• Глава I. Общие положения
    • Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
    • Статья 2. Основные понятия
    • Статья 3. Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 4. Основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 5. Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 5.1. Изменение срока временного пребывания
    • Статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 6.1. Временное проживание иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
    • Статья 7. Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание
    • Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 9. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство

    • Статья 10. Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации
    • Статья 10.1. Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность
    • Статья 11. Передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации
    • Статья 12. Отношение иностранных граждан к избирательному праву
    • Статья 13. Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 13.1. Утратила силу
    • Статья 13.2. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами — высококвалифицированными специалистами
    • Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента
    • Статья 13.4. Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме
    • Статья 13.5. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, направляемыми для работы в расположенные на территории Российской Федерации филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств — членов Всемирной торговой организации
    • Статья 13.6. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, работающими у резидентов свободного порта Владивосток
    • Статья 14. Отношение иностранных граждан к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности
    • Статья 15. Отношение иностранных граждан к военной службе
    • Статья 15.1. Подтверждение иностранными гражданами владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации

  • Глава II. Порядок оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию
    • Статья 16. Порядок оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию
    • Статья 17. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательной организации
    • Статья 18. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности
    • Статья 18.1. Особенности регулирования рынка труда иностранных работников
    • Статья 18.2. Ведение банка данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности. Форма оказания государственной финансовой поддержки
    • Статья 19. Государственная пошлина, взимаемая за действия, совершаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом
  • Глава III. Регистрация иностранных граждан в Российской Федерации (статья 20, статья 21, статья 22, статья 23, статья 24, статья 24.1, статья 25). — Утратила силу
  • Глава IV. Учет иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих в Российской Федерации (статья 26, статья 27, статья 28, статья 28.1, статья 29). — Утратила силу
  • Глава V. Миграционный учет иностранных граждан и федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции

    • Статья 29.1. Миграционный учет иностранных граждан
    • Статья 29.2. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции
    • Статья 30. Федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 31. Последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации
    • Статья 32. Федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников
    • Статья 32.1. Утратила силу
    • Статья 32.1-1. Полномочия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
  • Глава V.1. Передача и прием иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии
    • Статья 32.2. Порядок передачи и приема иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии
    • Статья 32.3. Утратила силу
    • Статья 32.4. Приостановление и прекращение процедуры реадмиссии
    • Статья 32.5. Прекращение процедуры реадмиссии в связи с добровольным выездом иностранного гражданина из Российской Федерации

  • Глава VI. Ответственность за нарушение настоящего федерального закона
    • Статья 33. Ответственность иностранных граждан
    • Статья 34. Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации
    • Статья 35. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона
  • Глава VI.1. Содержание иностранного гражданина в специальном учреждении
    • Статья 35.1. Основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях
    • Статья 35.2. Права и обязанности содержащихся в специальных учреждениях иностранных граждан
    • Статья 35.3. Порядок осуществления личного досмотра иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях, и досмотра вещей и предметов, находящихся при указанных иностранных гражданах
  • Глава VII. Заключительные положения
    • Статья 36. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
    • Статья 37. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы
    • Статья 37.1. Особенности подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации отдельными категориями иностранных граждан
    • Статья 38. Вступление в силу настоящего Федерального закона

www.consultant.ru

Законодательная база

Труд иностранцев привлекает работодателей дешевизной. Однако прием иностранных граждан на работу и законное оформление — непростой процесс. Его сложность во многом обусловлена регулярно изменяющимися нормами. Чтобы избежать нарушений, многие работодатели попросту отказываются от услуг зарубежных гостей.

Другие остерегаются дополнительной ответственности, связанной с:

  • приобретением разрешения на привлечение зарубежного специалиста;
  • оформлением приглашения;
  • постановкой на учет;
  • предоставлением жилья;
  • обеспечением медицинской помощью;
  • уведомлением соответствующих органов об изменениях трудовых отношений.

Есть и те, кто сознательно использует разнообразные нелегальные методы трудоустройства.

Российское государство предусмотрело ряд законодательных актов, регламентирующих статус мигрантов-иностранцев и защищающих их права, а также обязанности потенциальных работодателей.

В частности, был разработан закон &О правовом положении иностранных граждан&; (№ 115-ФЗ).

Правила получения патента на работу в Крыму

На сайте ФМС опубликованы актуальные сведения относительно того, какие документы нужны для трудоустройства иностранных граждан. Стоит следить за обновлением памяток, это позволит избежать нарушения законодательства и привлечения к ответственности.

Чтобы облегчить жизнь мигрантов, члены Евразийской экономической комиссии разработали брошюру, в которой содержатся рекомендации: как становиться на учет, устраиваться на работу, оформлять документы, получать медицинскую помощь и другие насущные вопросы.

Разрешительные документы

Закон № 115-ФЗ требует, чтобы работодатели и заказчики обратились за оформлением разрешений:


  • на привлечение/использование иностранных работников;
  • на работу иностранному гражданину/лицу без гражданства.

Бланк заявления выглядит так:

Решение по отдельному случаю принимается в течение месяца.

Согласно новым правилам, работодатель не обязан информировать службу занятости и налоговиков о приеме иностранца. Уведомление о заключении трудового договора с иностранцем нужно направлять лишь в ФМС. Это касается трудоустройства всех иностранцев независимо от их подданства и статуса. Формы бланков можно скачать здесь .

Документы для иностранных мигрантов

Большинство иностранцев должны получить разрешение на работу или патент, в зависимости от режима, по которому они прибывают в РФ: по визе или без нее. В первом случае понадобятся такие документы:

  • заявление о выдаче разрешения на работу;
  • фото 30 х 40 мм;
  • документ, удостоверяющий личность иностранца в РФ;
  • сертификат о медицинском обследовании, подтверждающий отсутствие опасных заболеваний.

Все документы на разрешение на работу иностранным гражданам, оформленные вне РФ, следует легализовать в зарубежном диппредставительстве или консульстве России, а перевод заверить нотариально. Подавая копии без оригиналов, следует позаботиться и об их нотариальном заверении.

Если же мигрант пересек границу РФ по безвизовому движению, он получает патент на работу для иностранных граждан, подав:

Как оформить патент гражданину Украины

  1. Заявление.
  2. Удостоверение личности.
  3. Миграционную карту с пометкой &работа&; и отметкой пограничников о въезде в Россию.
  4. Полис ДМС/договор о платном медицинском обслуживании.
  5. Справки, подтверждающие отсутствие наркотической зависимости, инфекционных заболеваний и ВИЧ (выдаются уполномоченными российскими медучреждениями).
  6. Сертификат владения русским языком, знания истории РФ и основ ее законодательства.
  7. Справку о взятии на учет по месту пребывания.

Получая готовый патент, нужно иметь при себе удостоверение личности и квитанцию об уплате НДФЛ. В минувшем году его ежемесячный размер составлял 1568 руб. 40 коп. без учета дополнительного коэффициента.

Исключения

П. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ содержит ряд исключений. Например, официальное трудоустройство иностранных граждан в РФ, получивших РВП или ВНЖ, не предполагает получения разрешительных документов. Это касается и тех, кто получил временное убежище или удостоверение беженца.


Разрешения не нужны рабочим из ЕАЭС: Армении, Беларуси, Киргизии и Казахстана.

В некоторых случаях работодателю не придется обращаться за разрешением на трудоустройство иностранных работников.

Следующая таблица наглядно показывает, наличия каких разрешений требует трудовая деятельность иностранных граждан в РФ.

Алгоритм действий

Как в 2018 году устроить иностранного гражданина на работу? Граждане с ВНЖ оформляются так же, как россияне. Задача работодателя — проверять срок действия документа и уведомить миграционную службу о заключении договора.

Принимая на работу иностранца с РВП, нужно оформить трудовой договор и тоже сообщить об этом в ФМС.

Эти граждане могут трудоустраиваться только в регионе выдачи разрешения.

Порядок трудоустройства временно пребывающих иностранцев зависит от режима. В случае приема &визовых&; иностранцев следует направить в ФМС:

  1. Заявку на привлечение иностранных специалистов.
  2. Ходатайство о выдаче приглашения (федеральный сбор составляет 800 рублей).
  3. Заявление о разрешении на работу (размер сбора – 3500 рублей за одного иностранца).
  4. Уведомление о прибытии иностранца.

Затем нужно оплатить госпошлину (10 000 рублей), заключить договор и в трехдневный срок поставить в известность миграционную службу.


Как получают разрешение на работу в России

&Безвизовый&; иностранец оформляет патент самостоятельно. От работодателя ожидается лишь заключение договора и уведомление ФМС.

Индивидуальное предпринимательство

Допускается ли по российским законам регистрация ИП иностранным гражданином? Иностранец может заниматься предпринимательской деятельностью, но только по месту жительства. Следовательно, первый шаг — получение временной или постоянной регистрации, на что имеют право лишь обладатели ВНЖ или РВП. Кроме того, для ведения бизнеса нужно обратиться за разрешительным документом на работу.

Остальные действия аналогичны общепринятой процедуре регистрации ИП. В ФНС нужно сдать:

  • заявление;
  • копию удостоверения личности;
  • копию документа, регламентирующего право проживания в РФ;
  • справку о наличии регистрации по российскому адресу;
  • квитанцию об уплате пошлины.

Рассмотрение документов происходит в 3-дневный срок, после чего выдается свидетельство о регистрации.

Количество трудовых мигрантов в России сокращается: Видео

u69.ru

Права и обязанности иностранных граждан в России


Иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в РФ, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно пункту 3 статьи 62 Конституции России иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. К отношениям с участием иностранных граждан в РФ применяется так называемый «национальный режим»,т.е. уравнивание, с небольшими исключениями, правового статуса иностранных граждан и граждан РФ.

Их статус регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Иностранцы и лица без гражданства делятся на временно пребывающих на российской территории, временно и постоянно проживающих на ней.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в России определяется сроком действия выданной ему визы (максимум 90 дней в 180-тидневные периоды) или законом, если он имел право на безвизовый въезд в страну. Так, соглашением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества, заключенным в г. Санкт-Петербурге 19.11.2010 установлено, что срок временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи определяется сроком действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем, а срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в РФ членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ и поступающего на военную службу по контракту, определяется приказом Минобороны РФ от 02.04.2004 г. №101.

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

По общему правилу иностранные граждане:

• не обладают правом избирать и быть избранным в органы государственной власти, а также участвовать в референдуме РФ и ее субъектов. Однако постоянно проживающие в РФ иностранные граждане в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.

• не могут быть призваны на военную службу по призыву (альтернативную гражданскую службу).

Въезд на территорию РФ для учебы или работы возможен только по приглашениям, выданным МИД РФ или ФМС России по ходатайствую приглашающей стороны.

При въезде на территорию страны для временного пребывания иностранец или лицо без гражданства заполняет миграционную карту, которая является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Выдача прибывающим иностранным гражданам бланков миграционных карт осуществляется бесплатно:

а) при следовании воздушным (морским, речным) транспортом — членами экипажей воздушных (морских, речных) судов;

б) при следовании железнодорожным транспортом — членами бригад поездов;

в) при следовании автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) — водителями;

г) при следовании личным (частным) транспортом или пешим порядком — должностными лицами органа пограничного контроля.

Въездные и выездные части миграционных карт (талоны «А» и «В») заполняются лично владельцами документов, дающих право на въезд и пребывание на территории РФ, разборчиво, без помарок и исправлений чернильной или шариковой авторучкой с чернилами (пастой) черного, синего или фиолетового цвета. В случае если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение им сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в паспорте или ином документе, удостоверяющем его личность.

Миграционная карта заполняется на каждого иностранного гражданина независимо от возраста.

Отметки о въезде / выезде проставляются в графах «Для служебных отметок» миграционных карт должностными лицами органа пограничного (а для транзитных пассажиров — и иммиграционного) контроля в момент прохождения иностранными гражданами пограничного (иммиграционного) контроля.

Заполненные въездные части миграционных карт (талоны «А») с проставленными в них отметками о въезде изымаются должностными лицами органа пограничного контроля у владельцев при въезде в Российскую Федерацию.

Выездные части миграционных карт (талоны «В»), с проставленными в них отметками о въезде, хранятся у иностранных граждан в течение всего периода их пребывания на территории Российской Федерации и сдаются должностным лицам органа пограничного контроля при выезде из Российской Федерации.

При въезде на территорию РФ с декабря 2014 года иностранные граждан и лица без гражданства обязаны пройти дактилоскопию.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. Если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Нормативные правовые акты, регулирующие права и обязанности иностранных граждан в России:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.12.2014)

3. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

4. Приказ Министра обороны РФ от 02.04.2004 № 101 «О сроке временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, поступающих на военную службу по контракту»

5. Решение Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 09.12.2010 № 65 «О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

народныйвопрос.рф

  • – Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 — 15.1)
    • Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
    • Статья 2. Основные понятия
    • Статья 3. Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 4. Основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 5. Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 5.1. Изменение срока временного пребывания
    • Статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 6.1. Временное проживание иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
    • Статья 7. Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание
    • Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 9. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство
    • Статья 10. Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации
    • Статья 10.1. Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность
    • Статья 11. Передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации
    • Статья 12. Отношение иностранных граждан к избирательному праву
    • Статья 13. Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 13.1 (утратила силу)
    • Статья 13.2. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами — высококвалифицированными специалистами
    • Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента
    • Статья 13.4. Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме
    • Статья 13.5. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, направляемыми для работы в расположенные на территории Российской Федерации филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств — членов Всемирной торговой организации
    • Статья 13.6. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, работающими у резидентов свободного порта Владивосток
    • Статья 14. Отношение иностранных граждан к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности
    • Статья 15. Отношение иностранных граждан к военной службе
    • Статья 15.1. Подтверждение иностранными гражданами владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации
  • – Глава II. Порядок оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию (ст.ст. 16 — 19)
    • Статья 16. Порядок оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию
    • Статья 17. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательной организации
    • Статья 18. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности
    • Статья 18.1. Особенности регулирования рынка труда иностранных работников
    • Статья 18.2. Ведение банка данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности. Форма оказания государственной финансовой поддержки
    • Статья 19. Государственная пошлина, взимаемая за действия, совершаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом
  • Глава III. Регистрация иностранных граждан в Российской Федерации (утратила силу)
  • Глава IV. Учет иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих в Российской Федерации (утратила силу)
  • – Глава V. Миграционный учет иностранных граждан и федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (ст.ст. 30 — 32.1-1)
    • Статья 29.1. Миграционный учет иностранных граждан
    • Статья 29.2. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции
    • Статья 30. Федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации
    • Статья 31. Последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации
    • Статья 32. Контроль за трудовой деятельностью иностранных работников
    • Статья 32.1 (утратила силу)
    • Статья 32.1-1. Полномочия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
  • – Глава V.1. Передача и прием иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии (ст.ст. 32.2 — 32.5)
    • Статья 32.2. Порядок передачи и приема иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии
    • Статья 32.3 (утратила силу)
    • Статья 32.4. Приостановление и прекращение процедуры реадмиссии
    • Статья 32.5. Прекращение процедуры реадмиссии в связи с добровольным выездом иностранного гражданина из Российской Федерации
  • – Глава VI. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона (ст.ст. 33 — 35)
    • Статья 33. Ответственность иностранных граждан
    • Статья 34. Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации
    • Статья 35. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона
  • – Глава VI.1. Содержание иностранного гражданина в специальном учреждении (ст.ст. 35.1 — 35.3)
    • Статья 35.1. Основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях
    • Статья 35.2. Права и обязанности содержащихся в специальных учреждениях иностранных граждан
    • Статья 35.3. Порядок осуществления личного досмотра иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях, и досмотра вещей и предметов, находящихся при указанных иностранных гражданах
  • – Глава VII. Заключительные положения (ст.ст. 36 — 38)
    • Статья 36. Приведение нормативных правовых актов в соответствие c настоящим Федеральным законом
    • Статья 37. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы
    • Статья 37.1. Особенности подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации отдельными категориями иностранных граждан
    • Статья 38. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

 

Принят Государственной Думой 21 июня 2002 г.

Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Президент Российской Федерации

В.Путин

 

Москва, Кремль

25 июля 2002 года

N 115-ФЗ

 

base.garant.ru

Правовой статус

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регламентируется Конституцией РФ, законом ФЗ-115, а также прочими актами и договоренностями с другими странами.

Начнем с основ правового положения иностранцев. В главном законе России четко прописано, что мигранты имеют одинаковые с россиянами права и обязанности, кроме исключительных случаев:

  • Иностранцы не вправе занимать посты на городской и государственной службе;
  • Иностранцы не имеют избирательного права и не могут сами выбираться на должностные посты в государственные структуры. Эти лица не вправе принимать участие как федеральных, так и региональных референдумах;
  • Иностранцев не призывают на военную или гражданскую службу. Но они могут поступить на контрактную службу или трудиться в ВС РФ и других войсках в качестве наемного персонала;
  • Гражданско-правовое положение иностранцев не позволяет им командовать воздушными судами и входить в состав экипажа военного корабля.

В целом, есть обширный список должностей, на которые запрещено принимать иностранцев.

Правовые режимы

5468846846684

Согласно федеральному закону, мигранту присваивается один из следующих статусов:

  1. Временное пребывание. Относится к иностранцам, въехавшим в РФ в визовом или безвизовом порядке;
  2. Временное проживание. Такой статус определен для иностранцев с РВП;
  3. Постоянное проживание — иностранцы, оформившие ВНЖ. Эта категория мигрантов имеет аналогичные с россиянами права, вплоть до получения пенсии и разного рода социальных пособий и льгот;
  4. Обладающие дипломатическим иммунитетом;
  5. Получившие статус беженца.

Правовое положение иностранцев в каждой из представленных категорий имеет свои особенности. Всем без исключения иностранцам гарантируется основные права и свободы. Иностранцы с ВНЖ имеют равные россиянами права: на получение пенсий и пособий, на охрану здоровья и прочее. Одними из немногих прав, в которых иностранцы значительно ограничены, являются политические права. Но эти ограничения вытекают из самого понятия гражданства, под которым понимается стойкая связь между лицом и государством.

Въезд в РФ

На законодательном уровне закреплено, что иностранцы вправе приезжать в РФ только с визой. Посетить Россию без обязательного получения въездного документа имеют право граждане ряда стран, с которыми РФ заключила соглашение о безвизовых поездках. Выходцы из Белоруссии, Украины, Казахстана, Киргизии вообще могут посещать РФ по своему национальному паспорту.

Виза открывается в дипмиссии РФ после предоставления пакета документации, соответствующей цели путешествия в Россию. При въезде заполняется миграционная карточка, на которой проставляется дата приезда и допустимый срок проживания в РФ.

Согласно закону «О правовом положении иностранцев» в обязанности мигранта входит обязательная регистрация в течение 3 дней с даты въезда в РФ. Для граждан ряда государств ближнего зарубежья установлены другие сроки. К примеру, гражданам Таджикистана разрешено 15-дневное проживание в РФ без постановки на учет, Казахстана — 30 дней. Особый режим действует для Белоруссии, граница с которой практически отсутствует. Граждане этой страны не заполняют миграционные карты и имеют ряд значительный привилегий в РФ перед другими иностранцами.

Временное пребывание

Этот статус получает гражданин другого государства, въехавший в безвизовом или визовом порядке и не имеющий РВП или ВНЖ. Жить в России данное лицо может либо на протяжении действия визы, либо на время, определенное безвизовым периодом. В последнем случае этот срок ограничен 90 днями в каждом полугодии, кроме некоторых случаев.

Когда действие визы или срок безвизового периода заканчивается, иностранец обязан покинуть пределы России, исключение составляет ряд ситуаций:

  • 787498657487568748Мигранту продлили срок визового документа или период безвизового проживания в РФ;
  • Иностранец получил новую визу, РВП или ВНЖ;
  • Мигрант оформил патент или разрешение на работу;
  • Иностранец подал заявление на РВП или ВНЖ и документы у него приняты (то есть он находится в промежуточном статусе);
  • Мигрант трудоустраивается в российскую компанию в качестве специалиста высокой квалификации;
  • Мигрант поступил в образовательное учреждение.

Стоит учитывать, что срок проживания иностранца может быть как продлен, так и сокращен. Последний вариант возможен при разного рода нарушениях, допущенных мигрантом в во время своего проживания в РФ:

  1. Сообщение ложных сведений и предоставление подложных бумаг для выдачи визы;
  2. Два и более раза за три года мигрант привлекался к административной ответственности (сюда относятся и штрафы от ГИБДД);
  3. Во время своего предыдущего приезда мигрант несвоевременно покинул РФ без уважительных причин, то есть нарушил миграционные правила;
  4. Решение о невозможности проживания иностранца принято в связи с обеспечением государственной безопасности;
  5. Принято решение о выдворении или депортации мигранта;
  6. Мигрант имеет непогашенную судимость за преступные деяния, совершенные на территории РФ либо другого государства;
  7. Иностранец своевременно не оформил полис ДМС;
  8. Мигрант не предоставил на границе доказательства наличия у него денежных средств для проживания в РФ;
  9. Иностранец включен в список лиц, которым запрещен въезд в РФ;
  10. Во время своего прошлого приезда в РФ мигрант не оплатил налоги либо расходы, связанные с его выдворением;
  11. Закончился срок допустимого проживания в РФ, то есть иностранец превысил норму в 90 дней на протяжении полугода.

Иностранцы с РВП

Получение РВП — это промежуточный этап между временным пребыванием и постоянным проживанием иностранца или лица без гражданства в РФ, так как следующей миграционной ступенью становится оформление ВНЖ. РВП выдается на 3 года в пределах установленных правительственных квот. Вне системы квотирование его вправе получить некоторые категории иностранцев:

  • Рожденные в РСФСР и имевшие гражданство Советского Союза;
  • Рожденные в России;
  • Имеющие нетрудоспособных родителей или детей — граждан РФ;
  • Состоящих в браке с россиянином;
  • Поступившие на военную службу;
  • Являющиеся участниками Госпрограммы.

РВП не является отдельным документом, а проставляется в виде отметки в паспорте иностранца. Однако апатриды, не имеющие собственного паспорта, получают РВП в виде самостоятельного документа, который в дальнейшем становится их удостоверением личности. В РВП содержатся основные сведения о мигранте: его ФИО, гражданская принадлежность, дата и место рождения, пол, срок действия.

Для оформления РВП иностранец обращается:

  1. В ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) по месту проживания;
  2. Дипломатическое представительство за рубежом;
  3. Консульство в стране проживания мигранта.

При принятии решения направляются запросы в здравоохранительные органы, МВД, службу судебных приставов, ФСБ и другие госструктуры. По полученным ответам рассматривается возможность выдачи РВП конкретному иностранцу. Этот процесс может растянуться на срок до 6 месяцев. При отклонении заявки подать следующую можно только через год.

В обязанности иностранцев, получивших РВП, входит ежегодное подтверждение своего права на проживание в РФ путем информирования ФМС о своих доходах. К бланку уведомления прикладывается справка о доходах или налоговая декларация.

Плюсы получения РВП для иностранцев очевидны:

  • Легальное проживание в РФ на протяжении 3 лет;
  • Трудоустройство без патента или разрешения на работу;
  • Возможность регистрации ИП или ООО для ведения собственного бизнеса;
  • Свободный въезд и выезд из РФ на протяжении всего срока действия РВП;
  • Получение бесплатного медицинского обслуживания.

Иностранцы с ВНЖ

Стать обладателем ВНЖ мигрант может после года проживания в РФ на основании РВП. Процедура получения ВНЖ начинается со сбора определенной документации и передачи ее в ФМС за полгода до окончания срока действия РВП. Заявка рассматривается на протяжении полугода с даты принятия документации. Но для некоторых групп мигрантов этот вопрос решается в более сжатые сроки:

  1. Участники Госпрограммы и носители русского языка могут получить ВНЖ уже через 60 дней;
  2. Граждане Белоруссии и специалисты высокой квалификации становятся обладателями ВНЖ через 90 дней;
  3. Беженцы — всего через 15 дней.

С момента оформления ВНЖ мигрант приобретает аналогичные с россиянами права, кроме голосования на выборах. Единственным ограничением является необходимость проживать в РФ не меньше 180 дней в году, иначе ВНЖ аннулируется. Иностранцы, получившие этот документ, вправе выезжать из России и возвращаться без ограничений и оформления виз. Для ведения трудовой деятельности не требуются специальные документы. Работодателю, нанимающему иностранцев с ВНЖ, также не нужны дополнительные разрешения.

ВНЖ выдается на 5 лет, в будущем его можно продлить.

Особые категории иностранцев

Ряд иностранцев имеют особые правовые статусы. В первую очередь это специалисты высокой квалификации — иностранцы, имеющие необходимый опыт и знания для работы в определенной сфере деятельности. На таких лиц не распространяется система квотирования, ВКС получают рабочую визу на 3 года и вправе оформить ВНЖ, минуя стадию получения РВП. Основным и по сути единственным условием получения статуса ВКС является размер заработной платы — не меньше 2 млн в год (для научных сотрудников и преподавателей не меньше 1 млн в год).

Еще одна категория иностранцев — лица, обладающие дипломатическим иммунитетом. Это работники дипломатических миссий иностранных государств, расположенных на территории РФ. Под дипломатическим иммунитетом понимается право иностранцев не подчиняться решениям другого государства, его представителей или структур, сюда относится:

  • Налоговый иммунитет. Финансовые операции, которые проводят дипмиссии для своих нужд, не облагаются налогами и сборами;
  • Неприкасаемость дипломатической почты;
  • Неприкосновенность помещения, имущества и транспортного средства. Имущество дипработников нельзя арестовать и подвергнуть обыску;
  • Таможенные преимущества. Багаж, направляемый на адрес дипмиссии, не облагается пошлинами, его не досматривают на общих основаниях.

Особыми правами пользуются иностранцы, которые были вынуждены покинуть свою родину и искать убежища в другом месте, — это лица, получившие статус беженцев. Такие граждане работают без спецразрешений, патентов и квот, проходят бесплатное лечение и получают пенсии.

Сфера труда

Иностранцы могут устраиваться на работу в компании или к частным лицам, самостоятельно выбирать себе специализацию, подписывать трудовые контракты. Работодатель, нанимающий иностранца обязан получить соответствующее разрешение, кроме исключительных ситуаций.

456945690740564000

На мигранта также возлагается обязанность получить разрешительную документацию на работу. Однако нужно учитывать, это что условие не касается достаточно обширного круга зарубежных сотрудников:

  1. Иностранцев с ВНЖ и РВП;
  2. Специалистов высокой квалификации;
  3. Беженцев;
  4. Участников Госпрограммы по переселению;
  5. Дипломатического персонала;
  6. Аккредитованными журналистами;
  7. Ученых и педагогов, приглашенных в РФ для занятия научной и преподавательской деятельностью.

Выдача разрешений на работу строго квотирована как по регионам РФ, так и по профессиям. Также квоты устанавливаются при выдаче работодателю разрешения на наем иностранцев. В некоторых областях экономической деятельности трудоустройство иностранца вообще исключено. К примеру, в 2018 году зарубежные сотрудники не могут работать в сфере торговли медицинскими препаратами.

Есть некоторые требования для трудовых мигрантов:

  • Совершеннолетний возраст;
  • Подтвержденные знания русского языка;
  • Срок трудового договора ограничен периодом действия документа, позволяющему иностранцу проживать в РФ;
  • Работать разрешается только в регионе, где было выдано разрешение (за некоторыми исключениями).

На работодателя также накладываются дополнительные требования. Компания обязана проинформировать ФМС о приеме на работу или увольнении иностранного сотрудника. За нарушение этого требования работодатель несет ответственность в виде штрафных санкций, их размер составляет:

  1. до 1 млн — для юридических лиц;
  2. до 70 000 — для ответственных лиц;
  3. до 7 000 — для физических лиц.

nuzhnaviza.ru

Права иностранных граждан в рф

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.