вопрос связан с тем, можно ли получить посылку по правам на почте. Хотя некоторые банковские работники идут клиентам навстречу, ситуация здесь аналогична продаже алкоголя. В п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, ничего не сказано о водительском удостоверении как документе, который можно предъявить, чтобы забрать посылку.

Воспользоваться правами можно для присутствия в зале суда во время процесса. При этом стоит ссылаться на определение Московского городского суда, вынесенного 9 сентября 2011 года:

«Заявление в части признания незаконными действий судебного пристава по воспрепятствованию проходить в здание суда по предъявлении удостоверения, выданного общественной организацией, удовлетворено, поскольку действующее законодательство РФ предусматривает кроме основных документов, удостоверяющих личность, также наличие иных документов, удостоверяющих личность: таких как водительское удостоверение и социальная карта.»

Сейчас, признание водительской лицензии удостоверяющим личность документом – вопрос времени. В сети уже создана петиция, которая будет рассмотрена, если наберет 100 тыс. подписей. За это выступает также председатель правления гильдии автошкол Юрий Лобарев. Основных доводов «За» — два:

  • наличие всей необходимой информации, для установления личности;
  • удобство для водителей.

2018-2018.ru

Особенности основных документов, удостоверяющих личность

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:

  • о прописке и снятии с регистрационного учета;
  • о принадлежности к воинской обязанности;
  • о семейном положении;
  • о наличии детей до 14 лет;
  • о выдаче загранпаспорта.

В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием.
В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.

Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ

Паспорт хотя и основной документ, которым можно засвидетельствовать личность гражданина РФ, но все-же не единственный. Об этом сообщается в п. 1 Указа Президента РФ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13 марта 1997 г. и в п. 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» № 828, утвержденного Постановлением Правительства РФ 8 июля 1997 года.

В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.

В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:

  • Для военнослужащих:
  1. военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
  2. удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».
  • Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
  • Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
  • Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка», а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки».
  • Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
  • Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах».
  • Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1 от 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.

Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.

Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства

Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.

Документы не являющиеся удостоверением личности в России

Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.

Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.

Водительские права как документ, удостоверяющий личность

Этот вопрос до сих пор является спорным. Верховный суд Российской Федерации признал, что водительское удостоверение «содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина», как отмечено в определении ГКПИ 06-1016. Это мнение поддержала и Кассационная коллегия Верховного суда Российской Федерации в своем определении КАС 06-547. Но о каких именно реквизитах идет речь, нигде не указывается. Таким образом, можно сделать вывод, что и любой другой документ, имеющий подобные реквизиты, можно приравнивать к удостоверению личности, но федеральное законодательство не приводит перечня документов, которые можно считать удостоверениями личности.

С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.

Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.

whatdocs.ru

Что сказано в законодательстве

По решению Верховного Суда России от 08.11.2006 г. было принято признавать, что в структуре водительского удостоверения есть все те реквизиты, которые присущи удостоверениям личности (Решение Верховного Суда РФ № ГПКИ 06-1016).

В этом решении указывается на то, что временное свидетельство о праве вождения ТС может быть действующим независимо от предъявления или отсутствия при себе паспорта гражданина РФ.

Такое решение поддержала также и КАС Верховного Суда РФ (кассационная коллегия) в определении № 06-547.

Однако именно федеральный закон молчит на эту тему, вот почему так необходимо найти хотя бы какие-то основания для принятия или непринятия водительских прав как документа, удостоверяющего личность.

Вообще самого присутствия такого понятия как «удостоверение личности», равно как и его толкования, в законодательных актах Российской Федерации не присутствует.

Вы не найдете отдельной статьи, которая подробно бы давала характеристику такому понятию и описывала бы его функции и внешний вид. Вот по какой причине зачастую возникает вопрос, какие документы относятся к письменным официальным подтверждениям личности.

На общем фоне законодательство все же определяет некоторые виды официальных бумаг, скрепленных реквизитами соответствующих государственных учреждений.

Это следующие правовые нормативы:

  1. Законом, направленным на статус граждан как избирателей на территории РФ, за № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. в статье 16 определены следующие документы, удостоверяющие личность:
    • паспорт гражданина РФ;
    • паспорт моряка;
    • временный паспорт на тот случай, если гражданин РФ оформляет новый документ (форма № 2-П);
    • военный билет;
    • временное свидетельство постановки на учет в военкомате, вместо военного билета;
    • загранпаспорт гражданина РФ;
    • справка для тех, кто находится под стражей, обвиняемые или подозреваемые лица.
  2. Правовой акт в отношения въезда или выезда из России гражданских лиц РФ (ст. 7 закон № 114 от 15.08.1996 г.) определяет следующие документы, которые могут послужить подтверждением личности:
    • стандартный гражданский паспорт;
    • личный паспорт моряка;
    • паспорт дипломата (не удостоверение);
    • любой другой паспорт госслужащего.
  3. Законодательная норма, которая определяет принадлежность к гражданству России – это президентский Указ № 1325 от 14.11.2002 г., который показывает, какой документ может подтвердить личность, которая является гражданином (гражданкой) РФ:
    • стандартный паспорт;
    • загранпаспорт;
    • паспорт госслужащего;
    • паспорт дипломата;
    • личный паспорт моряка;
    • удостоверение военнообязанного;
    • а также свидетельство о рождении на территории РФ;
    • паспорт СССР.
  4. Минпромторг своим Приказом № 524 от 15.04.2011 г утверждает практически тот же список документов, при наличии которых продавец имеет право продать алкогольные напитки или сигареты такому покупателю, что и в случае с определением гражданства.

К этому списку еще добавляются следующие документы, отражающие возраст личности:

  • временный паспорт, принадлежащий гражданину России;
  • паспорт, подтверждающий иностранное гражданство;
  • свидетельство вида на жительство на территории РФ;
  • свидетельство, разрешающее временно проживать в России;
  • и другие подобные документы.

Как видно из этого небольшого перечня – водительское удостоверение нигде не упоминается в законных актах. Но вот в подзаконных нормативах – его роль в качестве утверждения личности вполне реальна.

Так, к ним относятся решения Верховного Суда (к примеру, ГКПИ № 06-1016), акты, выпущенные МИД или МВД России, а также ряд Приказом Министерских ведомств в отношении определения налогоплательщиков в стране.

В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности

Тем не менее, для некоторых людей уже нет вопроса, является ли водительское удостоверение удостоверением личности в банке, ведь некоторые банки просят потенциальных клиентов предъявить в качестве дополнительного документа, чтобы установить личность человека, еще и водительские права.

Точно также могут поступить и страховщики. Несмотря на то, что ни один из законодательных актов не показывает удостоверение водителя как документ, подтверждающий личность, банки и страховщики все же берут на себя такую инициативу – принимают в пакете документов еще и этот документ.

Причем, дополнительным доказательством личности может послужить даже пенсионное удостоверение.

Без паспорта только по одним правам водителя заключить страховой или кредитный договор не выйдет (п. 4 Приложения 1 Положения Центробанка РФ № 262-П от 19.08.2004 г.).

Равно как и произвести перечисления, переводы, снятие наличных, получение справочной информации по банковскому счету или долгам по страховке.

Единственное, что можно сделать в банке по удостоверению водителя, так это производить операции с иностранной валютой и по некоторым чекам (п. 3.1 положения ЦБ РФ № 262-П).

Это говорит о том, что использование водительского свидетельства принимается во внимание лишь как дополнительная мера для установки личности.

Все это мотивированно тем, что бывали случаи подделки гражданских паспортов, поэтому приходится кредиторам и страховщикам рассматривать и иные документы в качестве подтверждения личности.

Исследовав вопрос, можно прийти к выводу, что на самом деле водительские права не особо относят к удостоверению личности. Однако послужить в этом качестве они могут дополнительно, при наличии основанного паспорта.

Поэтому следует помнить, что если вы захотите, например, купить билет на поезд, а паспорт с собой не прихватили и есть лишь водительское удостоверение, то кассир вам не продаст проездной талон для дальнего следования.

Если где-то и можно предъявить в качестве подтверждения личности, то они всегда будут выполнять для этого вторичную функцию, а паспорт – первичную.

provodim24.ru

Являются ли водительские права удостоверением личности

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.