Срок действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту, а также срок действия визы и вида на жительство дополнительно продлевается на период рассмотрения ходатайства, поданного новым работодателем или заказчиком работ (услуг). Эти нормы являются реализацией принципа «гибкобильности», подразумевающего, в частности, высокий уровень мобильности при трудоустройстве и увольнении, а также при переходе с одной работы на другую [5]. Увеличивая срок действия разрешения на работу после увольнения от конкретного работодателя и таким образом предоставляя дополнительные возможности для трудоустройства в России, законодатель в значительной мере сократил дискриминацию между российскими и иностранными специалистами.

Министерство экономического развития российской федерации

Однако не совсем справедливо утверждать, что Соглашение от 25.07.2002 теряет смысл по сравнению с более лояльным общим порядком привлечения на работу иностранных граждан: оно является востребованным французскими специалистами, о чем свидетельствует форум UBIFRANCE. Пример. Так, в 2010 г.

Оформляем высококвалифицированных иностранных специалистов


Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2012, N 9 ПРИВЛЕЧЕНИЕ В РОССИЮ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ИНОСТРАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ: ПО ПУТИ УПРОЩЕНИЯ Проведен сравнительный анализ федерального законодательства и международного договора РФ по вопросам привлечения в Россию высококвалифицированных иностранных специалистов. Исследуются условия применения одной из действующих льготных процедур, характер преференций и их взаимосвязь с экономическими факторами.

Модернизация российской экономики, инновационный процесс требуют новых решений для регулирования трудовых отношений, отклоняющихся от общепринятых (в традиционном их понимании). К таким относится, в частности, труд иностранных высококвалифицированных специалистов.

Действительно, труд иностранных работников востребован экономическими реалиями сегодняшнего дня.

Прием на работу иностранного гражданина — высококвалифицированного специалиста


Сколково», — без учета требования к размеру заработной платы. Таким образом, «разнятся» не только суммы минимального годового дохода, полученного указанными лицами на территории России, но и требования к их профессиональному опыту и видам планируемой трудовой деятельности.
Международным договором отменяется квотирование в отношении обозначенных категорий специалистов.

Все фмс

РФ, с учетом нормативно-правовой базы установленных для них основных льгот и условий. Высококвалифицированные специалисты Начнем с определения высококвалифицированных специалистов.
Согласно Соглашению от 27.11.2009 ими являются граждане государства одной стороны, заключившие трудовой договор с работодателем, находящимся на территории государства другой стороны, и отвечающие по меньшей мере двум из трех следующих критериев:

  1. наличие документа о высшем образовании, соответствующего профессии, указанной в трудовом договоре;
  2. наличие опыта работы не менее пяти лет по профессии, должности, указанным в трудовом договоре;
  3. размер заработной платы в соответствии с трудовым договором, равный или превышающий 3200 евро в месяц, то есть приблизительно 1,5 млн руб. в год (ст. 2 Соглашения и Приложение 1 к Соглашению).

Согласно ст.

Высококвалифицированный специалист: особенности, характеристики и требования

От «разрешиловки» к созиданию // Земляки. 2010. N 1. С. 4.


  • Волох В.А. Протокол N 3 заседания Научного совета Федеральной миграционной службы.

    23 декабря 2010 г.

  • Маленко И.С. Модернизация миграционного законодательства Российской Федерации как инструмент привлечения зарубежных инвестиций // Миграционное право. 2011. N 2. С. 11 — 13.
  • Итоги 2011: отличные результаты (интервью Laurent Noel для Ubifrance).
    2010. N 12. С. 68.
  • Дмитриев В., Завойкина Н. Наем нелегалов влетит в копеечку // ЭЖ-Юрист. 2006. N 45.
  • Ануфриева Л.П. Международное частное право.
    Т. 3. М., 2005.
  • Киселев И.О.

Российская сторона не готовит заключение о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, а французская сторона не проводит оценку ситуации на рынке труда. Закон N 115-ФЗ отменяет не только квотирование, но и необходимость получения разрешения на привлечение и использование труда таких иностранных работников. Срок предоставляемой высококвалифицированным работникам многократной визы составляет 1 год по Соглашению от 27.11.2009 и 3 года — по Закону N 115-ФЗ с возможностью продления в обоих случаях каждый раз не более чем на 3 года. В обоих случаях сокращен и срок оформления документов для въезда высококвалифицированных специалистов: до 1 месяца — по Соглашению от 27.11.2009 (включая о.


юджет. В целом привлечение на работу иностранных специалистов, в квалификации которых государство заинтересовано, стало заметно проще. Еще недавно многие авторы опасались, что приток мигрантов может служить причиной роста безработицы, увеличения количества совершаемых административных правонарушений [6; 7, с. 47 — 48]. Теперь же данная точка зрения имеет под собой мало оснований, равно как и иная, согласно которой преференции работодателя будут в пользу иностранца, у которого есть разрешение на временное проживание либо вид на жительство на территории России [8].

Однако необходимы дальнейшее совершенствование миграционной системы России, создание дополнительных критериев селективности, разработка новых схем привлечения иностранных специалистов — для обеспечения эффективного диалога бизнеса и власти в сфере миграции. Библиографический список 1. Ромодановский К. О. От «разрешиловки» к созиданию // Земляки.

2010. N 1. С. 4. 2. Волох В. А. Протокол N 3 заседания Научного совета Федеральной миграционной службы. 23 декабря 2010 г. 3. Маленко И. С. Модернизация миграционного законодательства Российской Федерации как инструмент привлечения зарубежных инвестиций // Миграционное право. 2011.


N 2. С. 11 — 13. 4. Итоги 2011: отличные результаты (интервью Laurent Noel для Ubifrance). Feb. 14, 2012 [Электронный ресурс]. URL: ubifrance. com/ru/pressrelease.

aspx (дата обращения — 02.04.2012). 5. Лютов Н. Л.
Внимание! Работодателю или заказчиком работ (услуг) привлекающего высококвалифицированного иностранного специалиста оформление разрешения на привлечение и использования иностранных работников не требуется.Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации, установленные Правительством Российской Федерации, не распространяются на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

Кто такой высококвалифицированный иностранный специалист В соответствии со ст. 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», высококвалифицированным специалистом признается гражданин другого государства, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в России предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) не менее установленного размера. Для подавляющего большинства ВКС размер заработка должен составлять не менее 167 000 рублей из расчета за один календарный месяц.


Для отдельных категорий специалистов законом предусмотрен иной размер такого минимального вознаграждения. Например, для высококвалифицированных специалистов, являющихся медицинскими, педагогическими или научными работниками, он должен составлять не менее чем 1 млн рублей из расчета за один год.

Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов

dtpstory.ru

Уважаемые коллеги!

В продолжение темы о принятии на работу иностранцев хочу немного осветить процесс привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС).

В случае оформления ВКС работодатель самостоятельно определяет оценку компетентности и уровня квалификации иностранного гражданина и несет соответствующие риски.

В привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов есть свои плюсы:

  • ВКС оформляются без учета квоты, и работодателю не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

  • Соответственно, не требуется размещать вакансию в территориальном центре занятости населения и не нужно подавать сведения о вакансии.
  • ВКС разрешается при въезде в РФ на срок менее 90 дней не вставать на миграционный учет (при пребывании более 90 дней необходимо встать на учет).
  • При подаче документов на разрешение на работу ВКС не нужно предоставлять медицинские сертификаты и документ о подтверждении владением русским языком.
  • Разрешение на работу ВКС можно оформить на 3 года, если такой срок указан в трудовом контракте.
  • ВКС может оформить себе и сопровождающим членам своей семьи вид на жительство (НО (!) данный вид на жительство немного отличается от обычного – он предоставляется только на срок действия трудового договора и разрешения на работу со статусом ВКС).

Таким образом, при привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста оформляется только персональное разрешение на работу. Данное разрешение выдается на срок трудового контракта, но не более чем на три года. Разрешение можно продлевать неограниченное число раз (на продление документы подаются не позднее, чем за 30 дней до окончания срока разрешения), но также не более чем на три года.

Однако при привлечении ВКС существуют и особенности, которые следует учитывать работодателю:


1) Привлекать ВКС можно, если условия его трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы в размере не менее 167 тыс. рублей из расчета за один календарный месяц (не менее 83,5 тыс. — для ВКС, являющихся научными работниками или преподавателями; 58,5 тыс. – для резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны; 1 млн. руб. — для ВКС, являющихся медицинскими, педагогическими или научными работниками);

2) ВКС в розничной торговле привлекаются строго по должностям, указанным в перечне, утвержденном Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 сентября 2013 г. № 475н;

Отмечу также, что и в принципе при оформлении разрешения на работу должность следует подбирать из Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), сейчас УФМС это строго отслеживает. Бывает, что запланированной изначально должности в классификаторе нет — приходится подстраиваться и выбирать наиболее схожую позицию.

3) Работодатель обязан ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять ФМС об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС;

regforum.ru

Как принимаются на работу иностранные сотрудники?

Трудовой договор с высококвалифицированным специалистом может заключаться только при удовлетворении определенных требований. К ним относится:


  • у самой компании, которая рассчитывает на трудоустройство такого сотрудника, должно иметься разрешение на приглашение специалиста;
  • допускается направлять профессионала для выполнения его трудовых обязанностей в разные регионы страны;
  • у потенциального сотрудника должно иметься разрешение на работу в России;
  • работа реализуется только при официальном заключении трудового договора;
  • до прибытия в государство иностранец должен получить разрешение на работу, а также оформить медицинский полис;
  • допускается приезд в Россию с другими членами семьи, но они также должны подготовить многочисленные документы;
  • разрешение на деятельность выдается на ограниченный период времени, который при необходимости может продлеваться;
  • оформляются сопутствующие документы в отделение ФМС.

В РФ отсутствуют какие-либо специфические требования к иностранным высококвалифицированным специалистам, поэтому критерии определяются непосредственными работодателями. Не допускается привлекать их для работы в разных религиозных организациях или для обслуживания покупателей в торговых компаниях.

Высококвалифицированный специалист: понятие, подготовка, требования, привлечение на работу

Кто может считаться профессионалом?


Высококвалифицированным специалистом считается только гражданин, обладающий уникальными знаниями и навыками в определенной области. К нему могут каждой компанией, планирующей трудоустройство такого профессионала, предъявляться дополнительные требования, прописываемые в нормативной документации.

Существуют определенные требования к зарплате таких специалистов. Она зависит от того, какую именно должность они занимают. Стандартно выплачиваются суммы:

  • для ученых или преподавателей назначается зарплата от 80 тыс. руб. в месяц;
  • для медицинских работников в год не должен заработок быть меньше 1 млн руб.;
  • если планируют работать специалисты в Крыму или Севастополе, то для них устанавливается в месяц минимально 83 тыс. руб.

Размер зарплаты увеличивается, если привлекаются граждане для работы в Сколково.

Какая работа не может выполняться?

Высококвалифицированный иностранный специалист может привлекаться для работы в российских компаниях исключительно в ограниченном количестве сфер. Поэтому не допускается трудоустраивать таких граждан на работу:

  • в муниципальные государственные органы;
  • в состав экипажа, плавающего под флагом РФ;
  • командиром гражданского воздушного суда;
  • в организацию, работа которой направлена на обеспечение безопасности страны;
  • на должность главного бухгалтера или других должностных лиц, обязанных вести бухучет в компании.

Поэтому перед привлечением профессионала следует убедиться в возможности устройства его на конкретную должность.

Высококвалифицированный специалист: понятие, подготовка, требования, привлечение на работу

Плюсы привлечения

Понятие «высококвалифицированный специалист» считается простым для изучения потенциальными работодателями, причем имеется множество положительных моментов привлечения такого сотрудника на работу в любую компанию. К основным преимуществам такого трудоустройства граждан относится:

  • простота оформления;
  • не требуется переоформлять специалистов во время работы при переводе на другие должности;
  • если приглашенный сотрудник полностью следует требованиям законодательства РФ, то он может находиться на территории страны любое количество времени;
  • рассматриваются документы гражданина в течение 14 дней, поэтому процедура регистрации не занимает много времени;
  • разрешение выдается в течение 4 месяцев.

Для государства наличие в разных компаниях таких иностранных специалистов также считается выгодным. Это обусловлено тем, что увеличивается количество налогов и страховых взносов, перечисляемых в разные государственные организации.

Нюансы оформления

Привлечение высококвалифицированных специалистов на работу в разные компании становится все более востребованным за счет многочисленных плюсов данного процесса. Фирмы могут получить действительно профессиональных работников, которые оперативно справляются с самыми сложными задачами.

Руководители компаний, стремящихся устроить на работу таких специалистов, должны разбираться в правилах их устройства в свои фирмы. К основным правилам данного процесса относится:

  • специалисту требуется получить разрешение на работу, которое выдается максимально на 12 месяцев;
  • в течение 30 дней после прибытия в страну должны граждане стать на учет в ФМС, хотя другие иностранцы должны выполнять данный процесс в течение 7 дней после пересечения границы;
  • не возникает необходимость подтверждать специалисту знание русского языка или отсутствие инфекционной болезни;
  • для специалистов отсутствуют ограничения в отношении времени, которое может быть проведено ими в командировке в другом регионе страны.

Если же нарушаются требования законодательства, то даже при наличии вида на жительства у высококвалифицированного специалиста он может лишиться своего статуса и многочисленных привилегий.

Высококвалифицированный специалист: понятие, подготовка, требования, привлечение на работу

Какие документы подготавливаются для оформления разрешения?

Работа в России может осуществляться только при наличии соответствующего разрешения. Для этого специалистом подготавливается документация:

  • ходатайство, составляемое будущим работодателем, в котором прописывается важнейшая информация об иностранном специалисте, а также приводятся данные о его квалификации;
  • цветная фотография профессионала, созданная на матовой бумаге;
  • гарантийное письмо, содержащее данные о том, что работодатель возместить затраты, которые могут возникнуть при необходимости в административном порядке выдворить иностранца из страны за разные существенные нарушения законодательства;
  • трудовой договор, причем в него должно включаться условие о том, что он вступает в силу только после получения иностранцем разрешения на работу, а также важным условием должно выступает оформление добровольного медицинского страхования;
  • свидетельство ИНН и ОГРН, причем прикладываются копии, предварительно заверяемые нотариусом;
  • платежное поручение, подтверждающее уплату госпошлину за получение иностранцем разрешения на работу, которая равна 350 руб. за каждого иностранного специалиста;
  • копия иностранного паспорта гражданина;
  • полис ДМС, хотя в некоторых подразделениях ФМС данный документ не требуется;
  • если занимается получением разрешения доверенное лицо, то у него должна иметься заверенная нотариусом доверенность.

Документация передается в ФМС представителем компании, куда будет устроен на работу иностранец. Дополнительно прикладывается копия приказа, на основании которого трудоустраивается гражданин в фирму. Оформление происходит в течение 14 дней.

Если планирует устроиться на работу в другую страну российский высококвалифицированный специалист, то требования к нему и условия его работы могут значительно отличаться. Они зависят от выбранного государства, где планирует трудиться гражданин. Документация в этом случае также может значительно отличаться от вышеуказанного списка.

Высококвалифицированный специалист: понятие, подготовка, требования, привлечение на работу

Нужна ли виза?

Если планируется трудоустроить высококвалифицированного специалиста, являющегося гражданином страны, с которой у России имеется визовый режим, то ему придется оформлять рабочую визу. Она обладает юридической силой в течение действия разрешения на работу.

Для получения визы требуется руководителю предприятия составить приглашение для иностранца. Оно должно прикладываться к другим документам, необходимым для получения разрешения на трудоустройство. Выдается разрешение лично в руки иностранному специалисту.

Можно ли продлить разрешение?

Если работа гражданина является удовлетворительной, поэтому работодатель желает далее сотрудничать с ним, то допускается продление разрешения на работу высококвалифицированному специалисту. Для этого следует подготовить руководителю предприятия соответствующее заявление, к которому прикладывается продленный трудовой договор.

Продление разрешения на работу высококвалифицированному специалисту осуществляется непосредственно в отделении ФМС. Для этого подается не только заявление от гражданина, но и документы с работы, а также другие миграционные документы. Если у человека имеется место, где он может оформить постоянную прописку, то он может рассчитывать на вид на жительство. При таких условиях отсутствует необходимость получать разрешение на работу.

Высококвалифицированный специалист: понятие, подготовка, требования, привлечение на работу

Правила уплаты налогов и страховых взносов за работника

Трудовая деятельность высококвалифицированных специалистов должна реализоваться с учетом норм и требований ТК России. За таких работников работодатель перечисляет разные платежи:

  • за травматизм перечисляется от 0,2% до 8,5% от зарплаты в зависимости от того, в какой именно сфере деятельности трудится гражданин;
  • в ПФ перечисляются страховые взносы, равные 22% от зарплаты;
  • социальный взнос равен 2,9%, но он перечисляется, если имеется разрешение на временное проживание на территории РФ, а при отсутствии такого разрешения не отчисляется этот взнос;
  • для таких работников ставка НДФЛ является стандартной и равна 13%.

За счет сниженной налоговой ставки привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов считается более выгодным по сравнению с трудоустройством обычных работников-иностранцев, за которых приходится перечислять в ФНС 30 %.

Страхование является обязательным исключительно для работников, которые находятся на постоянной основе на территории РФ, а также обладают статусом временно проживающих граждан.

Какие требования предъявляются к работодателям?

Определенные требования предъявляются не только к наемным иностранным работникам, но и к непосредственным компаниям, привлекающим для работы таких специалистов. Они должны выполнять некоторые действия в соответствии с законодательством:

  • зарплаты высококвалифицированных специалистов не должны быть меньше установленных законом минимальных размеров;
  • если специалист изменяет свое имя, фамилию или отчество, то именно работодатель должен оповестить об этом государственные органы;
  • ежеквартально в МВД передаются отчеты относительно выплаченных денежных средств наемным работникам;
  • передается в ФМС информация о том, что предоставляется гражданину неоплачиваемый отпуск на срок, превышающий 1 месяц;
  • если нарушаются условия договора работником, то о данном факте следует уведомлять ФМС, а также ФСБ, если вовсе самовольно гражданин оставляет место пребывания или работы.

Ответственность за нарушения несет не только иностранец, но и работодатель, поэтому перед привлечением какого-либо специалиста на работу следует убедиться, что он действительно является образованным, квалифицированным и надежным работником.

Высококвалифицированный специалист: понятие, подготовка, требования, привлечение на работу

По каким причинам может аннулироваться разрешение?

Существуют определенные основания, по которым разрешение на работу, выданное специалисту, может быть аннулировано. К основным причинам для принятия такого решения относится:

  • планирование или пособничество террористических актов в РФ;
  • создание угрозы для страны или граждан РФ;
  • предоставление работодателю поддельной документации;
  • указание в документах ложных сведений во время работы в России;
  • вынесение решение суда, на основании которого назначается гражданину тюремный срок;
  • выдворение из страны за административные нарушения;
  • наличие непогашенной или неснятой судимости за разные преступления, совершенные в России;
  • выезд в другое государство для постоянного проживания;
  • нахождение вне территории России в течение полугода;
  • наличие инфекционных серьезных заболеваний.

При таких условиях выносится решение о депортации иностранца, а также аннулируется его разрешение на работу.

Высококвалифицированный специалист: понятие, подготовка, требования, привлечение на работу

Как стать специалистом в своей области?

Подготовка высококвалифицированных специалистов реализуется в разных странах. Для этого требуется наличие у гражданина высшего образования, специфических навыков и знаний в нужных областях деятельности.

Чтобы получить статус высококвалифицированного специалиста, человеку необходимо соблюдать определенные условия:

  • наличие высшего образования в значимой сфере работы;
  • применение имеющихся знаний и навыков на практике, поэтому требуется дополнительно опыт работы по специальности;
  • подтверждение хорошей практики в нужной области.

Выпускник вуза с красным диплом не может считаться высококвалифицированным профессионалом, поскольку требуется наличие у него минимального опыта работы по его специальности.

Повышение квалификации

Каждый специалист может постоянно развиваться, для чего может получать еще одно образование, ходить на специальные курсы или изучать особые обучающие программы. На предприятии обычно устанавливаются собственные требования к повышению квалификации. Стандартно процесс реализуется специалистами минимально раз в пять лет.

Если иностранный работник желает улучшить свои навыки и знания, то ему непременно оформляется учебный отпуск, а также предоставляется возможность для прохождения разных курсов.

Высококвалифицированный специалист: понятие, подготовка, требования, привлечение на работу

Могут ли иностранцы найти работу без приглашения?

Иностранцы, обладающие высокой квалификацией, могут найти работу в России без приглашения со стороны работодателя. Для этого ими выполняются последовательные действия:

  • первоначально иностранец должен получить высшее образование или подтвердить свою квалификацию другими способами;
  • подготавливаются документы, подтверждающие наличие необходимых знаний и умений, которые далее передаются совместно с ходатайством в исполнительные органы РФ;
  • сведения о потенциальном сотруднике располагаются на сайте ФМС;
  • оформляется специалистом деловая виза, с помощью которой он может въехать на территорию России и пройти собеседование, причем для этого не требуется наличие приглашения от компании;
  • руководство фирмы в процессе собеседования оценивает компетентность, знания и квалификацию потенциального работника;
  • все знания должны подтверждаться официальными документами об образовании;
  • если принимается положительное решение, то составляется и подписывается трудовой договор.

Если по разным причинам досрочно расторгается соглашение, то разрешение на работу и другие документы специалиста будут действовать в течение 30 дней. За это время он может найти другое место для трудоустройства.

Высококвалифицированный специалист: понятие, подготовка, требования, привлечение на работу

Ответственность работодателя

Компании, устраивающие на работу иностранных специалистов, должны точно следовать требованиям законодательства. При нарушениях они привлекаются к ответственности:

  • если несовершенно передается отчетность, то с должностных лиц взимается штраф в размере от 35 до 70 тыс. руб., а с самой компании взимается от 400 тыс. руб. до 1 млн руб.;
  • если на работу устраивается гражданин, не обладающий разрешением на деятельность, то должностные лица уплачивают от 25 до 50 тыс. руб., а компания перечисляет штраф в размере от 250 до 800 тыс. руб.

Дополнительно может применяться административное приостановление работы компании на срок до 90 суток.

Таким образом, высококвалифицированные специалисты считаются востребованными профессионалами. Они обязаны соответствовать определенным требованиям. Для их трудоустройства должны выполняться некоторые правила компаниями. За нарушение данных требований может привлекаться работодатель к ответственности.

www.nastroy.net

В трудовом договоре необходимо указать соответствующий уровень заработной платы. Высококвалифицированный специалист должен получать заработную плату не ниже 167 000 рублей в месяц, за исключением:

—  Работника, приглашенного резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (кроме индивидуальных предпринимателей — зарплата 58 500 рублей в месяц и более).

— Научного работника или преподавателя, приглашенного для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами — 83 500 рублей в месяц и более.

— Высококвалифицированных специалистов, привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей),  российскими коммерческими организациями, российскими научными организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в случае получения ими документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны) — зарплата 83 500 рублей в месяц и более.

— Специалиста, являющегося медицинским, педагогическим или научным работником, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера — зарплата не менее 1000000 рублей в год.

  — Иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя — в размере не менее 83 500 рублей.

  — Для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково» в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково» — без учета размера заработной платы.

www.freshdoc.ru

Преимущества найма высококвалифицированного специалиста

Важным отличием для работодателя является то, что ВКС имеют ряд преимуществ перед остальными иностранными работниками:

  • разрешение на работу для ВКС оформляется без учета квот;
  • работодателю не надо иметь разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы;
  • не нужно подавать информацию о вакансии в центр занятости;
  • ставка НДФЛ составляет 13 % с момента начала осуществления трудовой деятельности;
  • разрешение на работу может быть оформлено на срок до 3 лет, если такой срок указан в трудовом договоре;
  • для получения разрешения на работу ВКС не обязан проходить медицинскую комиссию и сдавать экзамен на знание русского языка;
  • разрешение на осуществление трудовой деятельности может действовать на территории нескольких субъектов РФ;
  • срок оформления разрешения на работу не превышает 14 рабочих дней с момента подачи документов.

Минус для работодателя при найме ВКС, пожалуй, только один — обязанность выплачивать достаточно высокую заработную плату.

Кто может нанимать высококвалифицированных зарубежных специалистов

Пригласить на работу ВКС могут следующие работодатели:

  • российские коммерческие организации;
  • российские научные организации и образовательные организации, имеющие государственную аккредитацию;
  • аккредитованные филиалы и представительства иностранных организаций.

Кроме того, на момент подачи ходатайства о привлечении ВКС к трудовой деятельности у работодателя не должно быть неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ или за нарушение порядка осуществления ими трудовой деятельности. Также в отношении организации не должно быть действующего решения миграционного органа о запрете привлекать иностранцев к трудовой деятельности в РФ в качестве ВКС.

Порядок оформления

Чтобы оформить в штат организации гражданина другого государства в качестве ВКС, нужно:

  • заключить с иностранцем трудовой договор;
  • оформить разрешение на осуществление трудовой деятельности.

Заключаем договор

Вступление в силу трудового договора с ВКС должно быть обусловлено получением разрешения на работу. Это условие обязательно должно быть указано в договоре.

В трудовой договор с ВКС должны быть включены:

  • условие о вступлении в силу договора после получения иностранным гражданином разрешения на работу;
  • размер заработной платы, соответствующий установленным законом требованиям;
  • условия обеспечения иностранного специалиста и членов его семьи медицинской помощью на территории РФ.

Оформляем разрешение на работу

Чтобы получить разрешение на работу для высококвалифицированного иностранного специалиста, работодателю необходимо предоставить в миграционный орган пакет документов:

  • ходатайство о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста (форма ходатайства утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 487);
  • трудовой договор;
  • письменное обязательство оплатить расходы, связанные с возможным административным выдворением за пределы РФ или депортацией привлекаемого специалиста;
  • платежное поручение об уплате госпошлины за выдачу разрешения на работу в размере 3500 рублей;
  • копию свидетельства о присвоении ИНН;
  • копию свидетельства ОГРН;
  • копию паспорта иностранного гражданина с нотариально заверенным переводом.

Бланк ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста

скачать

После этого работодателю нужно будет проинформировать высококвалифицированного специалиста о необходимости в установленный срок лично получить оформленное разрешение на работу в соответствующем миграционном органе.

Оформляем визы

Здесь возможны два варианта.

Российскую визу иностранец получает в российском консульстве той страны, гражданином которой он является. Приглашение для рабочей визы для высококвалифицированного специалиста выдается Управлением по вопросам миграции МВД России по заявке организации-работодателя на основании разрешения на работу. Соответственно, работодателю нужно направить соответствующее ходатайство о выдаче визового приглашения, после чего ВКС будет оформлена многократная рабочая виза на срок действия трудового договора, но не более чем на три года.

Образец визового приглашения для ВКС

Но часто перед наймом сотрудника работодатель хочет встретиться с ним и обсудить все детали, поэтому ВКС приезжает в Россию для переговоров по обычной однократной визе и уже находится на территории нашей страны. В этом случае оформлять новое приглашение не требуется — выданная ранее иностранцу виза аннулируется и ему выдается новая, уже рабочая.

Подводим итоги

Процедура заключения трудового договора с иностранными высококвалифицированными специалистами гораздо проще, по сравнению с процедурой принятия на работу иностранцев, не обладающих таким статусом.

А отказано в выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту может быть только в случаях, прямо установленных законом, например, при предоставлении работодателем заведомо ложных сведений о себе или об иностранном специалисте или при отсутствии у него права на привлечение ВКС.

clubtk.ru

Опыт США

США на сегодняшний день можно назвать одной из тех стран, которые активно привлекают к трудовой деятельности иностранных специалистов. Более того, Америка является безусловным лидером в данной области.

Такое направление государственной политики появилось еще в 60-е гг. XX в. вслед за принятием Закона об иммиграции и натурализации 1952 г., который впервые регламентировал порядок въезда на территорию США, получение гражданства и иные вопросы в сфере иммиграции. США славятся своим положительным опытом — в течение длительного времени и по сей день проводят активную политику по привлечению иностранных высококвалифицированных специалистов.

По данным статистики, на сегодняшний день 40% от числа всех технических специалистов — мигрантов из всех стран мира привлекаются к работе именно в США. С 1998 г. лидирующие позиции в мире по поставке в другие страны рабочей силы (в том числе и технических специалистов) занимает материковый Китай. В 2001 г. эмигранты из материкового Китая составили 38 848 чел., большинство из них являются техническими специалистами.

Сегодня иммиграционное законодательство США определяет группы граждан, в привлечении которых наиболее заинтересовано американское общество. Согласно ст. 203 вышеназванного Закона США выделяются 5 групп иностранцев, в число которых входят и иностранные высококвалифицированные специалисты.

Указанный Закон определяет их как лиц, имеющих приоритет в трудоустройстве. К ним, во-первых, относятся лица с выдающимися способностями, выдающиеся научные работники и исследователи, некоторые менеджеры и руководители международных корпораций. Число виз этой категории не может превышать 40 тыс. в год.

Кроме того, к иностранным высококвалифицированным специалистам, во-вторых, можно отнести и лиц, имеющих научные степени по своей специальности, так называемых лиц с исключительными способностями, а также одаренных иностранцев. Число виз этой категории также не может превышать 40 тыс. в год.

Из Закона прямо вытекает, что указанные группы обладают определенными преимуществами по сравнению с иными. К таким преимуществам можно отнести облегченный процесс прохождения сертификации в Министерстве труда США.

Обычный процесс сертификации заключается в следующем: работодатель подает в Департамент по труду штата заявление, состоящее из двух частей.

Первая часть содержит требования работодателя к потенциальному работнику, предлагаемый уровень заработной платы и основные необходимые навыки работника. Вторая часть содержит информацию об иностранном лице, желающем устроиться на данную должность. После рассмотрения Департаментом первой части работодатель должен подать рекламу о поиске работника на внутреннем рынке труда. Если такового не окажется, то Департамент принимает решение о рассмотрении второй части заявления и либо удовлетворяет его, либо отклоняет.

В отличие от специалиста без особых профессиональных качеств, обязанного иметь потенциального работодателя в США, который подает заявление в Министерство труда и доказывает, что он по каким-то причинам не смог найти в Америке специалиста с подобной квалификацией и поэтому ему необходимо взять на эту работу иностранного специалиста, для высококвалифицированного специалиста установлены другие требования: трудовая сертификация полностью не применятся к лицам с выдающимися способностями и частично применяется к лицам с исключительными способностями, которые не смогли доказать, что их профессиональная деятельность принесет пользу национальному интересу США.

Опыт Германии

На сегодняшний день Германия входит в тройку ведущих стран Европы по уровню развития промышленности, науки и медицины. Однако ни для кого не остается секретом тот факт, что именно страны континентальной Европы остро нуждаются в притоке иностранных высококвалифицированных специалистов: быстрые темпы «старения» европейского общества являются объективными факторами для формирования новой миграционной политики Евросоюза.

Учитывая данный факт, в Германии созданы законодательные предпосылки для привлечения в страну высококвалифицированных специалистов из стран, не входящих в Евросоюз. В апреле 2011 г. была сформирована независимая комиссия, основной целью которой стала разработка государственной программы по привлечению иностранных высококвалифицированных работников. 7 декабря 2011 г. Правительство Германии одобрило введение «синей карты» (Blue Card).

Введение «синей карты» в противовес существующей в США «зеленой карте» дает возможность немецким работодателям привлекать иностранных высококвалифицированных работников на следующих условиях.

Определяющим фактором в данном вопросе становится размер предлагаемой работнику заработной платы. В соответствии с указанным выше законопроектом минимальный размер заработной платы в год составляет 44 тыс. евро, что значительно меньше существующего ранее уровня заработной платы в 66 тыс. евро.

Отдельно в рамках данного критерия можно выделить группу потенциальных работников, в число которых входят математики, специалисты в области IT-технологий и естественных наук, — для них минимальный уровень заработной платы в год составляет 33 тыс. евро. На наш взгляд, выделение данной группы связано с объективными причинами в виде острой нехватки данных специалистов на немецком рынке труда.

Стоит отметить и тот факт, что в случае, если работодатель увеличит уровень заработной платы иностранного высококвалифицированного работника до 48 тыс. евро в год, он будет освобожден от обязательной процедуры проверки, подтверждающей, что на ту должность нет подходящей кандидатуры из числа немецких работников.

Первоначальный срок, на который выдается данная карта, составляет не более двух лет. По истечении указанного времени существует возможность подать ходатайство о продлении срока пребывания в Германии. Примечательно, что в случае, если в течение первых трех лет иностранный высококвалифицированный специалист становится безработным, то он теряет право на дальнейшее пребывание в стране.

По словам критиков данной концепции, введение первоначального срока пребывания в стране на уровне двух лет может стать существенным препятствием для привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов, так как столь короткий срок не может являться привлекательным для потенциальных работников.

Опыт Австралии

Отличительной чертой регулирования труда иностранного высококвалифицированного специалиста в Австралии является то, что для подтверждения квалификации необходимо пройти два этапа: рассмотрение поданного заявления на эмиграцию на соответствие критериям отбора и прохождение медицинской комиссии.

Именно поэтому высококвалифицированным иностранным специалистам заниматься трудовой деятельностью в Австралии в несколько раз сложнее. Для каждой специальности существует специальная уполномоченная на это австралийская организация, которая подтверждает квалификацию либо по образованию, либо по опыту работы, либо по совокупности того и другого.

В большинстве таких организаций обязательным считается предварительная сдача теста по английскому языку, сданного в любом отделении Британского совета, которые есть почти во всех странах мира.

Австралийское законодательство устанавливает различные критерии для подтверждения квалификации в зависимости от специальности иностранного высококвалифицированного специалиста. Следует заметить, что в Австралии установлена балльная система.

Так, для IT-специалистов (программисты, дизайнеры, системные администраторы и другие) подтверждение квалификации делает Австралийское компьютерное общество (ACS — Australian Computer Society). Подтвердить квалификацию можно двумя путями. По диплому с высшим образованием в сфере IT или без диплома, но в этом случае нужно иметь 8 лет IT-стажа работы.

В случае успеха квалификация оценивается в 60 баллов. Следует также иметь в виду, что за попадание в MODL — список особо востребованных в Австралии специальностей можно получить дополнительные 10 баллов даже без приглашения на работу, что заметно увеличивает шансы набора проходного балла для этой категории иммигрантов (профессионалы в сфере IT, программисты).

Для подтверждения квалификации менеджера (как и для программистов) не нужно заранее сдавать английский язык, его можно сдать и после подтверждения квалификации, но до подачи заявления на иммиграцию. Для подтверждения квалификации менеджера необходимо иметь не менее 5 лет соответствующего стажа работы менеджером либо высшего, либо среднего звена.

Особый интерес представляет то, что для юристов подтвердить уровень квалификации невозможно, поэтому эмиграция высококвалифицированных специалистов данной области возможна только при наличии опыта работы в иных сферах.

Подводя итог вышесказанному, на наш взгляд, необходимо проанализировать требования, предъявляемые для трудовой иммиграции высококвалифицированных специалистов в Австралии, в сравнении с требованиями, предъявляемыми иными странами с англосаксонской правовой системой, а также с Россией.

Во-первых, отличительной чертой для Австралии является необходимость прохождения медицинского осмотра. Такое требование, надо полагать, обусловлено тем, что вопрос иммиграции тесно связан с демографическим вопросом.

Во-вторых, в Австралии не существует централизованного органа, как, например, в Америке, который бы занимался вопросами подтверждения квалификации иностранного специалиста.

В-третьих, логичным требованием является требование о представлении характеристик от предыдущих работодателей, а также копии трудовой книжки и предыдущих трудовых договоров. Данные материалы позволяют как нельзя лучше судить об опыте работы, наличии необходимых профессиональных навыков.

В-четвертых, особенным условием по сравнению как с иными странами англосаксонской правовой семьи, так и с Российской Федерацией является то, что для каждой специальности существуют самостоятельные организации, устанавливающие уровень профессионализма высококвалифицированного иностранного специалиста. На наш взгляд, это, с одной стороны, предъявляет более высокие требования к кандидату, а с другой — позволяет сделать максимально объективные выводы о наличии профессиональных навыков у работника.

К сожалению, как уже отмечалась выше, РФ является крупным реципиентом иностранной рабочей силы, но в подавляющем большинстве — низкоквалифицированной.

Опыт России

Сегодня Россия заинтересована в привлечении высококвалифицированных специалистов, но для этого она должна стать привлекательной страной для иностранных высококвалифицированных специалистов.

В соответствии с действующим российским законодательством высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года .

Высококвалифицированные специалисты могут привлекаться на основании трудовых и гражданско-правовых договоров выполнения работ (оказания услуг). Вместе с тем видится спорной возможность заключения гражданско-правовых договоров с данными работниками.

Во-первых, сам термин «специалист» неразрывно связан с трудоправовым термином «специальность», который, в свою очередь, является составляющей термина «трудовая функция» (ст. 15 ТК РФ).

Во-вторых, стоит отметить, что уровень квалификации и наличие специальных знаний, подтвержденных соответствующими документами, необходимы лишь для заключения трудового договора, но не гражданско-правовых договоров (ст. 65 ТК РФ).

А в соответствии со ст. 13.2 Закона 115-ФЗ для оценки компетентности и уровня квалификации приглашаемого высококвалифицированного специалиста работодатель или заказчик работ (услуг) использует документы и сведения, подтверждающие наличие у данного специалиста профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах трудовой деятельности иностранного гражданина, включая отзывы иных работодателей и заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах признания профессиональных достижений, сведения об итогах проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов, а также иные объективные, достоверные и проверяемые документы и сведения.

Все эти сведения позволяют судить о деловых качествах работника, необходимых для осуществления трудовой функции.

Только в трудовом договоре предусматривается условие о трудовой функции, то есть работы по должности, профессии, специальности с указанием квалификации, при выполнении которой определены соответствующие должностные требования. Что касается гражданско-правового договора подряда или оказания услуг, то в нем закрепляется лишь результат работы, и, следовательно, наличия деловых качеств, позволяющих в полном объеме исполнять трудовые обязанности, не требуется.

В-третьих, Закон 115-ФЗ накладывает дополнительные обязанности для организаций, привлекающих иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов, в том числе направленные на строгое соблюдение прав высококвалифицированных специалистов. Речь должна идти о полном соблюдении их трудовых прав.

Так, согласно ст. 13.2 Закона 115-ФЗ работодатели и заказчики обязаны ежеквартально уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых или гражданско-правовых договоров с данными высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Из данной нормы явно прослеживается, что ФМС России будет обращать особое внимание на регулярность выплат по договорам, но лишь в трудовых отношениях заработная плата должна носить регулярный характер, исключительно в трудовых отношениях может идти речь об отпусках, в том числе без сохранения заработной платы, более того, только трудовой договор может расторгаться лишь по основаниям, указанным в ТК.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что привлечение высококвалифицированных специалистов в РФ становится одним из важных направлений миграционной политики. Законодательство о привлечении данной категории работников претерпевает изменения, позволяющие упростить процесс приема на работу иностранных высококвалифицированных специалистов для российских работодателей.

Анализ проблем, связанных с определением опыта и квалификации данных работников, показывает, что само привлечение должно производиться по трудовому договору. Именно в трудовых отношениях на работника распространяются максимальные гарантии, что необходимо и для привлекательности России для иностранных высококвалифицированных специалистов.

expbiz.ru

Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.